农牧结合　共同发展——半农半牧区察右中旗正确处理农牧关系的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

农牧结合　共同发展
——半农半牧区察右中旗正确处理农牧关系的调查
察哈尔右翼中旗是个蒙汉族聚居的半农半牧区，山地、丘陵、滩地各占三分之一，全旗二十六个公社，都有农有牧，牧业比重各不相同。
近几年来，察右中旗各级党组织，遵循党的方针政策，在领导生产中，注意集中群众智慧，正确处理农牧矛盾，做到了农牧结合，共同发展。
农业和牧业放在同等重要地位
察右中旗党委认为：半农半牧地区农业和牧业都是主业，既要在农业上为国家作出贡献，也要在牧业上为国家作出贡献。他们坚持把农业和牧业放在同等重要的地位。
这个旗农业比重大于牧业，牧业经济占百分之二十多。在大办农业、大办粮食中，有些同志脱离本旗半农半牧的实际，片面理解“以粮为纲，全面发展”的方针，产生了轻视牧业的倾向，把牧业看成是农业的附属，不注意抓牧业，甚至以农挤牧。旗委和各级干部一起，认真学习了毛主席关于发展畜牧业的教导，分析了本旗农牧业发展的历史和现状，认识到：牧业是国民经济的一个重要组成部分，社会主义经济有计划按比例地发展，要求畜牧业相应地发展。解放后，在党的领导和国家大力扶植下，牧业经济迅速发展，牲畜头数成倍增长。但是由于刘少奇一类骗子反革命的修正主义路线的干扰，牧业生产时起时落，与社会主义建设的需要不相适应。历史经验证明，发展半农半牧区的社会主义经济，就必须在发展农业的同时，注意保护和发展经济比重较小的牧业。一定要从领导思想上摆正牧业的位置，在大抓农业的同时加强对牧业的领导，纠正和防止轻视牧业的倾向。
旗委肯定了半农半牧的蒙古寺公社党委一手抓农业，一手抓牧业的经验。这个公社认真落实党的牧业政策，常年固定百分之十五到二十的劳动力从事牧业，合理解决牧工报酬，并且根据农牧业季节，农忙帮农，牧忙帮牧，妥善安排接羔、保畜、贮草、打井、棚圈建设和畜种改良等牧业用工。从公社到生产队都有专管牧业的主任、队长，并建立了一套配种、兽医机构。近两年来牲畜总头数每年总增百分之二十五以上，牧业收入在总收入中所占比例，由一九六九年的百分之二十八点八上升到百分之三十九。这个公社的干部和群众说：粮食牲畜都是宝，农牧结合好处多。
在调查研究、总结经验的基础上，旗委在一九七一年制定了以粮为纲，农、牧、林全面发展，山、水、林、草、田综合治理的全旗规划，坚持农牧结合，统筹兼顾，合理布局。对农牧比重不等的社队实行因地制宜，分类指导，农业比重大的社队，要求在大力发展农业的同时，积极提高牧业比重；农牧比重相差不多的社队，实行农牧并举；牧业社队，则以牧为主，农林牧结合，全面发展。这样，不但从认识上，而且从生产的组织领导上，把农牧业摆到同等重要的位置。
农业和牧业互相促进
半农半牧地区的农业和牧业是一个既矛盾又统一、既有各自发展规律又相互紧密联系的统一体。“农养牧，牧养农，谁也离不开谁。”农牧结合，互相促进，才能多快好省地共同发展。察右中旗各级党组织，不断地学习运用辩证唯物主义观察和处理农牧关系，反对唯心论和形而上学。
有的同志只看到农养牧的一面，看不到牧养农的一面，把农牧业对立起来，甚至担心抓牧业会影响农业上《纲要》。旗委总结了义发泉大队的经验。这个大队一九六五年以前，牧业处于下降趋势，农业单产很低，年年吃返销粮。在农业学大寨的群众运动中，他们在狠抓农田基本建设的同时，积极发展牧业，几年工夫，牲畜头数增长一点三倍。他们解决社员的燃料问题，改变了烧秸秆、烧牛羊粪的习惯，做到草还牧，粪归田，使牧业每年为农业提供优质畜肥三千万斤，只此一项即增产六十至七十万斤粮食。加上其他措施，单产提高了近四倍，一九六九年以来，连续三年每人平均粮食产量超过一千五百斤。这个大队的牧业每年还为农业提供耕役畜二十多头。公共积累由一九六五年的二十一万四千元增加到六十五万元。义发泉的经验使大家进一步认清了半农半牧区农业和牧业互相依存、互相促进的关系。现在全旗十五个农业比重大的公社，由于注意保护和发展牧业，牲畜头数逐年增加，对农业的支援越来越大。
