北京市公营企业中目前存在的几个问题 [复制链接]

第4版()
专栏：

北京市公营企业中目前存在的几个问题
一、民主管理
各厂矿接管后，领导上即提出依靠工人阶级恢复与发展生产，十个月的经验证明，凡是对职工团结教育好的单位，都收到较大的成绩，但在组织领导和干部思想作风上仍存在以下问题。
１、领导干部还不善于事事广泛征求职工意见，以致没有将所有职工充分动员起来，某些领导干部的官僚主义还严重的障碍着高度发挥职工的积极性与创造性。官僚主义的表现，一种是工作不够深入，未能积极地在新的事物中学习；一种是凭经验做事，未深刻认识民主运动的好处。
２民主管理初期，把民主管理只当成是发动职工批评领导，改进领导的单纯政治工作，没有充分认识主要是发动职工积极参加恢复与发展生产的工作，逐步建立与健全各种生产制度，奖励工作模范和合理化建议。
３要想搞好人民企业，领导干部必须善于发现积极分子培养骨干，党、政、工三方面须及时交流情况，步调一致，发动所有职工在工作中、技术上、制度上各方面开展合理化的建议。
二、成本计算
成本计算在燕京造纸厂、清河制呢厂、自来水公司和京西煤矿等一些单位已建立了，但还不十分精确。其他单位则有的只有生产后的货币成本计算，有的甚至连货币成本也没有，这方面现有的经验如下：
１、因为大多数单位缺乏科学的生产计划和原材料、生产过程的详细记载，所以真正的成本就不易计算出来。因此要建立严格的成本计算，就必须首先建立与健全生产制度、标准及规格。
２、大部单位成本会计还没建立起来，商业会计和成本会计混在一起，成本会计的人材也较缺乏，因之虽然很早就提出建立严格的成本会计，却不能迅速全部实现。
３、个别单位固定资产还没有最后确定，有的虽已确定，但对新添设置则没计算在内。因之折旧很不科学，不详细。
４、根据制定一九五○年生产计划的经验，没有成本会计或成本计算不精确的单位，很难肯定一九五○年经营中应具体的规定什么，提高多少，或减低多少。这说明成本会计是经济核算制中的重要关键，也说明没有真正的成本计算，就不能达到积累资本和计划生产。
三、提高质量减低成本
提高质量减低成本，中心是企业化的经营问题。这是八月各界人民代表会议的决议。在初期接管时，着重了恢复生产，提高工作效率，生产数量有很大的增加，但质量提高不够，后来提出提高质量、减低成本，才逐渐扭转局面。
根据几个月来的经验，要想达到这一目的，必须从多方面着手，克服国民党时期无制度、无标准的混乱现象。
１、开展节约运动：接管后，各单位最初对器材的保管、原材料的浪费是相当严重的。院里的破烂器材任其风吹雨洒。仓库的存物没有及时整理，腐烂霉锈的东西到处都有，生产中的原材料和煤电等浪费，也未加严格改革，因此在当时提出从人力节约、财力节约、原材料节约，来彻底改革，以达到先从节约上减低成本。这一工作已有很大成绩，但有的单位浪费现象也还相当多，急待克服。
２、生产标准与规格：要提高质量，就必须审查过去的标准与规格。在国民党时期，各单位机器效能没有明确规定，工人生产没有定额和标准，成品没有一定的规格，提高质量就无所依据。这一问题虽在清河制呢厂、燕京造纸厂、电车公司、京西煤矿、玻璃厂、自来水公司初步解决了，但因为有的单位生产日录不健全，仍未能收到应有的成绩。尚须进一步发动职工建立科学生产制度来解决。
３、建立严格的责任制：国民党遗留的许多单位中，根本就找不到精密的科学分工和严格的责任制，器材任其损失、机器没专人保管、工具是乱拿乱用，生产多少和好坏既没标准和规格，又没纪录和统计，生产好的得不到奖励，不尽职的没有批评。接管以后，各厂开始建立责任制，但由于时间短，分工还不够科学，还缺乏一系列的新制度、章则及手续的明确规定。
根据几个月的经验，要想提高质量，减低成本，一方面是严格进行普遍的节约，另一方面要建立与健全各种生产制度，达到全面的人尽其力，物尽其用，机器尽其效能。
四、工作计划
接管后虽拟了全年生产计划，但由于没有精确的成本计算，同时原材料及生产日记不详细，以致计划不够具体缺乏每月的详细计划和每个生产小组以及个人的具体计划。
根据已有的经验，要搞好人民企业，使企业迅速走上正轨，今后一方面从干部思想上更要紧紧的依靠群众的积极性，创造性，提高自己的技术水平；另一方面必须从生产标准、生产制度、成本会计、精密计划、调整工资等工作中进一步的严格经济核算制，提高产量、质量，减低成本，使人民企业更有计划有步骤的迅速恢复与发展。
（良）