解放区的盐业生产工作 [复制链接]

第5版()
专栏：

解放区的盐业生产工作
姜时彦
（一）全国盐区划分情形
全国盐区的划分，在国民党匪帮统制时期，分成产区与销区两种，计产区十四，销区八，前者的管理机关为盐务管理局，后者为盐务办事处。因为产区与销区的分开，从领导上说，注重直线领导，缺乏统一性，所以工作上很不协调。我们这里不谈销区，只谈产区的划分情况：
１、东北区有锦西、绥丰、兴绥、营盖、复县、庄河、金州、盘山、孤山、皮口、普兰店、五岛等盐场。
２、长芦区有汉沽、塘沽、大沽、大清河、黄骅等盐场。
３、山东区有胶澳、王官、金口、石岛、莱州、咸宁、永利等盐场。
４、淮北区有板浦、中正、济南、青口、灌东、灌西、新滩、台南、台北、方洋等盐场。
５、淮南区有通东、台南、台北、盐东、阜东、新吾、草安、掘余等盐场。
６、两浙区有余姚、钱清、玉泉、定岱、黄湾、鲍郎、芦历、清泉、黄岩、长林、北监、南监、双穗、宁属、温属等盐场。
７、福建区有莆田、前下、山腰、莲浔、东诏、涵江等盐场。
８、台湾区有布袋、北门、台南、鹿港、七股、乌树林等盐场。
９、两广区有潮桥、海陆丰、惠阳、双恩、电博、雷州、白石、琼崖等盐场。
１０、云南区有滇中、迤西、迤南、白井、王家坪、盐井坝等盐场。
１１、川康区有自流井、贡井、资中、大足、盐源、犍为、乐山、井仁、彭水、云阳、大宁、开县、奉节等盐场。
１２、川北区有南阆、射洪、三台、乐至、蓬溪、绵阳、河边、西充、盐亭、简阳等盐场。
１３、西北区有茶卡、擦汗池、雅布赖池、吉兰太池、花马池、临夏池、甘盐池、哈家嘴、八盘、喇牌、漳县、盐关、小红沟、苏武山等盐场。
１４、山西运城有解池盐场。
目前全国绝大多数盐区，均已获得解放，其未解放的盐区，亦为期不远。而我们对盐区的划分是求产区与销区的统一，中央领导与地方政府领导相结合。因此，现在按六大行政区与内蒙自治区加以划分。
１、东北区所辖盐场与过去同。
２、华北区现辖有长芦所属各盐场，将来山西运城解池亦为其所属。
３、华东区辖有山东、淮北、淮南、两浙、福建、台湾等地所属盐场。
４、华中区辖有广东所属盐场。
５、西南区辖有云南、川康、川北等地所属盐场。
６、西北辖有陕、甘、宁、青、新等地所属盐场。山西运城解池暂归西北领导，将来再划给华北。
７、内蒙自治区现辖有达布苏诺尔盐池。
现时除华东区所属台湾盐场未解放外，其余各地盐场均已先后解放。
（二）一九四九年解放区的盐业生产工作
我们除对待解放区的产盐状况及解放区淮南、福建产盐情形还不完全了解外，其余各盐区今年的生产数字均有记录。一九四九年解放区的盐业生产，凡晒盐时期由我们经营的盐场，产量都较去年增加，甚至超过原定计划。如长芦区盐场前年产盐七百万担，一九四九年预计产盐九百五十万担，实产盐一千四百九十万担。前年（一九四八年）每担盐成本为小米七斤，去年为四斤十二两。从产量来看去年预计产量较上年实际产量增加百分之三五·七二，而从前年实际产量比较则增加百分之一一二·八六，较去年预产超过百分之五六·八九。从成本来看较前年减低百分之四七·三七，这还是受了缺少冬春准备工作与秋雨为患的影响，不然生产量会更高些。再如山西运城解池所产潞盐，原计划去年产一百六十万担，实际只产盐一百四十五万担，虽未完成生产任务，但较前年产量七十三万二千担，增加了百分之九八·○八，若不是秋雨为害，定能超过生产计划。这种情形，其他各地盐场类多如此，这说明一九四九年的盐业生产成绩是很好的。为什么会有这样好的成绩呢？其主要原因在于我们盐业方针政策的正确，和全体工作同志的努力。
至于各地产盐数量，据现有材料，列表于下：（附图表）
根据上述材料，除华东区之淮南、福建、台湾，华中区之两广以及西南区之云南、川康、川北等地所属各场产盐不计外，去年共产盐四八、六二九、七二七担，再加上去年旧存盐一八、一二八、○○○担，二项合计六六、七五七、七二七担，假定每人全年平均吃盐一○斤，以四七五、○○○、○○○人计算，一年共需盐四、七五○、○○○、○○○斤，这样尚余盐一、九二五、七七二、七○○斤。即使再有一部分工农渔业用盐及对外输出外，基本上也是供过于求，因此，如何改进技术提高盐质，减低成本，扩大销路，这是盐业生产中急需解决的一个问题。
关于盐业生产的三种经营形式，计分：（１）公营盐滩，东北有四、二六五副，长芦有一八九副，淮北有二、二三二副，山西运城解池有一三副，共有六、六九九副。（２）合作经营盐滩，长芦有二六副，山西运城解池有八副，共有三四副。（３）私营盐滩东北有一、四一一副，长芦有四三六副，淮北有六三五副，山东有一○、二七五副，上海有一一、二○○副，淮南有三九、八二○副，浙江有一、一七四、六五○副，福建有三九七、五六○副，山西运城解池有二九副，共计有一、六三六、○一六副。
从这些数字可以看出，私营最多，公营次之，合营更次之。这说明私人资本在盐业生产中占着很大的比例，如何发展公营，领导私营，这是盐业生产中急需解决的又一问题。
