第三世界反对海洋霸权的怒潮汹涌澎湃 [复制链接]

第5版()
专栏：

第三世界反对海洋霸权的怒潮汹涌澎湃
梅舟
自七十年代初拉美国家带头兴起维护二百浬海洋权的战斗以来，一个波澜壮阔的反对超级大国海洋霸权的运动，已席卷全球。现在第三次联合国海洋法会议第二阶段会议，在第三世界国家和其它中小国家坚持斗争和积极推动下，正在委内瑞拉举行。这生动地表明，拥有二十七亿人口的第三世界已经觉醒和壮大起来，成为国际反霸斗争舞台上的强大的主力军，一两个超级大国想要在海上称王称霸而不受到广大中小国家抵制和反抗的时代已经一去不复返了。
坚决捍卫领海主权
超级大国为了进行海上扩张，强行对别国领海宽度施加种种限制，谁也不许扩大，否则就加之以所谓“违反国际法”的罪名。过去几年中，超级大国的船只一再闯入别国沿海，到处横冲直闯。苏联渔船曾经不断窜犯巴西、加拿大、瑞典、法国、日本、印度尼西亚、巴基斯坦、斯里兰卡等国沿海。据巴基斯坦报纸揭露：“苏联海军装有用以进行间谍活动的电子设备的拖网渔船”，“除了在巴基斯坦领海偷鱼外，还被用来同一些‘政治鱼’保持联系”。不久前，苏联潜艇潜入瑞典领海窃取瑞典军事情报，被瑞典海军赶走。一九七二年五月，美国带有武器的船只曾非法侵入巴拿马的领海，当场被巴拿马国民警卫队捕获。近年来，美国渔船更频繁地闯入拉美国家的沿海。
苏美两霸的丑恶行径激起了第三世界和广大中小国家的强烈不满和反抗。它们毅然冲破超级大国规定的“限度”，宣布扩大自己的领海和管辖范围。一九七○年五月，九个已经宣布二百浬为领海和国家管辖范围的拉美国家联合发表《关于海洋法的宣言》，重申它们捍卫二百浬海洋权的坚强决心。同年八月，在秘鲁首都利马举行保卫领海权会议，共有二十一个拉丁美洲国家参加，通过了《拉丁美洲国家关于海洋法的宣言》。从一九七一年到一九七三年，非洲就有塞拉利昂、尼日利亚、刚果等十二个国家先后宣布扩大自己的领海或捕鱼区范围。一九七三年，菲律宾、印度尼西亚、斐济、毛里求斯正式向联合国海底委员会提出关于“决定群岛国家领海的基线”原则，以捍卫自己的领海主权。同领海有关的是位于各国领海范围内的海峡的通航问题。超级大国力图把海峡“自由通行”和所谓“国际化”强加给发展中国家及其他中小国家。但是第三世界国家不买它们的账。在去年联合国海底委员会第二次会议上，亚非拉一些海峡沿岸国代表强调，属于沿海国家领海范围内的海峡是领海不可分割的组成部分，海峡“自由通行”的主张是违反国家主权原则的，因此决不能让步。一九七一年十一月，马来西亚、新加坡、印度尼西亚发表联合声明，宣布共管马六甲海峡和新加坡海峡事务。吉隆坡报纸指出，苏联鼓吹的“国际化”荒谬主张，“无疑地侵犯了海峡两岸国家的主权”。最近，马来西亚又重申其在马六甲海峡十二浬界限的领海权，并坚持通过海峡必须是无害航行。
确立二百浬专属经济区
辽阔的海洋具有丰富的自然资源。苏美两霸把它们的吸血管伸向各大洋，包括许多国家的邻近海域，贪婪地掠夺广大沿海国家的海洋资源。以渔业资源为例，据报道，苏联拥有世界上最大的渔船队，其捕捞量占世界各国总捕捞的百分之十二。捕捞的海产有百分之九十左右实际上是在别国近海捕捞的。美国的捕鱼量在一九七二年也达到二百五十万吨。美国仅在一九七一年从厄瓜多尔领海内掠夺的金枪鱼的价值就达一千五百多万美元。超级大国的掠夺严重威胁着许多中小国家人民的利益。由于苏联拖网船大规模进入巴基斯坦的沿海捕鱼，巴基斯坦渔民的捕获量减少一半左右，使约有六千多名渔民已经失业。超级大国不仅吸了人家的血，而且还诬蔑说什么发展中国家“技术落后”，“不能开采自己领海内的资源”，等等，这完全是帝国主义的强盗逻辑。
