英国参加西欧“共同市场”以后 [复制链接]

第6版()
专栏：伦敦通讯

英国参加西欧“共同市场”以后
中国新闻代表团
英国从今年一月一日起正式成为欧洲经济共同体的成员国。英国的这一行动，促进和扩大了西欧国家的联合，推动了欧洲局势的发展。同时，在英国的政治、经济生活方面，包括英国人的日常生活，都受到这一行动的影响。例如，在度量衡方面，已经宣布要在一九七五年前由英制逐步过渡到改用西欧大陆通用的公制，有些企业目前已经改行公制。在税收制度方面，也正在向西欧大陆逐渐靠拢。就在我们访问期间，英国开始实行西欧“共同市场”国家通用的增值税，以代替英国一向沿用的购买税等。这在物价上引起了一些变动，有些商品降价了，有些商品涨了价，有些不变，一时成为人们议论纷纷的话题。
英国为什么参加西欧“共同市场”
我们在同英国官方人士和企业界人士交谈中，经常听到的一个论点是：英国要在世界上保持它所希望保持的地位，就必须加入“共同市场”集团，成为联合起来的西欧的一部分。
在我们访问英国企业主的组织——英国工业联合会的时候，这个组织的副总干事约翰·怀特霍恩先生直截了当地对我们说：“我们为什么要加入欧洲经济共同体呢？很简单！我们越来越有这样的感觉：在二十世纪的下半世纪里，英国是太小了，不能成为一个经济大国，光靠自己不能够同其他大国竞争。”
一位国际问题专家——伦敦国际战略研究所所长弗朗索瓦·迪歇纳先生这样来说明问题：“西欧国家如果分裂成一小块一小块，那么，在军事上，面对着苏联就不安全；在经济上，面对着美国就不相称。”他指出，建立欧洲经济共同体，是为了使西欧国家能够在比较平等的地位上同美国讨价还价。
上述这些论点并不陌生。两三年前，当英国国内还在激烈争论是否应当下决心参加“共同市场”的时候，英国现政府领导人就多次发表过类似的言论。希思首相一九七一年十月在保守党年会上发表演说时说，在这个“已经发生变化的世界”里，“如果我们听任自己陷于孤立，那么，我们将发现，在世界贸易和货币问题上跟我们如此密切相关的决定，不是由我们自己作出，而是由在世界上拥有更大经济力量的其他方面——美国、欧洲共同体和日本作出。”外交大臣道格拉斯—霍姆一九七○年十月在保守党年会上也说，“苏联军事机器已经发展到大大超出俄国传统的力量”，“在欧洲，苏联单独位于天平的一端”，而其他国家只有用一个声音说话并且一致行动，才能对它发生影响。
在国际市场上的竞争前景
在英国正式参加欧洲经济共同体之后的今天，它面临的问题主要是：在新的局面下，面临新的竞争条件，应当怎么办。
在英国，食品、工业原料和石油占全部进口额的将近一半。它必须大量出口制成品，特别是机械工业产品，来换取上述物资。出口总值差不多等于国民生产总值的五分之一。因此，不少英国人老是这样说：“英国必须从事贸易，否则就不能生存。”
在参加了“共同市场”后，英国在竞争日益剧烈的资本主义世界市场上竞争的前景究竟如何呢？英国政府人士和大企业代表在言谈中是表示有信心的。英国工业联合会的怀特霍恩先生对我们说，在资本主义世界里，除了美国以外，英国同日本、西德、法国在生产能力方面大体上是处于同等地位的。在欧洲一百家最大的企业里，有三十五家是英国的。他认为，英国在金融业方面（如银行和保险事业），在航空、空间和核动力工业方面，拥有比较有利的地位，在化工、炼油、食品制造、电子等工业方面的实力也比较雄厚。因此，他的结论是：英国可以经受得住“共同市场”内部的竞争。
来自大西洋彼岸的竞争的压力，在某些行业里可以明显地感到。在我们参观罗尔斯·罗伊斯飞机引擎工厂德尔比分厂的时候，人们告诉我们，英国是最先发明喷气飞机的国家，但是目前资本主义世界飞机引擎市场却大部分为两家美国大公司占领。可能也正因为如此，英国和西欧大陆国家的飞机工业合作的趋势近几年越来越加强。在我们参观过的几家英国飞机工厂里，正在生产的各种型号的飞机中就有几种型号，包括“协和”式超音速飞机、“空中公共汽车”式客机等，都是英法两国或英、法、西德三国合制的。
