统筹兼顾　确保重点——云南腾冲县处理农、轻、重关系的一点体会 [复制链接]

第2版()
专栏：

统筹兼顾　确保重点
——云南腾冲县处理农、轻、重关系的一点体会
本文介绍了一个县处理农、轻、重关系的一些经验。云南腾冲县用积极开展多种经营的办法来增加农业资金的积累，加快了农业机械化的进程；用适当地多发展一些轻工业的办法来为重工业提供资金，促进了重工业的发展，加强了支援农业的力量。同时，在企业内部，注意挖掘潜力，解决劳力不足问题，确保农业第一线有足够的劳动力。这些实践经验是有参考价值的。 编者
发展农业、轻工业、重工业，不仅需要足够的劳动力，而且需要足够的资金。在目前农村社、队经济力量还不够强，农业机械化水平还不高，农业生产主要还靠手工劳动的条件下，解决合理安排劳动力和不断扩大资金积累的问题，就成了正确处理农、轻、重关系中的一个重要问题。
云南腾冲县委在这方面的体会是：统筹兼顾，确保重点。这个重点，就是农业。
搞好农业内部布局
腾冲县过去在农业方面，单一经营的现象比较普遍。由于多种经营开展得不好，不少社队资金积累不多，无力购买机械和化肥，妨碍了农业生产的发展。
这个县的界头公社沙坝大队，地处山区，人少田多，劳力比较紧张。一九六五年，他们按照“以粮为纲，全面发展”的方针，合理安排了劳力。大队的十五个生产队联合起来，抽出三十多个劳力（其中有一半左右是辅助劳力）开展了以种植业和养殖业为主的副业生产。经过七年努力，收入达十一万多元。用这些资金，大队先后购买耕牛三十二头，马鹿十五头，手扶拖拉机一台，化肥四十吨，投资二万八千元同兄弟大队合建了一座电站。这样，又促进了粮食生产，去年全大队粮食总产量比一九六五年增长百分之四十九。
沙坝大队的经验，使县委认识到：没有多种经营的农业是不完全的农业，单靠粮食生产不能解决农业机械化的问题。只有在发展粮食生产的基础上，积极开展多种经营，才能扩大资金积累，加速农业机械化建设，促进粮食生产的进一步发展。
不久，县委在这个大队召开现场会，推广了他们的经验，使广大干部群众更自觉地贯彻执行毛主席提出的“以粮为纲，全面发展”的方针。经过几年努力，各方面都有了显著变化，以去年和一九六五年相比：全县油菜、茶叶、土烟、药材等几种主要经济作物的种植面积增长百分之一百三十六；全县农村社、队公积金的提留量增长一倍多；向国家购买生产资料总值增长四倍多；化肥使用量增长三倍多；全县农业机械拥有量增加了三倍。
调整工业内部关系
为农业提供生产资料的重工业，一般地说投资较大，提供积累较慢。县办企业技术基础较弱，一种定型产品从试制改进到成批投产需要较长的时间，这就要占用较多的资金。为了使工业发展有足够的资金，腾冲县委特别注意工业内部的合理布局，采取适当地多发展一些轻工业的办法，把重工业的发展建立在主要依靠工业内部提供的积累上。
在发展轻工业中，他们按照就地取材、因地制宜、合理布局的原则，首先发展本地有原材料的企业，注意把轻工业的发展和农业的多种经营、农副产品的综合利用结合起来。目前，县办的制药、皮革、造纸、火柴、麻纺等五个轻工业企业，原材料的百分之七十来自本县农村。县制药厂一九六五年的产值为三十五万多元，随着全县社队种药面积的扩大，中药材数量和品种的增多，工厂的规模也随之扩大，到一九七二年，这个厂的年产值达到了一百七十五万多元。
这个县轻工业的蓬勃发展，为建设重工业积累了资金。仅县办的五个轻工业工厂从一九七○年到一九七二年三年间，就上交利润九十五万六千多元。依靠这些积累，全县最近几年来新发展了炼钢、骨肥、水泥、冶金、化工等厂矿和车间，加强了支援农业的力量。一九七二年，全县重工业的产值，比一九六九年增长了一点九倍。
挖掘企业内部潜力
这个县的工业部门经常教育职工，把提高劳动生产率，做到增产少增人或增产不增人，作为支援农业的具体行动。
对于原有的工业企业，他们主要是发动群众，广泛开展工具改革和技术革新，努力提高工效，使一个人发挥两个人甚至几个人的作用。
对于一些新建工业企业所需的劳力，他们主要采取了互相调剂的办法，以老厂支援新厂。最近几年来，这个县新建企业的职工有百分之五十以上是靠老厂调剂解决的。
努力挖掘企业劳动潜力的结果，这个县最近几年虽然地方工业发展较快，而工业劳动力总数却始终保持在工农业劳动力总数的百分之三左右。
中共腾冲县委由于以路线斗争为纲，比较正确地处理农、轻、重的关系，既实现了以粮为纲，多种经营，全面发展；又实现了以农促工，以轻促重，以重支农。一九七二年，县、社工业总产值比文化大革命前的一九六五年增长百分之九十九点三。一九七二年全县粮食产量比一九七一年增长百分之十一点六，比文化大革命前的最高产量增长百分之十八点八，其它林、牧、副、渔也有较大幅度的增长。
本报通讯员　《云南日报》记者