秦统一货币的历史功绩 [复制链接]

第3版()
专栏：

秦统一货币的历史功绩
中国人民银行陕西省分行理论学习小组
公元前二二一年，秦始皇顺应历史潮流，在完成了历史上第一次统一中国的事业之后，以原秦制为基础，制定了统一的货币。这是我国历史上第一次币制改革。货币统一，不仅有利于巩固新兴的封建中央集权制和加强各地区的经济联系，而且对后来经济、文化的发展有深远影响。
战国（公元前四七五——前二二一年）后期，是由诸侯割据称雄的封建国家向统一的中央集权的封建国家转变的时代。统一的趋势反映了社会经济发展的要求；而诸侯割据的局面则阻碍社会经济的发展。秦始皇推行法家路线，建立了统一的专制主义的中央集权的封建国家，在政治、经济等各个方面进行了一系列改革。其中重要的一项是统一了全国货币。
恩格斯说：“每一历史时代主要的经济生产方式与交换方式以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础，并且只有从这一基础出发，这一历史才能得到说明”。（《共产党宣言》1888年英文版序言）从春秋末期到战国初期，奴隶们反抗奴隶主的斗争风起云涌，动摇和瓦解了奴隶制的经济基础，奴隶主土地所有制逐步为封建的土地私有制所代替。秦始皇建立了封建中央集权制以后，大力进行各项经济改革。“决通川防，夷去险阻”，构成交通网，促使各地区商品交易越来越频繁。种类繁多的货币已不能适应形势发展的需要。
战国时期各国的货币，主要有布币、刀币、铜贝和环钱四大体系。每一体系的货币大小和重量也不一。如布币就有几百种，其他体系的货币种类也很多。当时赵、魏、韩等国主要使用布币；齐、燕等国主要使用刀币；楚国主要使用铜贝；秦国主要使用环钱。繁杂混乱的货币，妨碍了新兴地主阶级封建中央集权制的巩固和加强。因此，秦始皇统一中国后，采取了统一货币的革新措施：“及至秦，中一国之币为二等：黄金以镒名，为上币；铜钱识曰半两，重如其文，为下币。而珠玉龟贝银锡之属为器饰宝藏，不为币。”（《史记·平准书》）以原秦制为基础，推行统一的新货币，规定以黄金为上币，以铜钱为下币（圆形方孔）；统一全国货币计价单位，规定黄金计价单位为“镒”，每镒为二十两，铜钱计价单位为半两。其他财物，如珠、玉、龟贝、银锡等，只能用作器具、装饰品、宝藏，不得用作货币在市场流通。这就结束了货币混乱的局面，促进了社会生产力的发展，加强了国家的统一。
秦始皇统一货币的历史作用在于：
第一，制定了我国历史上第一个货币立法制度。规定了法定货币种类，并以金、钱为单位，创立了货币史上的新纪元。
第二，巩固了统一的中央集权制的封建制，加强了各地区之间的经济联系，扩大了商品交换，促进了经济的发展。
第三，对后来币制有深远影响。西汉武帝的币制改革，规定货币铸造权由中央垄断，是秦始皇统一货币的继续和发展。
政治是经济的集中表现。经济领域的变革总是围绕政治斗争进行的。
在货币问题上，是集中统一，还是分散私营？儒法两家两条路线的斗争是很尖锐的。恩格斯指出：“最重要的商品即货币恰好最需要垄断。”（《马克思恩格斯全集》第一卷第623页）在有商品存在的社会里，货币是商品的一般等价物。谁掌握了货币铸造权，谁就掌握了社会财富的分配权。秦始皇命令废除六国铸币，禁止私铸，是对反动势力一个沉重的打击，对巩固中央集权的封建国家起了重大作用。反动复辟势力极力鼓吹分散私铸，以求达到他们分封割据、复辟奴隶制的目的。秦始皇严厉禁止私铸货币，坚持把货币铸造权集中到中央集权的封建国家手里，进一步强化了新兴地主阶级专政。
