第四次不结盟国家首脑会议宣言 [复制链接]

第6版()
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　　第四次不结盟国家首脑会议宣言
新华社阿尔及尔一九七三年九月九日电 第四次不结盟国家国家元首和政府首脑会议，九月九日通过了《在阿尔及尔举行的第四次不结盟国家国家元首和政府首脑会议宣言》，全文如下：
在阿尔及尔举行的第四次不结盟国家国家元首和政府首脑会议宣言
１、第四次不结盟国家国家元首和政府首脑会议于一九七三年九月五日至九日在阿尔及尔举行。
派代表参加的国家如下：（略）
派观察员参加的国家如下：（略）
作为来宾参加会议的有：（略）
２、与会者注意到代表世界人口多数的国际大家庭中一半以上的成员国参加了会议。参加者的人数和级别、以及会议总的进行情况都表明不结盟（运动）的生命力与活力。
３、与会者就世界形势和不结盟的作用交换了看法。
４、人类一贯向往自由、幸福、和平。这不再是达不到的或纯系少数人所能实现的理想。世界所有国家的人民现在可以这样要求。我们时代的创造性力量允许这样做，各国人民的深切要求使之成为一个历史性的必要。
５、一方面是不断震撼着一个全面变化中的世界的陈旧结构的民族和社会解放潮流的联合力量，另一方面是科学和技术革命的不间断的发展，这些为全人类开创了完全解放的途径。
６、但是，最近几十年却使人类懂得，科学发展不用来为和平服务，却可以把人类引向被奴役、甚至于毁灭。正是对这些现实的日益尖锐的觉醒鼓舞了不结盟国家的越来越广泛的运动。先后在贝尔格莱德、开罗、卢萨卡和乔治敦举行的会议，强有力地表达了各国人民在一个建立在独立、进步和公正之上的一个新世界中对和平的向往。
７、不结盟国家的国家元首和政府首脑满意地看到，国际关系的发展证实了不结盟政策的各项目标、原则和实践的生命力和持久的价值。他们一致认为，不结盟政策同其他和平、民主与进步力量协调一致，在争取各国人民和各国的自由与独立、争取所有国家享有普遍和平与平等安全、争取在全球执行和平与积极共处的原则、争取国际关系民主化、争取普遍的和权利平等的合作、争取经济发展与进步的斗争中，是一个重要的和无法取代的因素。
８、在研究当代的国际（局势）进展时，不结盟国家的国家元首和政府首脑认为，作为和平、独立和进步力量增长的结果，人们面临着世界力量在总的方面发生的深刻变化。
９、自从卢萨卡会议以来，国际形势发展的特点是，在世界发达地区中有利于和平的倾向的加强，而在世界上另一些地区，存在着由于发展中国家经济情况日益恶化而更加严重的紧张和战争的策源地。
１０、目前东—西方缓和的加强和在解决第二次世界大战在欧洲遗留下来的问题方面取得的进展是世界和平力量取得了一个可观的成就。核危险所激起的恐惧以及各国人民的意志，都使得对话日益压过了冲突。
１１、这一发展主要表现为苏联和美国之间以及美国和中华人民共和国之间接触的增加。
１２、东—西方的接近，目前正在进行的各种性质的谈判，最近达成的和即将达成的所有协议的主要目的是要在基于一些原则基础上的集体安全体系的范围内建立合作，这些原则超越了意识形态差别、想要支配国际关系，而举行一次欧洲安全和合作会议的计划就是在这种情况下具体实现的。
１３、经常为争取和平与通过谈判及求助于国际机构来消除紧张因素而努力的不结盟国家，对所有这些努力和倡议感到庆幸，并把这些努力和倡议看作是在建立和平的道路上迈出的积极的一步。