半农半牧区牧业要稳定、优质、高产的发展，也离不开农业的支持。这个旗的板申图牧业大队在批判了刘少奇一伙鼓吹的“单一牧业经济”的谬论，和不顾条件要求“牧区粮食自给”的偏向后，明确以牧为主，围绕牧业发展农业，种草种料。一九七二年，这个大队新建了二百亩草库伦，种植饲草饲料九百亩，打井修渠增强了牧业抗灾能力，在大旱年取得了好收成，牲畜总增百分之三十三，纯增百分之十六点六。旗委宣传、推广了这个大队的经验，克服单打一的倾向，促进了牧业的发展。
解决农业和牧业争地的矛盾
察右中旗的农业和牧业的矛盾主要是农业与牧业争地。有些同志片面强调半农半牧地区土地辽阔的特点，忽视农田基本建设，把草场一概当作“荒地”，错误地用开垦草场的办法来增加粮食产量。结果缩小了牧场，排挤了牧业，农业产量还是低而不稳，增加了农牧矛盾。
在半农半牧区，究竟怎样才是增产粮食的正确途径？旗委对这个问题的认识经历了一个过程。一九七一年，旗委曾决定开垦一块五千亩的草滩，但是群众和社队干部不同意。因为这块草滩是附近几个公社共用的牧场，如果开了就会影响牧业。旗委撤销了这个决定。他们又从那日斯太大队的经验中得到启发。这个大队在察右中旗算是人多地少的队。为了增加粮食产量，也有人主张开垦草场扩大耕地。但是，多数群众不同意，认为这是靠天打粮，既不能从根本上解决增产粮食的问题，而且有害于牧业。大家认为，只有把现有耕地逐步建设成稳产高产田，才是根本出路。大队党支部支持后一种意见，发动群众扎扎实实改造现有耕地。同时积极建设牧场，建立种畜和饲草基地。近几年全大队粮食单产比文化大革命前提高一倍多，缺粮队变成余粮队，还对国家有所贡献，牲畜头数也增加了一倍多。旗委从群众的实践中认识到：半农半牧区发展农业，实行多种多收与少种高产多收两条腿走路，要在少种高产多收这条腿上多使劲，这是增产粮食的基本途径，也是解决农牧争地矛盾的关键。因此，他们一方面注意利用土地辽阔的条件，防止盲目压缩耕地和粮食作物面积；另一方面，大搞农田基本建设，力争尽快改变农业生产的基本条件。现在全旗建成高产稳产田十四万亩，这样就解决了农牧争地的矛盾，可以使牧业有相应发展，为农业提供支援。
解决农牧争地的矛盾，还要力求提高草牧场单位面积载畜量，建立基本草牧场。农业为牧业直接提供大量饲草饲料，这是半农半牧区发展牧业的有利条件。但是，有的同志把牧业的发展，完全依附于农业，因而不注意保护和建设草牧场。结果使原有草场缩小退化，饲草不足，畜群要到外地借场放牧，牲畜数量不能发展，质量下降；大量粪肥散失在外地，农业利用不上。这样经营牧业，不但不能为农业提供支援，而且加重了农业的负担。一九七一年以来，旗委采取各种措施，禁止开荒，保护和建设牧场，全旗还种了大量青莜麦，利用轮歇地种植各种优良牧草，为牧业的发展创造了条件。
几年来，这个旗还在农田、牧场周围，造林九万多亩，保护了农田牧场，基本解决了农牧业生产建设用材的需要，也开辟了饲草的一个重要来源。
察右中旗各级党组织，注意农牧结合，正确处理农牧关系，推动了农牧业生产的发展。一九七二年遭受了历史上罕见的旱灾和冻灾，粮食总产量仍比文化大革命初期增长百分之八十，牲畜总头数比文化大革命初期增长百分之二十。近三年来，这个旗共向国家交售粮食一亿三千多万斤，耕畜四千七百多头（匹），菜畜九万七千多头（只），羊毛二百二十六万斤，皮革十万张，集体经济不断巩固，人民生活逐年提高，对国家贡献越来越大。本报通讯员