千里长渠万人管水——四川省营山县依靠群众管理千里渠取得工作的主动权 [复制链接]

第2版()
专栏：

千里长渠万人管水
——四川省营山县依靠群众管理千里渠取得工作的主动权
我们做任何一件事情，都要发动群众，依靠群众。水利建设是为群众兴利除害的事情，广大群众都关心它，更应该发动群众和依靠群众。营山县千里渠管理工作的经验教训，生动地说明了只靠少数专业人员冷冷清清地干，是不容易干好的。必须走群众路线，把广大群众的社会主义积极性充分调动起来，把大家组织起来，才能把事情办好。他们原来只依靠少数人的专业队，管不好；忙时又加上临时工，还是管不好。后来实行专业人员管理和群众管理相结合，就出现了千里长渠，万人管水的动人局面。这篇报道值得一读。　编者
四川省营山县千里渠的管理人员，遵照毛主席关于群众路线的教导，依靠灌区广大干部和社员，群策群力，管渠管水，充分发挥工程效益，为战胜旱灾，促进生产作出了贡献。一九七二年，千里渠灌区虽然遭到严重伏旱，粮食总产量仍比丰收的一九七一年增长百分之九点五，超过当地粮食产量的历史最高水平。
少数人管 经常被动
一九五八年开始兴建的千里渠工程，是营山县人民在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，大搞群众运动的产物。经过十多年来陆续建设、配套，目前全灌区共有渠道三百多条，全长一千二百多里。千里渠串联着九座水库、三百多处塘、堰，构成了一个长藤结瓜式的自流灌溉网，可灌面积达十四万多亩，约占全县水田总面积的三分之一。
千里渠靠谁管理？在这个问题上，人们经历了一个反复实践、反复认识的过程。
最初那几年，在三大干渠的四百多里地段上，所有工程养护、灌溉管理以及其他有关工作，全由管理机构的一百八十名专业人员包了下来。这些同志风里来，雨里去，勤勤恳恳，任劳任怨，一心想把事情办好。可是事与愿违，越“包”问题越多，越“包”工作越被动，年年渠道淤沙挑不完，堤埂垮塌修不完，有些用水矛盾也不容易解决。在旱象严重、大家都要用水的时候，矛盾更为尖锐：下游社、队想放水，上游社、队想拦水；渠首的社、队用水方便，有时有浪费；尾渠的田干得很严重，有时水还放不过来。群众批评说：象这样管法，你们再增加一些专业人员也管不好。
后来，管理人员又想了一个办法：每逢用水季节，请一些临时工协助工作，在干渠的每一个分水闸上都派人轮流值班，守住“龙洞”，把住闸门，不让人随便拦水放水。在工程养护方面，也是发现哪里有毛病，就请一些临时工去维修。有一年，他们用了一百五十多个临时工，灌溉面积却减少了。群众对这种作法还是有意见。
第一种办法行不通，第二种办法也行不通，到底该怎么办？
有人建议交给群众管。
“我们自己辛辛苦苦管了几年都没管好，请临时工帮助也没管好，难道交给群众就能管好吗？”当时，不少管理人员都这么想。
一些老贫农社员对他们说：千里渠是群众修的，群众受益，谁能不关心？你们少数人包是包不了的。不是说不要专业人员管，而是说专业人员要和群众一起管，才能管得好。
在北干渠的石山铺支渠，有城附公社的三、四、五三个大队共同受益。过去，中游的四大队和下游的三大队受益较少，上游的五大队常常在天旱时拦住渠水，其中很多水漫灌流失，浪费了。以后他们联合组织起支渠管理委员会，采取专业人员与群众相结合的办法，依靠群众管水，情况就发生了变化。一到用水季节，他们事先组织各大队的干部和群众管水员，对渠道养护情况进行一次检查，把农田灌溉面积和需水数量调查清楚，交给渠道管理站统一规划，全面安排。到放水时，由管理站的专业人员和群众管水员一起，本着“先远后近，照顾急需”的原则，先灌下游，后灌中游，最后灌上游，做到了计划用水、合理用水、节约用水，既保证了各受益队农田都能得到灌溉，又增强了革命团结。