１４、如果说东—西方缓和取得了进展，那么各国人民与殖民主义、种族歧视和种族隔离、外国统治和占领、新殖民主义、帝国主义以及犹太复国主义的对抗仍旧是我们时代的现实。
１５、在世界各地，和平还远远没有得到保证。印度支那现有的局势表明这一点，尽管签订了巴黎协定和美国停炸柬埔寨；在中东，局势在不断恶化；在非洲，人们看到殖民主义的毁灭性战争正在加剧、对各独立国家的各种形式的侵略仍在进行；在拉丁美洲，殖民主义活动的局面仍然存在，帝国主义仍在加紧策划反对各国的主权和安全的阴谋。
１６、只要殖民战争、种族隔离、帝国主义侵略、外国占领、强权政治、经济剥削和经济掠夺仍然存在，和平在其原则和范围方面将是有局限性的。一个在少数富国旁边存在着多数穷国的世界内，把和平局限在地球上的繁荣地区而使人类的其余部分一直处在不安全和强权政治下而加深这一区分，那将是危险的。和平是不可分割的；它绝对不能降低为仅仅把对抗从这一地区转移到另一地区，它也绝对不能顺从紧张局势——那是人们努力在别处消除的——的继续存在。如果缓和不考虑其他国家的利益，它将是靠不住的。
１７、不结盟国家在这一方面只是表达了大多数人民的愿望，就象万隆宣言、贝尔格莱德宣言、开罗宣言、卢萨卡宣言和乔治敦宣言所说明的那样。对于这些国家的人民来说，问题就是要摆脱那里仍然存在的殖民主义枷锁，就是要消灭种族隔离、犹太复国主义和各种形式的种族歧视和种族分离以及结束那些从中产生的并以这些为存在理由的各个政权。
１８、还要通过消除外国垄断、自由掌握国家资源和为了人民利益开发这些资源来实现真正的独立；第三世界各国人民应该保卫他们的特性、收回和丰富他们的文化宝藏和在各个领域里发扬他们遭到殖民主义严重伤害的真实性。最后，还要通过有效行使反对霸权的国家主权来巩固他们的独立，这就是说要拒绝任何形式的奴役和依附、任何干涉和压力，不管它们是政治的、经济的还是军事的。
１９、为此，国际安全只有在它包含着保证所有国家有权执行自己的发展计划而不受到经济侵略和任何其它形式的压迫的经济内容的情况下才将是完整的。
２０、不结盟国家保证加强它们的共同行动，以使经济安全原则在国际关系中占优势。
２１、另一方面，拒绝属于大国之间对抗范围内的军事同盟和拆除大国作为支点的军事基地，是民族独立与不结盟政策的基础之一。
２２、会议重申，不结盟国家决心严格遵守各国主权平等和领土完整的原则，避免使用威胁或武力，按照联合国宪章的原则通过和平手段解决它们的争端，并呼吁各国都这样做。
２３、国际形势的变化完全证实了不结盟政策的原则和根据的正确性，并要求加强这个政策。
２４、在亚洲、非洲和拉丁美洲，越来越多的国家表示了它们要求解放的意愿，并毫不犹豫地挺身与新殖民主义监护和帝国主义垄断组织强加的力量进行较量。
２５、因此，不结盟运动的规模和影响越来越大，在国际方面，它表达了越来越多的国家、民族解放运动和世界上一切解放和进步力量的愿望。
２６、为了完全担负起它们的国际责任，为了对解决关系到世界所有国家人民的命运的当代问题作出贡献，不结盟国家应该继续同各爱好和平、自由和进步的力量一道共同努力以使国际关系朝着各国之间民主和平等的方向发生变革，并争取在没有不结盟国家在平等的基础上的完全参加的情况下将不作出任何可能同大小强国有关的决议。
２７、在这种情况下，会议强调指出不结盟国家必须采取更加坚决的行动，以便为第三世界发生的冲突找到一种紧急解决办法。而帝国主义和殖民主义的实力政策是与第三世界各国人民的合法愿望相对立的。