但是，已经站起来了的第三世界国家和人民坚决反对超级大国的掠夺政策。划定二百浬管辖范围，即专属经济区或承袭海以及捕鱼区，已成为第三世界国家保卫民族经济利益、反对超级大国海洋霸权的一条重要战线。一九七一年十一月，七十七个发展中国家联合发表《利马宣言》，支持拉美国家提出的关于沿海国家可以自由支配在其本国管辖范围内的海洋资源的原则立场。一九七二年六月，墨西哥、委内瑞拉等十个加勒比国家又发表《圣多明各宣言》，主张各国有权在领海外划定一个不超过二百浬的承袭海，规定沿海国在这一海域内对“可更新的和不可更新的自然资源行使主权权利”。在一九七三年举行的非洲国家和政府首脑会议以及第四次不结盟国家最高级会议上，与会代表普遍支持建立二百浬专属经济区或国家管辖区的措施。今年四月初，发展中国家的代表在内罗毕开会，讨论在海洋法会议上的统一行动，再次支持了拉美国家提出的二百浬承袭海即专属经济区的主张。为了有效地抵制两霸的掠夺，一些拉美国家对闯入沿海的外国渔船，课以罚款。秘鲁早在一九七一年初，就宣布成立一支有二百六十艘船的渔船队，同超级大国的船队对抗。墨西哥总统埃切维里亚最近号召墨西哥人民和海军“保卫承袭海原则”，更好地保护和利用自己的海洋资源。世界广大沿海国家以不同形式维护二百浬海洋权的斗争，已经形成了一股不可抗拒的历史潮流。
反对两霸海上扩张
浩瀚的大海历来是殖民主义、帝国主义激烈角逐的场所。采用“炮舰政策”实现对外侵略扩张一直是帝国主义霸国的惯用手段。苏修步美帝的后尘，疯狂争夺海上霸权。它不仅拥有波罗的海舰队、北方舰队、黑海舰队、太平洋舰队四个常设舰队，而且还在地中海和印度洋分别设立了常驻的特遣舰队和分舰队。它的军舰在世界六十多个国家的附近海域游弋。苏美两个超级大国的舰队在世界各大洋横冲直闯，构成了对广大沿海国家独立和安全的严重威胁。
超级大国的海上扩张越来越遭到第三世界和广大中小国家的反对和抵制。在地中海地区，阿尔及利亚等国多次提出“使地中海变成和平湖”，“撤退一切非地中海沿岸国的军舰，撤销一切外国军事基地”的主张。“地中海应属于地中海国家”，“美国和苏联舰队都回老家去！”的口号响彻地中海上空。今年二月，摩洛哥《舆论报》发表评论，强烈谴责超级大国的舰队把地中海“变成了一座核火山”，指出“美苏舰队的游弋是对这个战略地区的和平的威胁”。
印度洋沿岸国家和人民同样谴责苏美两个超级大国在这个地区的海上扩张。斯里兰卡总理班达拉奈克夫人针对“苏美在印度洋的海军力量日益增加”的事实，提出了印度洋为和平区的主张。在亚非拉一百零四个国家的赞成下，一九七一年年底第二十六届联大会议上通过《关于宣布印度洋为和平区的宣言》的决议，呼吁大国“从印度洋铲除一切基地，军事设施，后勤供应设备，核武器和大规模毁灭性武器的部署以及由于大国争夺而在印度洋设置的大国军事力量的任何表现”。巴基斯坦、伊朗、马尔加什等国政府和公众舆论也纷纷谴责超级大国在印度洋的扩张。今年六月二日，伊朗《未来报》发表社论，对苏联提出责问：“远离苏联数千英里的波斯湾和印度洋跟苏联有什么相干呢？为什么苏联的二十二艘军舰每年都要在这个地区呆上八千个舰日呢？”
世界各大洋的国际海域，应属于世界各国人民，它的一切资源都是世界人民的共同财富。超级大国妄图凭借坚船利炮，把世界公海攫为己有，变成它们的私海，这是绝对办不到的。在二十世纪七十年代，超级大国想要推行海洋霸权主义，到头来只能使它们自己葬身于世界人民反对霸权主义斗争的汪洋大海之中。