为维护二百浬海洋权而斗争的潮流势不可当 [复制链接]

第6版()
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为维护二百浬海洋权而斗争的潮流势不可当
新华社一九七四年六月十六日讯　新华社记者报道：近年来，世界广大沿海国反对苏美两个超级大国海洋霸权主义，以各种不同的形式维护二百浬海洋权的斗争，已经形成一股势不可当的历史潮流。广大第三世界国家和越来越多的第二世界国家纷纷采取这种维护国家主权和海洋资源的立场，使得两个海上霸主陷于空前孤立的境地。
一国的领海以及领海外属于该国管辖的一定范围的区域统称为“国家管辖范围”。世界上许多国家主张或已宣布在领海外行使国家管辖权的范围，除了大陆架以外，其主要形式是专属经济区，拉丁美洲把它称作承袭海，另一些沿海国则建立了渔业区。
在帝国主义海洋大国疯狂实行海上扩张和掠夺的情况下，广大沿海国自行宣布最大宽度为二百浬的国家管辖范围，不仅是一项经济保护措施，而且是政治上维护国家主权的正当行动。苏美两个超级大国打着“海洋自由原则”的招牌，到处派遣军舰和其他船只，侵犯别国的领海，掠夺别国近海的海洋资源，窃取别国的军事和经济情报，甚至公然进行武装干涉和侵略。世界广大沿海国宣布最大宽度为二百浬的国家管辖范围的行动，本身就是对超级大国海洋霸权主义的挑战，是保障国家独立和主权完整的革命行动。这是在国家要独立，民族要解放，人民要革命的大好国际形势下，广大第三世界国家在海洋问题上反对霸权主义的一场正义斗争。
宣布最大宽度为二百浬的国家管辖范围，对第三世界国家保护海洋资源和发展民族经济具有特殊的意义。沿岸海域由于深度不大，是绝大部分鱼类和其他生物资源栖息和繁殖的场所。据统计，世界上十四个渔业区和三大著名渔场都分布在这些地方，这些区域的鱼产量占世界海洋渔业总产量的百分之八十以上。沿海海底和大陆架蕴藏着丰富的石油、天然气和煤、硫等各种矿物资源。海岸带的砂质沉积中还蕴藏有石英砂、金、铂、金刚石、铁砂和锡砂等。目前，在浅海区发现的可开发矿业资源已达二十多种。有几十个国家已开始在大陆架勘探和开采石油。这些浅海区域是沿海国大陆领土的自然延伸，那里的自然资源当然是沿海国国家财富的组成部分。
广大第三世界沿海国越来越重视利用本国的海洋资源来发展民族经济。以秘鲁为例，它在一九七○年的捕鱼量为一千二百三十八万多吨，鱼粉产量为二百二十五万多吨，都居世界首位。它的鱼产品出口占全国出口总值和外汇收入的第二位，从而成为发展国民经济的重要资金来源。其它许多沿海国也把从本国近海捕捞的鱼作为本国人民的日常重要食品。但是，长期以来，第三世界沿海国的自然资源不断遭到苏美两个海上霸王贪婪的掠夺。据统计，苏联一九七○年全国捕鱼总产量的百分之八十六以上是在远洋，实际上就是在别国近海捕捞的。美国仅在一九七一年从厄瓜多尔领海内掠夺的金枪鱼的价值就达一千五百多万美元。苏美两个超级大国还力图染指第三世界沿海的矿业资源。
就是在这种背景下，拉美国家从五十年代开始为反对美帝掠夺，展开了保卫二百浬海洋权的斗争。随着两个超级大国在近年来海上争夺的加剧，这场斗争正迅猛地扩展成为世界范围的抵制两霸侵犯和掠夺的保卫海洋权的运动。
早在一九五二年八月十八日，智利、秘鲁和厄瓜多尔在有名的《圣地亚哥宣言》中宣布了对沿海二百浬海域的独占主权和管辖权。前几年，在南美大陆沿海爆发了“金枪鱼战”。秘鲁和厄瓜多尔不畏强暴，坚决拘捕闯入它们的领海进行偷捕的美国和其它国家的渔船，并课以罚款。在这以后，拉美国家不顾美国的威胁和报复措施，坚持了这一保卫主权的果敢斗争。这个斗争赢得了全世界人民和第三世界国家的广泛支持和声援。
苏美两国为了攫取海洋霸权，在一九五八年和一九六○年的联合国第一和第二次海洋法会议上，顽固地主张对领海宽度施加种种限制。但是，它们的企图遭到了失败。随之发生的是越来越多的第三世界国家相继起来，为保卫民族权益同两霸进行斗争。
一九七○年五月八日，智利、秘鲁和厄瓜多尔等拉美九国在乌拉圭首都蒙得维的亚发表《关于海洋法的宣言》，重申了保卫二百浬海洋权和反对超级大国掠夺它们海洋资源的决心。与此同时，同样遭受海上霸权扩张和争夺之害的塞拉利昂、几内亚、坦桑尼亚、塞内加尔和巴基斯坦等许多非洲和亚洲国家相继宣布从十八浬到二百浬的领海和沿海国家管辖范围。加勒比海国家在一九七一年六月七日在多米尼加首都发表《圣多明各宣言》，主张各国有权在领海外划定一个不超过二百浬的承袭海，规定沿海国在这一海域内，对可更生和不可更生的海洋资源拥有所有权和管辖权，同时，照顾到世界广大国家海上航行的便利，允许外国船舶和飞机在这个区域内正常航行和飞越，并且允许铺设海底电缆和管道。一九七一年十一月，七十七个发展中国家联合发表《利马宣言》，支持拉美国家提出的关于沿海国家可以自由支配在其本国管辖范围内的海洋资源的原则立场。从此，一场由拉美国家带头兴起的保卫二百浬海洋权的斗争，就扩展成为整个第三世界保卫二百浬海洋权的声势浩大的运动。不论在一九七三年召开的非洲统一组织第二十一届部长理事会会议上，还是在第十届非洲国家和政府首脑会议上或第四次不结盟国家最高级会议上，与会代表普遍认为建立二百浬专属经济区或国家管辖区不仅是维护沿海国家自然资源的重要措施，而且是对发展中国家反对海洋霸权主义共同斗争的重大贡献。目前世界上一百一十多个沿海国中，已经有约八十个国家分别主张或正式宣布确定最大宽度为二百浬的领海、专属经济区、承袭海或捕鱼区等不同形式的国家管辖范围。
值得注意的是，苏美两个超级大国的日益猖狂的海洋霸权主义行径同时危及发达沿海国家的安全和利益，促使象挪威、加拿大、澳大利亚、新西兰和法国等国家也以各种方式支持和赞同在最大宽度为二百浬的海域内行使国家管辖权的主张。苏美两霸的海洋扩张行径，正在促进第三世界和第二世界国家之间在海洋问题上形成一条广泛的国际反霸统一战线，使两霸处境十分孤立。这也是两霸陷于“无可奈何花落去”的困境的一种写照。
在第三次联合国海洋法会议前夕，两个超级大国鉴于建立二百浬专属经济区的趋势不可阻挡，正在策划阉割经济区的内容、限制沿海国在经济区内的主权和管辖权利等等阴谋。这已经引起广大沿海国的警惕。