２８、在中东，局势仍然严重令人不安。以色列顽固坚持侵略、扩张和吞并政策，顽固地推行压迫它用武力占领的领土上的居民的政策，这对国际大家庭，联合国，世界人权宣言是一种挑衅，对国际和平和安全是一种威胁。
２９、会议指出这种用武力占领领土是不能容忍的，因此要求以色列从所有被占领的领土上立即和无条件地撤走，会议保证帮助埃及、叙利亚和约旦通过各种手段解放它们的被占领的领土。
３０、为此，恢复巴勒斯坦人民的民族权利是建立这一地区的公正和持久和平的一个基本条件。巴勒斯坦人民为收复其被夺取的领土而进行的斗争是各国人民争取自决、反对殖民主义和种族歧视的斗争的不可分割的一部分。会议的成员国要求所有国家，特别是美国放弃向以色列提供武器或能使它继续推行侵略和扩张主义政策的任何政治、经济和财政支持。
３１、以色列坚持对国际大家庭和联合国进行挑衅的态度必将使不结盟国家在它们之间以及在联合国范围内同这个组织的成员国合作，并根据联合国宪章的条款个别或集体地对以色列采取政治和经济措施。
３２、会议坚决支持和声援为恢复尊严和民族生存而正在经受严峻考验和付出巨大牺牲的巴勒斯坦人民。
３３、会议祝贺关于越南问题的巴黎协定的签订，并把它看作是越南人民和各不结盟国家人民以及全世界所有爱好和平的自由力量的共同胜利。
会议对美国和西贡政权拒绝严格执行巴黎协定表示不安。
３４、会议要求美国立即停止对印度支那人民的内政承担任何义务和进行任何干涉，并尊重印度支那各国人民自由地行使自决权，这是在该地区建立真正的和平的条件。
３５、国家元首和政府首脑会议要求各成员国给予越南南方人民的真正的和唯一的代表越南南方共和临时革命政府以外交支持，并为受到战争破坏的越南的重建作出贡献。
３６、会议祝贺柬埔寨人民取得的使美国停止轰炸其国家的胜利，谴责美国顽固地推行侵略政策，这种政策在目前表现为它以各种方式向金边政权提供支持。
３７、会议谴责美国及其盟国对柬埔寨的军事干预以及对这个国家的内政的干涉。
３８、与会者声明，柬埔寨的唯一合法政府是由国家元首诺罗敦·西哈努克亲王领导的柬埔寨王国民族团结政府，并且恳切要求所有不结盟国家立即承认这一政府。
３９、会议对万象协定的签字感到高兴，并且希望各方尽早签署议定书，以便在老挝成立一个民族联合政府。
４０、严格执行万象协定是具体地和持久地恢复符合老挝人民合法愿望的和平与民族和睦所必不可少的。
４１、会议对这个地区的国家决心继续执行不结盟政策特别感到满意。
４２、会议支持朝鲜人民采取的自主和平统一的行动，要求外国军队撤出南朝鲜并且认为朝鲜问题应当在没有外国干涉的情况下得到解决。
４３、不结盟国家国家元首和政府首脑十分关切地研究了南非，纳米比亚，津巴布韦，安哥拉，莫三鼻给，几内亚（比绍）和佛得角人民的处境，这些国家的人民正在遭到得到某些西方国家的政府和国际资本的政治、经济和军事支持的新老殖民主义和种族主义势力的最严重的剥削、压迫和破坏。此外，在这个地区横行霸道的殖民主义和种族主义政权直接威胁着所有非洲国家，特别是几内亚、刚果人民共和国、塞内加尔、坦桑尼亚联合共和国、扎伊尔、赞比亚、博茨瓦纳、斯威士兰和莱索托的自由发展。
４４、葡萄牙和南非、罗得西亚的种族隔离主义和殖民主义政权的互相勾结，它们所得到的北大西洋公约组织某些国家的各种援助，反映了帝国主义在这一地区的战略野心。
