第三次联合国海洋法会议进入最后阶段 会议有利于广大第三世界国家维护国家主权和海洋资源的斗争 超级大国特别是苏修公开同第三世界国家对抗，处境被动孤立 [复制链接]

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第三次联合国海洋法会议进入最后阶段
会议有利于广大第三世界国家维护国家主权和海洋资源的斗争
超级大国特别是苏修公开同第三世界国家对抗，处境被动孤立
新华社加拉加斯一九七四年八月二十三日电　本社记者报道：第三次联合国海洋法会议已经进入最后阶段。在过去的一个月里，会议的三个主要委员会就与制订新的海洋法有关的各项实质问题进行了讨论，并以大部分时间举行非正式会议，就新海洋法条款草案逐条进行内部谈判协商。
本社记者从有关方面人士获悉，各委员会会议充满着尖锐、复杂的斗争；但是，会议总的发展形势是好的，它有利于广大第三世界国家维护国家主权和海洋资源的斗争，对以苏美两个超级大国为代表的海洋霸权主义是一次集中、猛烈的冲击。会上，第三世界国家的代表就制订新的海洋法问题提出了不少积极的主张和建议，并且取得广大第三世界国家和一些第二世界国家日益广泛的支持。两个超级大国、特别是苏修的代表在会上公开同第三世界国家对抗，并设置种种障碍，企图阻挠会议取得进展，从而暴露其帝国主义、霸权主义的丑恶面目，使自己陷于十分被动和孤立的境地。
目前，第一委员会正继续就国际海底资源的开发、国际制度和管理等问题进行讨论。“七十七国集团”在会上提出了一项关于开发深海海底资源的基本条件的提案。这项提案维护了发展中国家的利益，再次显示了第三世界国家团结反霸的力量。
这项提案规定，从事开发深海海底资源的国际机构（管理局），代表整个人类对国际海底区域及其资源拥有完全的权力。根据这项提案，国际机构有权直接开发国际海底资源，或通过合同、合营及其他方式在其完全和有效的控制下进行开发。草案中并列有照顾发展中国家利益的条款，排除任何国家以任何方式对深海海底资源实行独占和擅自开发。这项提案迄今已获得中国、阿尔巴尼亚、罗马尼亚、挪威、瑞典等一百零三个国家的支持。中国代表在发言中指出，这项提案是发展中国家团结一致的表现，是对会议的一个贡献。
与此相反，美国代表提出了一项为垄断集团谋求独自开发海底资源的特权的提案。这项提案竭力否认国际机构有权对深海海底资源直接开发和完全控制，片面主张颁发开发国际海底资源的“许可证”，从各方面保证各别“国家与企业”、“自然人与法人”参与开发的可能性和“投资安全”，并由进行开发的企业或主持开发的国家负责控制开发活动。西欧八国、日本也在会上提出了内容与美国提案基本相似的提案。
据悉，苏修代表在非正式会议中对“七十七国集团”的提案进行种种挑剔和非难，甚至对提案排除各别国家所谓参与开发的“权利”公开表示“遗憾”。这就再次暴露了苏修坚持同广大第三世界国家对立的顽固立场。苏修代表虽不敢公开支持美国的提案，但对与美国提案相似的西欧八国提案大加赞扬，说什么可以成为“讨论的基础”。
在讨论过程中，发展中国家的代表纷纷反对美国等国的提案。牙买加代表在发言中公开抨击美国的提案完全是一篇“商人的声明”。加纳代表说，发展中国家的提案是要保证通过海底资源管理局来对所有各阶段的勘探和开发实行绝对的控制，而其他三个提案则是为了限制上述管理局的控制权。秘鲁代表也对美国等国的提案表示不满。他提出，会议在必要时可以对各个提案进行投票表决。这个主张使两霸感到不安。
和这同时，第三委员会继续就海洋科学研究、海洋环境保护、防止海洋污染问题进行讨论。第二委员会继早些时候审议了领海、经济区、海峡等问题以后，又先后讨论了大陆架、“捕鱼优惠权”、公海、内陆国权利、群岛原则、岛屿制度等问题。第二委员会的整个讨论情况再次表明，第三世界维护二百浬海洋权的斗争已经成为世界规模的不可阻挡的潮流。截至目前为止，支持二百浬经济区的主张的国家已超过一百个。但是，两个超级大国继续玩弄各种手法，企图否定各沿海国对二百浬经济区的专属权利，并坚持包括军舰在内的“一切船舶”要在属于别国领海范围以内的海峡“自由通行”。它们的霸道行径激起了广大第三世界国家的强烈不满。
鉴于会议临近闭幕，总务委员会和起草委员会已经开始举行会议，就会议结束时的文件应采取什么形式和包括哪些内容、下次会议的日期和地点，以及进一步起草新的海洋法公约条款等问题进行了讨论。在这些会议上，两个超级大国、特别是苏修坚持海洋霸权主义、阻挠会议取得积极成果的立场继续遭到第三世界国家的猛烈抨击。在八月二十日举行的总务委员会会议上，苏修代表主张在会议文件中提到“二百浬”这个词时，在它的后面用括弧写上“十二浬”。秘鲁代表阿方索·阿里亚斯·施赖贝尔当即指出，这暴露了苏联反对发展中沿海国家谋求的二百浬经济区的立场。他指责说，苏联目前就二百浬经济区提出的建议的目的，在于使这个概念失去意义。他说，苏联在这次海洋法会议上一直充当“特洛伊木马”。在八月二十二日举行的起草委员会会议上，厄瓜多尔代表团团长路易斯·巴伦西亚·罗德里格斯说，“阻挠承认第三世界各国人民的权利的主要障碍来自超级大国的顽固态度，它们坚持保有自己的特权，并继续掠夺其他国家近海的财富。”