西汉时期在货币问题上的儒法两条路线斗争仍然很激烈。法家杰出代表人物桑弘羊，看到当时盐铁商人严重地威胁着西汉中央集权，揭发这些“豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸、煮盐，一家聚众，或至千余人”，“成奸伪之业，遂朋党之权”（《盐铁论·复古》）。他举了吴王刘濞的例子，说刘濞之所以充当了吴楚七国叛乱的总头目，妄图分裂封建中央集权的统一国家，就是因为他私人冶铜、铸铁、铸劣币，牟大利。为了巩固统一的封建国家，桑弘羊认为必须实行“离朋党，禁淫侈，塞并兼”的经济政策，把铸币权集中在中央，禁止郡国铸钱。汉武帝实行了法家路线，在秦始皇统一货币的基础上，进一步统一了货币。
秦始皇统一货币，对推动社会前进，对以后的币制改革，是有其历史意义的。但是我们应当看到，在奴隶社会、封建社会和资本主义社会，货币都是对劳动人民进行剥削的工具。只有到社会主义社会，货币的职能才发生了根本的变化，成为加强无产阶级专政的重要手段，成为建设社会主义，为全体劳动人民服务的工具。
“社会主义社会是一个相当长的历史阶段。在社会主义这个历史阶段中，还存在着阶级、阶级矛盾和阶级斗争，存在着社会主义同资本主义两条道路的斗争，存在着资本主义复辟的危险性”。这种斗争同样表现在货币问题上。我国人民币的长期稳定，是在长期的斗争中实现的。解放后二十多年来，我国金融货币战线上一直存在着两个阶级、两条道路、两条路线的激烈斗争。刘少奇、林彪一伙极端仇视社会主义制度，妄图颠覆无产阶级专政，在金融货币领域里也反对和干扰毛主席的无产阶级革命路线。他们妄图打乱国家计划，破坏中央集中统一发行货币的制度。以毛主席为首的党中央，坚决打击了刘少奇、林彪一伙掀起的复辟资本主义的逆流，号召全国人民发扬艰苦奋斗、自力更生、勤俭建国、奋发图强的精神，努力增加生产，增加收入，节约支出，坚持财政收支平衡，保持了物价和币值的长期稳定。我国金融货币战线上取得的巨大成就，是毛主席无产阶级革命路线的伟大胜利！
我国人民币币值长期稳定，表现在我国市场物价长期稳定。粮、棉、煤、盐等生活必需品的价格是稳定的，不少工业品的销售价格还有所降低。广大工农兵在批林批孔运动中，以解放前后生活变化的事实，痛斥林彪反党集团散布的“今不如昔”、“国‘富’民穷”等无耻谰言。解放以前，从一九三七年六月到一九四九年五月的十二年中，伪币的发行量共增加了一千四百多亿倍，物价猛涨三十六万亿倍，其中粮价上涨四十七万亿倍。列宁指出：“滥发纸币是一种最坏的强迫性公债，它使工人和贫民的生活状况急剧恶化”。（《列宁选集》第三卷第158页）国民党反动派滥发纸币，人民过着极其悲惨的生活。解放后，人民币币值长期稳定，人民过着越来越幸福的生活。
我国人民币发行是集中统一的，货币发行权属于中央。货币发行是直接关系到全国经济生活和巩固无产阶级专政的大事情。社会主义计划经济要求对生产、流通、分配、消费都能有计划地进行。因此，货币发行与物资分配，必须由中央综合平衡，全面安排。这样，才能坚持货币一元化，巩固独立自主、长期稳定的货币。
新中国的人民币，是高度集中、统一发行的社会主义货币。人民币是世界上少有的稳定货币。这是在毛主席的无产阶级革命路线指引下，我国工农业生产不断发展，商品丰富，市场繁荣，财政充裕，国际收支平衡的结果。强大的无产阶级专政，强大的社会主义经济，奠定了我国金融货币稳定的基础，充分显示出我国社会主义制度的优越性。