４５、各国元首和政府首脑认为，自从通过关于南部非洲的卢萨卡宣言以来，新老殖民主义和种族主义大国继续推行它们的侵略、统治和种族隔离政策。会议重申，只有进行武装斗争才能结束这一地区的殖民统治和种族统治。
４６、为此，会议向安哥拉、莫三鼻给、几内亚（比绍）和佛得角人民的英勇斗争以及为自身的解放而战斗的所有国家的人民的英勇斗争致敬。会议向津巴布韦、南非和纳米比亚人民在特别困难的条件下进行的英勇战斗致敬。
４７、会议认为，必须紧迫地结束在西属撒哈拉、法属索马里（吉布提）、科摩罗群岛和塞舌耳群岛的殖民统治。
会议支持欧洲安全和合作会议上通过的谴责葡萄牙殖民主义以及一切其他形式的殖民主义和种族主义，重申联合国关于非殖民化的各项声明和决议的价值和不允许继续在非洲进行殖民战争的葡萄牙在加强欧洲安全和合作中寻求保护的行动纲领。
４８、会议强调不结盟国家必须同一切反对新老殖民主义的国家和力量进行合作，以便向非洲的各解放运动所进行的武装斗争提供积极的和物质的支持。
４９、会议强调必须结束仍在拉丁美洲存在的殖民统治。会议重申不结盟国家完全声援这个地区的仍受殖民主义统治的各国人民，并要求承认他们争取民族独立的不可剥夺的权利。会议支持波多黎各人民争取民族独立的斗争，并支持联合国非殖民化特别委员会所通过的关于这块领土的各项决议。
５０、会议要求美国政府不要采取任何可能直接或间接影响这个国家人民行使其独立权利的措施。
５１、会议要求把美国在古巴、巴拿马和波多黎各领土上设立的所有军事基地归还给那些合法地属于它们的国家。
５２、会议支持拉丁美洲各国人民争取肯定他们的主权，收复他们的自然资源和实现确保他们的发展所必要的结构变化的斗争，并谴责对这些国家的帝国主义侵略和压力。
５３、会议认为，拉丁美洲解放斗争是各国人民反对新老殖民主义和帝国主义的斗争的一个重要因素，是对建立和巩固国际和平与安全的一个贡献。
５４、会议向在巩固独立和建设一个新社会的斗争中抗击着反动派和帝国主义的合伙侵略的智利政府和人民致敬。会议表示声援这个国家为完成正在进行的经济和社会改革、为避免内战和维护民族团结而作出的努力。
５５、会议向秘鲁政府和人民争取维护国家主权、收回国家资源和改变自己的经济与社会结构的斗争致敬。
５６、会议向阿根廷人民在争取真正独立和社会进步的斗争中获得的胜利致敬。
５７、会议支持巴拿马政府和人民对运河区的主权要求。
５８、不结盟国家强调已经受到不结盟国家会议欢迎的各大国之间开始出现的缓和，必须导致由冷战产生的军事联盟的切实解散。
５９、会议重申第三次不结盟国家最高级会议宣言所确定的关于拆除一切军事基地和撤走世界各地区一切外国军队的目标。
６０、会议支持那些为消除根据不平等条约在其领土上建立起来的、现在违背其人民意志的军事基地而斗争的所有国家。
６１、不结盟国家国家元首和政府首脑强调，加强国际安全是旨在保证各国人民和各国的和平和进步的纲领和行动的组成部分。只有通过建设一种把世界各个部分都包括在内的、对各国人民和各个国家都平等的国际安全，这个目标的实现才有可能。
６２、会议认为，在联合国宪章的原则基础上，在世界各地区建立和平和合作区，能够减少紧张，消除外国军事驻扎，和促进有关国家的和平合作。
６３、不结盟国家的国家元首和政府首脑对于二十六届联合国大会通过关于印度洋为和平区的宣言，对于联合国为此专门建立一个委员会来研究实施该宣言的措施，表示庆幸。他们认为，促进该宣言目标实现的行动，有助于加强国际和平和安全。他们要求所有大国进行合作以便实现这项决议的各个目标。