在制盐工具方面，东北盐场现有动力扬水机四四九台，等于三、三七○匹马力，驴车二四六台、风车一一台、脚踏水车七八五台。长芦有马力机二三二台、风车五六○架、水车二二○架。据统计东北产盐机器生产占百分之七十，人力生产占百分之三十。长芦机器生产占百分之三十一，人力占百分之六九。其余各地盐场，均用原始生产工具，完全由人力来操作，所以生产极落后。如何变手工业为机器工业，这是盐业生产中急待解决的第三个问题。
（三）盐业生产中的主要经验
第一，关于盐业生产的特点，必须了解它是大规模的、带有季节性的、受自然影响极深的突击生产。既不同于农业，又不完全同于工业；所以在生产前，要按时作充分的准备，在生产中要有周密的计划和具体的领导。在打盐时，要抓紧时机，依照气候条件，灵活组织调度，实行变工互助，缩短成盐及打盐时间，争取增加打盐次数，克服靠天吃饭的落后思想，运用工人的智慧向阻碍生产的自然现象作斗争。经验证明，谁能抓紧盐业生产特点，谁能不向自然低头屈服，谁的生产工作就有成绩。
第二，坚决依靠工人阶级，相信工人的伟大创造能力，发挥工人的创造性与积极性，必须是把政治教育与经济利益结合起来，就是说在政治上提高他们的阶级觉悟；在经济上解决他们的切身困难，适当的改善其生活。这样才能提高与继续他们的工作积极性。因此，必须要有适合本企业性质的教育制度、工资办法与劳动政策，使他们了解到今天所处的主人翁地位，自觉的去努力生产，只要工人想办法，没有解决不了的困难。如东北区的庄河及小郭店盐场的工人，克服了缺水的困难，提高生产效率，减低工作时间。长芦区汉沽盐滩工人平时自动挑卤坑，天雨就主动的把成盐抢出上码，所以他们的生产成绩很好。
第三，工资政策对生产的关系极大，要有正确的工资政策。要创造刺激生产的超额分红制。这些办法在各地实行后，都是非常有效，特别是长芦及东北两区收效更大。如长芦提出超额分红制后，最初劳资均有顾虑，经过调查研究，正确掌握政策，进行教育说服，消除顾虑，纠正偏向后，工人、技工及资方的生产情绪普遍提高；技工不仅领导工人去生产，而且同工人一样参加劳动；资方有的修理盐滩，有的夜间住在滩房督促风车拉水。
但是在实行超额分红制度，必须是劳资两利的，使劳方有红可分，资方有利可图，偏重任何一方都是不正确的。同时对生产品，并不是重量不重质，或者只求产量多不计成本，而是质与量都要提高，产制和驳运的成本要求减低，这样才能使工人既得到额产内的固定工资，又得到额产外的红盐。同时资方在额产内保证了一定的利润外，还可多得额产外的一部分利盐。分红时要采取按劳给酬方法，累进计算红利及日常的评功记分等办法，使多劳动者多得利益；这样，不但奖励了勤劳的工人，也推动了懒惰的工人，并且产生刺激生产的作用，所以分红最多的有到小米一千六百斤，超过原有工资。最少的亦在一百斤以上。这一制度的执行，除提高劳资两方的生产积极性外，并解决了以下问题：１、工人得到奖励，互相督促，勤者更加积极，懒惰者也逐渐积极起来。２、由于工人的推动作用，使资方保证了按时供给生产过程中的物质需要。３、工人组织起来，积极保护生产，防止群众偷盐，减少走私漏税，增加了财政收入与工人的切身利益。４、展开生产竞赛、选举劳动英雄、模范工作者与模范盐滩的运动，涌现了大批的英雄人物，使生产任务的完成得到保证，而且生产超过计划。
第四，加强对技术工人的团结和教育，一般技术工人大半是工头，他们是生产中的骨干，他们的技术高低及领导能力的强弱，对生产有直接的关系。东北去年利用冬季闲暇时间，训练技术工人一千二百余人，加强政治教育，提高阶级觉悟与政治认识，使他们在政治上与技术上都提高一步，更好的去团结和领导工人，所以在今年生产中起了极大的作用。
第五，生产资金的筹划和解决，是保证生产的物质基础；但公私盐滩都感资金不足，特别是私营盐滩，这样将影响生产的发展。我们在解决时，采用了以下的办法：１、动员资方大量投资生产，我们必须从宣传政策与解决思想问题着手。只要我们正确执行政策，照顾他们的合法利润，消除其思想顾虑，这些人是能够投资生产的。２、动员工人把工资一部投入生产。我们采取的是记帐付利办法，这样也能吸收到一部分资金，帮助生产的发展。３、在实行上述办法仍无法解决时，由政府贷粮予以扶助。
第六，组织联合检查团，有重点的去检查工作，而不是一般的检查。在联合检查团的工作人员，应当是有经验的、有威信的、为人公正的行政人员、工友及技工等。检查对象应当是一个盐局或盐场的全部工作，这样可以补救盐场检查不易的困难；同时也可以取得经验，对工作推动起很大作用。东北区盐局所属各分局，今年春季曾普遍地实行了一次质量滩板大检查，一向认为不能产白盐的塔连岛盐场，经检查后，盐质提高了百分之九十四以上，对该场干部及工友的教育意义很大；对整个盐业工作的推动改进作用亦是很大的。
总结所得以上几项主要经验，我们计划在全国各盐场推广起来，以便把我们的盐业生产工作，能够在盐质和产量上更提高一步。