许多中小国家代表在海洋法会议上发出强烈呼声 彻底改变以海洋霸权为基础的旧海洋法制度 揭露超级大国表面“承认”二百浬经济区实际坚持海洋霸权 [复制链接]

第6版()
专栏：

许多中小国家代表在海洋法会议上发出强烈呼声
彻底改变以海洋霸权为基础的旧海洋法制度
揭露超级大国表面“承认”二百浬经济区实际坚持海洋霸权
新华社加拉加斯一九七四年七月四日电　在第三次联合国海洋法会议七月四日的全体会议上，许多中小国家的代表继续发出了要求彻底改变以海洋霸权为基础的旧海洋法制度，建立公平合理的新海洋法制度的呼声。超级大国在会上玩弄表面“承认”二百浬经济区实际继续维护海洋霸权的欺骗花招，遭到无情的揭露。
乌拉圭代表团团长胡利奥·塞萨尔·卢皮纳西在发言中指出：海洋大国为适应自己的利益而炮制的法律规章，应该让位于民主制定的另一规章。
他说：“有些大国热衷于把沿海国家的主权区域压缩到狭小的范围，来为自己的经济、政治和战略利益谋利，与发展中国家的合法权利与利益公开对抗。这些大国表面上装出一种灵活和调和的样子，表示赞同在十二浬领海之外可以有一个经济区或承袭海，但是，它们却把这个海域变成一种空洞的框框，使沿海国家只剩下开发资源、甚至仅仅开发某些资源的一定的优先权。乌拉圭代表团认为这种建议是不能接受的。”
他重申乌拉圭实行二百浬海洋权的主张，并且表示，乌拉圭主张实行多种领海制度。他说，根据这一主张，沿海国家有权在不超过从基线算起的二百浬界限内，根据各地区的各种具体条件，来确定本国海洋主权区域的宽度。
智利代表团团长费尔南多·塞赫斯·圣克鲁斯发言说：“二百浬管辖权的宣布，首次唤起人们注意到无限制的实行所谓公海自由这样一种违背时代精神的不合理状况，少数国家正是倚仗这种自由瓜分各大洋的财富的”。
他说，智利是世界上一个宣布二百浬管辖权的国家，它同厄瓜多尔和秘鲁一起，长期维护今天已“成为国际谈判主要基础”的这一主张。
关于制订新的海洋法，智利代表说，新的海洋法“不要把现行的国际惯例整页照抄下来，而要把新的政治、科学和技术的现实写进去，把国际社会正义的理想表达出来。”
在谈到无海岸国问题时，这位智利代表表示支持无海岸国自由出入海洋的原则，承认它们在邻国捕鱼的优惠制度。
尼加拉瓜代表团团长、外交部长亚历杭德罗·蒙铁尔·阿圭略在发言中说，尼加拉瓜赞同建立宽度可达二百浬的经济区，沿海国家有权开采那里的资源。他还强调维护国家主权的重要性。
斐济不管部长拉图·戴维·托加尼瓦卢说：“群岛国谋求把传统上和习惯上一直被认为是属于它们的东西用公约的形式固定下来”，“并维护我们对在我们的岛群周围海域里的资源的固有权利”。
他强调指出：“外国船只不得采取可能有损于群岛国的和平、良好秩序和安全的行动，也不得采取可能违背联合国宪章而侵犯群岛国的领土主权或政治独立的行动。往来的船只还必须遵守有关在群岛海域航行安全和防止污染的可行规则。”
他说，斐济十分关心本国渔业的发展。“它在努力发展能够生存的本国渔业方面所遇到的困难之一，是斐济的船只必须同利用斐济群岛范围内和周围的海域进行大规模捕鱼的外国远洋渔船队竞争。”
他主张，对群岛范围内和邻近海域的渔业资源实行有效管理以保证这些资源免遭过分开采。他说，斐济代表团完全支持关于十二浬领海和二百浬经济区的主张。
阿拉伯也门共和国代表团团长侯赛因·侯贝希在发言中表示，阿拉伯也门共和国对现行海洋法制度不满。他指出，过去，第三世界国家在利用海洋方面是很有限的。沿海国家的利益没有受到足够的重视。他接着说：“因此，这些地区的国家有必要对这些地区海域的享用进行充分的控制和管辖。”
他在谈到海峡通航问题时强调指出，为了保障沿岸国的政治和安全利益以及合法的需要，必须制定这样的制度：一方面允许商船顺畅和不受阻拦地通航；同时要让有关沿岸国根据无害通过的概念对航运实行充分和合理的管理。
这位代表要求邀请各个民族解放运动的代表参加这次会议。
阿拉伯国家联盟的代表马姆杜·阿扎姆在发言中说，阿拉伯国家联盟及其所有成员国决心为这次会议成功地制订一项建立在公平和正义基础上的海上新法律秩序作出贡献。
他提到邀请巴勒斯坦解放组织作为巴勒斯坦人民的合法代表参加这次会议的重要性。他说，阿拉伯国家联盟也坚决支持各地区性组织所承认的所有其他解放运动参加这次会议。他说：“只有让那些正在为自己的合法权利和愿望而斗争的所有解放运动参与制订海上新制度才是公正和合理的。”
英国协办外交和联邦事务国务大臣恩纳尔斯在发言中表示，英国“现在准备讨论”二百浬经济区的主张作为逐步发展国际法的一项措施，但是“仍然坚决反对各个个别国家单方面扩大渔区范围”，并且坚持“航行自由”。
恩纳尔斯承认，富国和穷国对地球上资源的控制是不均等的；“真正的富国正越来越富，而真正的穷国正越来越穷”。他认为，“必须正视在公海上公开对峙的前景”，他主张“拟定公平的方法来控制和分享”处于深度洋底的资源。他说：“这些资源必须被用来造福于国际大家庭的每一个成员，而不单单是有利于一部分成员。”
在七月四日会议上发言的还有捷克斯洛伐克、古巴和波兰的代表。
会议于七月五日开始休会，七月八日继续进行一般性辩论。