６４、会议对由以色列的侵略造成的以加强旧军事基地和进驻外国海军为特征的地中海的越来越严重的紧张局势，表示不安。
６５、会议认为，欧洲的安全同地中海的安全是不能分开的。会议支持这个地区的不结盟国家参与涉及其安全的决断的合法权利，另一方面，会议支持这些国家为在尊重有关国家的利益和不干涉内政的基础上建立一个和平合作区而作的努力。
６６、不结盟国家的国家元首和政府首脑对旨在在吉隆坡地区建立一个没有各种形式的外来势力干涉的和平、自由和中立区的吉隆坡宣言，感到高兴，并满意地注意到在实现这个宣言的目标过程中所取得的进展。他们把这一宣言看作是对于建立国际和平和安全的一个积极贡献，并且呼吁所有国家尊重这个宣言的原则和目标。他们希望撤除这个地区包括所有外国基地在内的军事驻扎。
６７、与会者特别关注加强不结盟国家的安全和保护不结盟国家免受一切外来危险。他们表示，他们的独立和领土完整一旦遭到威胁，他们的国家决心加强相互支持和相互援助。
６８、会议不安地注意到，威胁着不结盟国家的安全，并在某些地区造成紧张局势的常规武器仍在继续输出。会议要求必须停止输出这种武器。
６９、会议表示赞同全面彻底裁军，特别赞同禁止使用核武器、禁止制造核武器和运载工具，销毁现存的全部核武器，禁止在世界所有环境内和所有地区进行一切核试验。
７０、为此，会议要求法国停止计划的和正在进行在太平洋南部穆鲁阿岛的核试验。
７１、会议还表示拥护禁止现有的一切化学和细菌武器。
７２、会议要求尽快召开一次所有国家参加的世界裁军会议。
７３、会议再次强调把核科技用于和平目的和从裁军中获得的资源能为各国人民的幸福和第三世界国家的经济社会发展作出巨大贡献。
７４、会议重申第三次不结盟国家最高级会议通过的关于联合国声明，重申它支持宪章的各项原则和目标。会议认为，联合国可以成为促进国际和平与安全、发展合作和保卫基本权利与自由的一个有效的工具。
７５、会议重申，实现联合国的普遍性是它发挥效用的一个主要因素。为此，会议对不结盟国家长期来所支持的（中华）人民共和国在联合国的合法权利得到恢复表示高兴。会议对安理会关于接纳德意志联邦共和国和德意志民主共和国（加入联合国）的建议表示高兴。
７６、会议支持接纳不结盟国家家庭的正式和主权的成员国孟加拉人民共和国加入联合国。为此，会议注意到一九七三年八月二十三日在新德里签订协定为解决各项人道问题，在南亚次大陆建立持久和平开辟了道路。
７７、然而，联合国目前的工作情况仍不适应新的国际现实，并使它不能充分地履行它对和平和发展的使命。
７８、不尊重联合国的各项决定，大国垄断它的行动、使它瘫痪或使它屈服于私利的倾向，是同联合国的普遍性相抵触的，并有损于联合国的声誉。
７９、为了保证联合国的效用和权威，不结盟国家强调必须改进这个组织。为此，对维护国际和平与安全首先负有责任的组织安理会，不应当被阻挠行使宪章给予它的一切责任。为此，各国元首和政府首脑要求所有那些根据宪章而有特殊责任的成员在行使它们的职权当中表现出明智和公正。
８０、他们认为联合国有关组织必须通过这些适当而清楚的和完全忠实于宪章原则的决定和决议，并且保证尊重这些决定和决议。
８１、会议对发展中国家的经济条件不断恶化表示不安，发展中国家看到它们同工业国家的差距不断扩大。在发展的第一个十年中以及在第二个十年的头几年中所进行的努力没有达到任何显著结果。