英国的工业在进行改组
英国是工业发展最早的国家。现在，它的工业结构正在进行改组。人们告诉我们，多年来一些古老的工业部门，如采煤、纺织、造船、铁路运输，生产一直在下降，而一些新兴工业部门，如电子、塑料、飞机制造、化学工业等生产却在上升。有些行业是由于设备陈旧、竞争力差而导致衰落的，钢铁工业和造船工业就是这方面的例子。有些则是由于近代科学技术的发展而逐渐被别的行业所取代，例如煤炭逐渐被石油和天然气所取代，铁路运输逐渐被公路运输所取代。
在威尔士地区旅行，可以看到不少被废弃了的煤矿，也可以看到一些新建的油罐和炼油塔。这个地区在历史上曾经长期以煤、钢为其主要工业。但是近三十年来，采煤业一直不断萎缩，仅从一九六三年到一九七一年的八年里，煤矿工人就减少了一半，年产量减少了将近四分之一。在这方面，大体上可以说，威尔士是英国全国的一个缩影。另一方面，威尔士地区近年来发展了几个规模巨大的石油提炼中心，炼油能力现在比一九六三年增加了将近百分之一百六十。原油全是从外国进口的。
钢铁工业则是另一种状况。我们在威尔士参观了塔尔伯特港的英国最大的钢铁联合企业，它年产三百万吨钢。工厂当局告诉我们，这个企业不久以前刚完成了设备更新，包括新建两座容量各为三百吨的大型纯氧顶吹转炉和一个港口。这样一来，过去旧的炼钢设备使用二千五百名工人，新的设备只要四百工人，而产量相同；港口能容纳的最大船舶也由一万五千吨级提高到十万吨级。工厂负责人还说，英国政府去年决定十年内在钢铁工业方面投资三十亿英镑，来更新设备；其中九亿英镑用于威尔士地区，而他的工厂就将得到三亿。十年以后，这个厂的产钢能力将增加一倍，即年产六百万吨。另一方面，我们也了解到，威尔士有三个设备陈旧、被认为不经济的钢厂，不久前已经关闭。从这里也可以看出，在一些关键工业部门，正在不惜投入巨大资金以对付国际市场上的竞争。近二十年来，英国国民生产总值的每年平均增长率大大低于日本和原来的西欧“共同市场”六国，也略低于美国。政府和企业界正在想方设法提高经济增长率，也希望参加欧洲经济共同体有助于改变这一局面。
英国关心欧洲安全
英国是一个欧洲国家，参加欧洲经济共同体以后更把自己的未来同西欧大陆国家的未来紧密地连结起来。它对欧洲安全的关心自然是不消说的。英国参加了“欧安会”和中欧均衡裁军会议的筹备会，但是对社会帝国主义统治集团的意图仍然保持着警惕。英国政府在二月二十一日发表的国防“白皮书”中表示，英国政府希望缓和紧张局势，但是“苏联军事能力的不断增长说明了西方要明确地确定和记住它自己的政策目标的重要性”。“白皮书”认为：“只有从实力出发进行谈判，才有可能产生公平的协议。因此，绝不应单方面削减西方的防务能力。”英国外交大臣道格拉斯—霍姆五月一日在伦敦一次新闻午餐会上发表讲话时指出，英国政府准备参加同苏联的任何谈判，但是“没有什么捷径可走，也不能用一些毫无意义的一般化概念和表示良好意图的保证去掩饰困难”。他警告说：“那样做将是一条危险的道路，因为那将使我们处于没有内容的缓和的状态，而且可能使我们情不自禁地放松我们的警惕，并拿我们的安全去冒那种毫无道理的风险。”
在我们访英过程中，一位政界权威人士在向我们谈到中欧均衡裁军问题时强调说：“只有真正实现均衡，才能考虑裁军。没有什么比在裁军的名义下破坏欧洲的力量均衡更为危险的了。”一位新闻界朋友也说：“英国不能放松防御的力量，这就是为什么英国虽然需要钱，却仍然把整个国民生产总值的百分之五——高于一般西欧国家的比率——用于国防的原因。”