苏联与资产阶级的国家机关的不同特点 [复制链接]

第5版()
专栏：

苏联与资产阶级的国家机关的不同特点
苏联国家机关——是由人民所全权委托的以国家名义和为了劳动者的利益而行使国家政权、管理或公正裁判的机关和人员。
在任何一个剥削者的国家内，国家机关的建立，都是为了更好一点保证剥削者的统治。例如，在沙皇俄国，全部最高政权是集中在地主阶级的代表者——专制沙皇手中。沙皇的权力是不受任何机关所限制的，也不受人民方面的监督。沙皇颁布和废止法令，任免各部部长和高级官吏，支配国家财政，宣战等等。沙皇政权不仅仅是专制的，而且是世袭的。在沙皇死后，他的继承人，就坐了皇位，虽然他并未具备对于处理国家政务所必须的任何才能。一般地是否需要沙皇，特别是是否需要现任沙皇，是不征询于人民的。一九○五年革命以后所建立的国会，在国内生活上并没有起严重的作用，它只是一个咨询机关。
沙皇所任命的省长和总督，是一省（沙皇俄国所划分的行政单位）全权的统治者。伟大的俄罗斯作家沙尔特可夫·谢德林在自己的讽刺作品中，曾描写了这些在省内恣意横行的省长们的许多形象。沙尔特可夫·谢德林给这些省长们取了个尖刻的绰号，叫做“邦帕都尔”流传人世，作为那些不顾法律而仅按照本人意志和胃口行事的顽冥愚陋官僚的显明标志。
在资产阶级国家内，政权机关和管理机关是各各不同。但是，它们的机构和它们的活动，到处都是以资产阶级国家的剥削者本质来决定的，这使国家机关成为劳动人民的异己的机关。在资产阶级民主国家内，与无限制的君主政体不同，承认最高政权机关的选举原则及受监督的原则。但是在最高政权机关中，只有议会是选举的，而在一系列资产阶级共和国中，与议会并列的是总统。在资产阶级共和国中，政府（即各部长）是由总统任命的，在保存君主政体的国家中，政府是由国王任命的。
但是，资产阶级议会本身，正如已经所述的，同样也是表现和维护统治阶级——资产阶级利益的机关。资产阶级议会永远不是也不可能是真正人民的代表性的机关。在资产阶级国家里，地方上的政权，照例是由官吏行使的，而官吏是由政府所任命的。在很多资产阶级的所谓“民主”国家中所存在的地方选举机关，不是国家政权机关，而是市政“自治”机关，在政府官吏的监督下，处理范围不大的具有地方意义的一些问题，成为官僚主义国家机关的软弱无力的附属品。劳动者参加这种“自治”的选举，常常受到各种不同的限制和保留办法。
因此，在资产阶级国家中，国家政权机关系统本身和它们的组织程序，排斥劳动群众参加国家的事务。
苏联国家政权机关，是完全不同的。决定苏联这些机关结构和活动的基本原则，是在于保证群众经常地和而且决定性地参加国家的管理，参加国家事务的决定。苏联的所有政权机关，都是根据世界上最民主的选举法由劳动者而且只有从劳动者当中选举的。苏联的一切政权机关，都是要向选举人报告工作。由人民选入政权机关的代表，是人民的勤务员，是要向人民报告自己的活动的。按照斯大林宪法，如果代表人的活动不能取得人民的信任时，选举人得撤回自己的代表。
苏联政府是由苏联最高苏维埃成立的，而各加盟国和自治共和国的政府——是由各加盟国和自治共和国的最高苏维埃组成的，政府的一切活动，对它们负责。
这样真正民主的政权机关制度，在世界上是没有过的，苏联掌管个别国家行政部门的机关：各部及各局处，也都是根据民主原理建立的。所有这些机关，都是由人民——以人民所选举的最高政权机关为代表——监督的。
这就是苏联国家机关与资产阶级国家里国家机关的基本差别。（蒋虹节译自卡列瓦著“苏联宪法”一书）