这一活生生的事例，使千里渠的管理人员很受启发。他们真正懂得了，不仅水利工程的兴建和配套必须依靠群众，管理工作同样必须依靠群众。只有坚持群众路线，把群众的智慧和力量集中起来，才能掌握管水的主动权。
依靠群众 潜力无穷
在千里渠建立了灌区代表大会制度，从组织上保证群众路线的贯彻执行。每年在春灌和冬修之前，召开代表大会，讨论有关管理工作的问题，把灌区广大群众的意见反映上来，把党的水利方针、政策以及灌区情况交给群众，使大家胸怀全局，心中有数。
为了把群众管理与专业人员管理结合得更好，全灌区还建立了一百四十多个灌溉联合管理小组，在渠道的一定地段上，由当地生产队推选一名社员担任管水员，打破行政界限，统一管水用水。任务完成后，这些管水员仍回本队。他们的劳动报酬，采取评工记分的办法，参加本队收益分配。目前全灌区共有这样的亦工亦农管水员七十多人。他们人熟地熟，联系着各受益生产队的管水员，形成了一支广大的群众管水队伍。这样，千里渠的专业管理人员虽然从原来的一百八十人减少到四十四人，可是他们同广大群众的联系比过去密切得多，工作也深入得多了。过去专业人员只管渠上一条线，现在要管渠下一大片；过去只管渠管水，现在还要管塘管田，群众反映很好。
千里渠刚刚投入灌溉的那几年，各受益队不论是否用水和用水多少，一律按灌溉面积交纳水费。这样，上游社、队有时利用方便条件多放水，下游社、队由于用水不足而不愿交水费，对管理工作也不大关心。现在的办法是合理负担。各受益社、队除了按灌溉面积交纳少量基本水费外，主要按实际用水量交费。这样，促进了各受益社、队节约用水，减少了水费开支；同时也调动了他们自办小型水利的积极性。据统计，自从实行这一办法后，全灌区每年可以节约用水一百五十多万方，多灌农田五千多亩。
管理工作的改进，还调动了群众对工程养护的积极性。干、支渠的岁修和经常性的养护工作，由管理站按灌溉面积大小，划分地段固定给各受益队负责，并按工程量大小合理计工。支渠以下的小渠道，由受益队自己负责维修。近几年来，各受益队都能自觉地按时按质按量地完成工程养护任务，还在渠道背坡挖蓄水坑和沉沙池，种植树木，保护堤埂，减少了水土流失。过去每年岁修需十万个劳动日，现在只需五万多个劳动日就完成了。
万人管水 旱涝保收
一九七二年的严重伏旱，对千里渠的管理工作是一次严峻的考验。早在旱象刚刚露头的时候，管理站的专业人员就向群众管水员作了交代，让大家作好思想上和行动上的准备。七、八月份，骄阳似火，酷热逼人，旱象极其严重。几座大水库的闸门打开了。清澈的库水，以最大的流量，沿着三大干渠滚滚奔流，通过支渠、斗渠、农渠和毛渠流入田间。这时，水稻正含苞抽穗，需要大量水分。一滴水，一粒粮，滴滴流到灌区人民的心坎上。管理站的专业人员和群众管水员一齐上阵，在千里长渠上，出现了万人管水，抗旱保丰收的生动景象。
北干渠的流水，只三天三夜就放到了一百三十里外的尾渠。茶盘干渠从渠首到尾渠小桥公社青岩铺一百里的距离，只两天半就把水送到了。
回龙公社位于南干渠渠首。社员们说：我们在幸福水库嘴巴底下，条件好，风格要高，要多替尾渠的社、队着想。在八月份旱象最严重的时候，他们主动把水让给增产公社灌田。五大队出动一百二十多人，帮助增产公社七大队抢修了九十米渠道，引水抢救禾苗。城附公社七大队的三百亩晚稻旱了，本来有渠水可以灌溉，可是当他们听说下游一大队有五百亩晚稻田严重缺水时，立即把渠水让出，自己从刚刚收完中稻的板田里提取余水灌溉晚稻。
这一切，使人们想起了解放前——一九三七年大旱五十天，赤地千里，四出逃荒的悲惨往事。人们也想起了解放初期，一九五二年，回龙乡大垭口、烂泥沟一带，八百多人用四百多架水车，一连车水二十多天的苦战抗旱的情景。人们还想起了几年前，上下游社、队之间，为争水而妨碍团结的种种矛盾。现在，这些现象都已一去不复返了！“水利是农业的命脉”。在毛主席的革命路线指引下，广大群众修好了千里渠，也管好了千里渠，把主动权牢牢掌握在自己手里。
本报通讯员　本报记者