８２、损害国家主权行为的不断增加，特别是通过多国家公司对发展中国家的新殖民主义剥削，不适当的内部结构的继续存在，某些工业国家对实行发展战略的保留和限制，都说明了发展中国家的形势的不断恶化。此外，不结盟国家认为，发达国家之间发展经济关系和增加贸易决不应损害发展中国家的主要利益，特别是不应当通过减少后者在世界贸易和国际合作中所占的比重来损害它们的利益。
８３、最后在货币方面，通过正在进行的谈判，会议注意到参加这种谈判的工业国家缺乏足够的政治愿望以便在拟议中的新的制度中考虑发展中国家的特殊需要，而这种需要是与后者的对外贸易和为发展投资分不开的。
８４、为了为真正的发展创造条件，会议重申必须结束各种形式的外国统治和剥削。会议宣布各国有权收回它们的自然资源和有权在它们自由选择的发展制度中为它们的人民的利益开发这些资源。
８５、会议认为，建立在互相尊重和互利之上的小地区、区域和国际合作对于发展政策是一个重要的贡献。
８６、会议要求不结盟国家加强它们在各方面的协商，以便积极参加解决国际经济问题，特别是在最近将要进行货币和贸易谈判中和将要举行的第三届联合国海洋法会议上。
８７、不结盟国家国家元首和政府首脑追述了在卢萨卡通过的关于海底的宣言和关于不结盟和经济发展的宣言，并且回顾了自那时以来所取得的进步。（⑹⑸）他们满意地指出，一九七○年联合国大会通过的关于原则的声明是同卢萨卡宣言中所阐明的原则相一致的，并且指出，这些原则继续指导着联合国海底委员会的工作。他们还满意地指出，在卢萨卡提出的关于召开一次海洋法会议以全面地讨论同海域有关的所有问题的建议已被国际大家庭所接受。
８８、国家元首和政府首脑同意支持采纳从基线起测量的不超过二百海里的国家管辖区，在这些区域里沿岸国家行使开发自然资源和保护本国人民其他有关利益的权利，并考虑到有海岸线或无海岸线或处于不利地理位置的发展中国家的特殊权利和利益，一方面不损害可能的航行和飞越自由，另一方面又不损害有关这个大陆架的规则。
８９、国家元首和政府首脑重申合理开发海洋资源对发展经济和提高人民福利的重要性。
９０、与会者重申他们赞同这一基本原则，根据这一原则在国家管辖以外的区域和海底资源是人类的共同财富，并建议建立一个具有很大权力的国际权力机构来负责管理这一地区，以造福于整个国际大家庭，特别是各发展中国家。
９１、与会者紧急要求有关各方在达成一个同意的制度之前遵守关于在禁止开发国际区域的资源的延期期限。
９２、他们强调新的海洋法规则应当切实有利于消除对各国安全的威胁并保证尊重它们的主权和领土的完整。
９３、国家元首和政府首脑紧急呼吁一九七四年在智利圣地亚哥召开海洋法会议，并声明必要通过适当的准备来保证这次会议的成功。他们认为，为了在根本问题和程序问题上协调他们的立场和行动以便很快地取得满意的结果，不结盟国家预先进行协商是必要的。
９４、在第四次不结盟国家会议之后，为了确保其理由和正确性都已为最近国际形势的发展所证实了的不结盟政策的连贯性和有效性，各国元首和政府首脑决定加强他们的行动和协调他们的努力。
９５、这样作是完全必要的，尤其是因为不结盟原则已被很多国际和区域性合作机构作为行动基础。
９６、今天，在这个正在组织起来的世界上的政治、经济和科技方面正在发生的巨大变化、解放问题和发展问题的紧迫性和尖锐性以及建立一个真正的和平的任务，要求不结盟国家加强它们的行动、组织起它们之间的合作，以便使它们之间的团结具有新的内容并保证它们参与解决各项重大国际问题。
９７、会议决定，下一次不结盟国家国家元首和政府首脑会议将于一九七六年在斯里兰卡的科伦坡召开。