许多国家代表在联合国海洋法会议第二委员会上发言 批驳苏联捕鱼“优惠权”的谬论 我代表指出苏修草案是对第三世界国家建立经济区要求的嘲弄和否定 [复制链接]

第6版()
专栏：

许多国家代表在联合国海洋法会议第二委员会上发言
批驳苏联捕鱼“优惠权”的谬论
我代表指出苏修草案是对第三世界国家建立经济区要求的嘲弄和否定
新华社加拉加斯一九七四年八月七日电 第三次联合国海洋法会议第二委员会八月七日就所谓“沿海国优惠权或领海以外资源的非专属管辖权”问题进行了辩论。
这次辩论是继八月六日结束的关于建立经济区问题的辩论之后进行的。在关于建立经济区问题的四天辩论过程中，包括阿尔及利亚、坦桑尼亚等在内的许多第三世界国家和其他中、小国家的代表，曾经尖锐地揭露和谴责两个超级大国、特别是苏联社会帝国主义坚持海洋霸权主义，口头上承认经济区、实际上否认沿海国对专属经济区拥有完全主权的阴谋，使苏联代表狼狈不堪，极端孤立。可是，苏联代表在辩论的最后一天（八月六日）又同几个国家抛出和散发一项关于经济区的条款草案，继续兜售早已破产的捕鱼“优惠权”的主张，妄图抽掉经济区的主要内容，限制和剥夺中、小沿海国家在自己的经济区的正当专属权利。八月七日的这场辩论就是围绕着苏修这项条款草案而展开的。
在辩论过程中，中国、秘鲁、刚果、尼日利亚、加纳和冰岛等许多国家的代表相继发言，对苏联等国的条款草案进行了严厉的抨击和批判。
中国代表团副团长凌青在发言中指出，“优惠权”这个项目是两个超级大国为了同发展中国家的专属经济区唱对台戏而在过去强加给联合国海底委员会的。现在有人表面上承认经济区，实际上仍然是把“优惠权”的货色强加给沿海国，从而把经济区的主要内容掏空、挖尽，这是对广大第三世界国家建立经济区要求的嘲弄和否定。苏联等国关于经济区的条款草案，就是这种企图的集中代表作。凌青接着批驳了苏联草案中提出的荒谬主张。他说，苏联草案否认经济区专属管辖权的理论根据，就是硬把国家管辖范围内的经济区当作公海的一部分来对待。既然是公海，那还谈得上建立什么专属经济区呢？沿海国自然就只能乖乖地等待垄断公海的超级大国恩赐一些“优惠权”了。
凌青说：苏联草案又规定，每个国家都可以在经济区内从事与勘探和开发区内生物或矿物资源“无关”的基本科学研究。试问，当今世界上哪里有什么与一定的军事或经济目的没有直接或间接关联的“基本科学研究”？人所共知，正是草案制订者的这个超级大国，一贯打着“基本科学研究”或“科研自由”的旗号，派出大量装有电子设备的科研船队和捕鱼船队，跑到人家海面，钻到人家海底，专门搞那种不可告人的间谍勾当。这种事实难道全世界的各种报纸还揭露得不够充分吗？
凌青说：苏联草案的整个第二节共十一条都是关于限制沿海国对于渔业资源的主权的，这部分组成了这个草案的主体。什么依据国际渔业组织的建议确定最高捕获量；什么准许外国渔民捕捞渔获量的剩余部分；什么应根据国际组织的建议规定颁发执照的收费额等等；都是为了兜售它的“优惠权”的主张。为什么这些早被发展中国家批驳得体无完肤的货色竟一而再、再而三地拿出来冒充新鲜货呢？答案只有一个，那就是：不管形势已经发生了多大的变化，超级大国的霸权主义既得利益和侵略、掠夺政策是万万改变不得的。
凌青又指出，苏联条款草案中强行规定沿海国应准许外国船舶在经济区内捕鱼，而且在排列的优先次序中，赫然名列首批的就是所谓“在生物资源种类的研究、发现、鉴定和开发方面负担相当多的物质和其它费用或经常在有关区域捕鱼的那些国家”。这实在是一条绝妙的自供状。说穿了，这就是让超级大国有优先捕鱼权。
凌青还指出，那个在口头上装着“关心”内陆国利益的超级大国，在用条款规定外国渔船捕鱼的优先次序时，却把应在经济区内享有一定比例的资源所有权的内陆国一下子就推到自己的后面。说来说去，它关心的还是自己！
凌青最后说：中国代表团重申，我们坚决支持发展中国家关于专属经济区的主张，坚决反对超级大国用“优惠权”这样的偷梁换柱的手法来取代专属经济区的基本内容。
秘鲁代表阿方索·阿里亚斯·施赖伯在发言中谴责海洋大国企图制定关于捕鱼“优惠权”的规定来维护它们掠夺别国海洋资源的既得利益。他强调说：“企图让某些国家永远充当主导角色，而要另一些国家永远充当服从的角色，这是不合理的，也是枉费心机的”。他重申秘鲁保卫二百浬海洋权的决心。
刚果代表阿尔方斯·巴约纳说：富国刚刚提交给第二委员会的文件证明了我们的看法是正确的，即：这些文件是出于海上霸权的考虑，是基于掠夺发展中国家的渔业资源的计划，是根据帝国主义和新殖民主义的统治的现实而提出的。他说，当然，这种具有明显的家长式统治特征的文件是不能接受的。接受这些建议，将会加剧对发展中国家的渔业资源的掠夺。
尼日利亚代表奥贡德雷在发言中说，第三世界国家的人民对大国无耻地掠夺发展中沿海国领海内的海洋资源表示愤慨。他说，苏联等国提出的经济区条款草案是不能接受的。他在谈到条款草案中有一条强行规定沿海国应当颁发执照，准许外国渔民在经济区内捕鱼时说：“那是最可恶的一条，它意味着要全盘否定专属经济区。”
加纳代表库米说，如果接受所谓给沿海国“优惠权”的主张，那将使经济区成为公海的一部分，而少数海洋大国正是在公海上推行它们的海洋霸权主义。
冰岛代表汉斯·安德森表示支持专属经济区的主张。他指出，经济区和“优惠权”是代表着海洋法发展的两个阶段的两种主张。他认为，允许外国渔民到沿海国的经济区捕鱼，“这是一个必须由沿海国、而不是由任何第三者决定的问题。”