欧安会第一阶段会议分歧突出草草收场 许多国家代表表示要警惕虚假缓和，不上超级大国的当 苏联外长抛出“欧洲安全”草案，但西方大国持保留态度 [复制链接]

第6版()
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欧安会第一阶段会议分歧突出草草收场
许多国家代表表示要警惕虚假缓和，不上超级大国的当 苏联外长抛出“欧洲安全”草案，但西方大国持保留态度
新华社赫尔辛基一九七三年七月十三日电 欧洲安全和合作会议第一阶段会议，从七月三日到七日在芬兰首都赫尔辛基举行。三十多个欧洲国家和地区以及美国和加拿大的外交部长参加了会议。
阿尔巴尼亚宣布不参加这个会议。
在欧安会举行正式会议之前，从去年十一月二十二日到今年六月八日在赫尔辛基举行了筹备性会谈。在半年多时间里经过激烈的争论，最后就欧安会议程等问题达成一些协议。根据协议，欧安会分三个阶段进行，第一阶段是外长级会议。
这次外长级会议没有就实质性问题达成任何协议，只确定了今年九月十八日召开欧安会第二阶段会议。在会议上主要是各国外长进行一般政策性发言，各谈各的主张和看法。一些国家表示了希望欧洲局势缓和的愿望，但是又很担心上超级大国的当，出现虚假的缓和，得不到真正的安全。
法国外长若贝尔在发言中强调要对欧洲“表面上的安全”提高警惕。他说：“不会由于一九七三年或者一九七四年在赫尔辛基举行一次会议，一切问题就会得到解决。”他说，舆论必须明白，这样一次会议有可能“通过作出一些虚假的保证而使人们产生错误的想法”。他强调说：“如果要避免出现这种情况，每个国家保卫它的和平与安全的决心是不可缺少的。”
英国外交大臣道格拉斯—霍姆在发言中要求苏联在保证欧洲安全方面“从言词走向行动”。他说：“我们不能让这种感情悬在空中。我们必须脚踏实地地干。我们各国人民不会因我们又增加了一些庄严的宣言而感谢或祝贺我们。”在谈到欧洲安全问题时，道格拉斯—霍姆指出，不能把安全看作“只是纸面上的宣言或是政治家挂在口头上的事情。”他说：“一个国家在它的邻国的力量比它强大而它对于那个邻国的良好意图又没有充分信任的时候，它将是觉得不安全的。”“现在任何一国想要为自己谋求单方面的军事上的好处都将是自招失败的。”
一些国家的外长在发言中对一、两个超级大国推行大国霸权主义表示强烈不满，要求大国尊重中小国家的权益。
马耳他总理兼外长明托夫在发言中谴责了“两个超级大国跨越中欧握手，并且在蓝色的地中海露出獠牙”。他强调，地中海的安全同欧洲安全是不可分割的，不能把地中海问题交给美苏两个超级大国去自由处理，而必须由欧安会去紧急处理，不然会议就只能起“仅仅是超级大国的多国官样橡皮图章这一作用”。明托夫要求邀请阿尔及利亚和突尼斯这两个地中海国家参加会议。这一要求得到南斯拉夫、意大利和西班牙等国的支持。但是，会议没有就马耳他的建议取得一致意见。
瑞典外交大臣威克曼在发言中强调说：“不能忽视超级大国之间……的合作，可能会损害其他国家的合法利益。这些大国所获得的地位——例如在军事领域——可能把世界上的其他国家置于一种从属的地位，而这种地位可能是很难使之同民族自决的权利相一致的。”
许多国家的外长在发言中要求大小国家一律平等。罗马尼亚外长马科维斯库说，罗马尼亚政府认为，只有通过为每个国家——不论其大小、制度或力量如何——在平等的基础上参加解决多边问题创造条件，才能建立欧洲的安全。他说，罗马尼亚要求把巴尔干变成一个没有核武器、没有外国军队和军事基地的区域。芬兰总统吉科宁在致会议开幕词时也强调，大国有它们的切身利益，“小国也有它们的切身利益和民族尊严”。
在一般政策性发言中，反映了苏联同西方国家对欧安会的不同打算。
苏联外交部长葛罗米柯在会上发言，随后又提出了一项《欧洲安全基础和欧洲国家关系原则总宣言》草案，列举了不使用武力、不干涉内政、尊重各国主权平等、领土完整等所谓“头等重要的原则”。但是，就在这个《总宣言》提出的当天，苏联代表团的发言人、新闻司司长索芬斯基立即就申明，这些“原则”并不适用于苏联武装侵略捷克斯洛伐克之类的行动。他赤裸裸地说：“那不是干涉内政，而是捷克斯洛伐克政府要求予以协助。将来仍然是这样。”
对于苏联代表团提出的《总宣言》草案，合众国际社报道说：“西方大国的立场持保留态度。它们一直反对提出一些无所不包的、无法执行的和不加监督的和平宣言，因为它们担心这种宣言将会产生一种虚幻的安全感。”
葛罗米柯在发言中强调“无条件地承认边界不可改变”，《总宣言》也说“现有边界目前和将来都是不可改变的”。
美国和西德外长则表示，不应排除和平改变边界。西德外长谢尔还说：“德意志联邦共和国的政治目的是致力于在欧洲造成和平的局势，在这种局势下，德意志人民可以在自由的自决中重新达到统一。”
西方国家外长都强调“人员和思想自由来往和交流”问题。美国国务卿罗杰斯在发言中还表示美国要继续对西欧“承担义务”，美国“正分别同东欧的各国打交道——根据每个国家的具体政策和行动来决定我们的政策”，并期望同东欧各国进行“更广泛和更建设性的联系”。
西方通讯社和报刊指出，在外长级会议上，虽然还没有开始实质性的讨论，但苏联以及美国和其他西方国家之间的“分歧已经突出地表现出来”。苏联对西方强调的“人员和思想交流”有“许多保留”，这反映苏联“害怕西方影响更自由地进入”东欧国家。苏联在欧安会上的目标是要“西方政府承认苏联对东欧的统治”，使“西欧国家继续处于分裂状态”并同美国分离，而“俄国将能够对西欧的政策施加愈来愈大的影响”。在外长级会议闭幕会议上，苏联希望发表“一个表明（会议）取得重大进展的公报”，而西方国家“反对用‘建设性’的字眼来形容会议”，甚至主张不发表公报。经过四个多小时的争吵，最后通过了一个干巴巴的关于会议进行程序的公报。许多报刊说，今年九月十八日在日内瓦开始的欧安会第二阶段各委员会会议，将进行“长时间的、艰巨的讨价还价”。
美国出席欧安会的主要顾问乔治·维斯特对记者说：“我坦白地认为，这将是象敲碎岩石一样，我们将会有一个不好过的冬天。”