许多第三世界国家代表在海洋法会议上发言 谴责超级大国企图霸占海底资源 [复制链接]

第6版()
专栏：

许多第三世界国家代表在海洋法会议上发言
谴责超级大国企图霸占海底资源
据新华社日内瓦电　第三次联合国海洋法会议第一委员会四月二十五日和二十八日举行全体会议，讨论关于开发国际海底资源的国际机构问题。
秘鲁代表作为“七十七国”集团的协调人，在会上提出了关于未来国际机构的职能、结构和权力的建议。他主张未来的国际机构由全体参加国的大会、理事会和专家组成的指导机构三部分组成。它们分别负责制定政策、指导和监督海底资源开发的活动。这一建议得到了许多第三世界国家的支持。许多代表认为，这个国际机构应当是强有力的，应该拥有广泛的权力并照顾到发展中国家的利益。他们主张这个机构应当是一个民主的机构，坚决反对少数国家在这个机构中拥有否决权或加权表决。
中国代表在二十八日的发言中支持秘鲁等发展中国家的立场。他说，国际海底机构应是一个由所有主权国家共同管理的组织，国家不分大小，都应平等地参加管理，绝不能容许超级大国对它的控制和垄断；它应该为全世界人民谋福利，绝不能容许超级大国利用它来对人类的共同财富进行控制、掠夺和垄断；它应具有广泛的权力，包括直接勘察和开发国际海底资源，管理国际海底的一切有关活动，如科研、生产、加工、销售等。反对超级大国把国际机构变成一个没有实际权力而只管行政事务的空架子。
中国代表指出，大会和理事会的组成，应遵循大小国家一律平等的原则，按地区合理分配名额。发展中国家占世界的大多数，应在理事会中占有较大的比例。理事会及其下属机构都不能容许超级大国以任何方式实行控制和操纵。
中国代表在谈到国际机构的表决制度时指出，有关程序问题可以由简单多数通过，实质问题可以由三分之二多数通过。反对超级大国用各种手段制造变相的否决权制度。
会上，美国代表在发言中继续鼓吹所谓管理局只应限于进行直接有关的国际海域的勘探和开发活动，并且声称要“保护少数国家集团的基本权利”和“保护少数的利益”等等。他竭力妄图缩小管理局大会的权力，企图由少数国家和以少数“专家”来控制理事会。美国的这些无理主张，遭到了第三世界国家的坚决反对。
另一个超级大国背后指使一、两个国家的代表在会上发言，和美国代表唱一个腔调。然而他们的主张同样遭到了大多数第三世界国家的断然拒绝。
新华社日内瓦一九七五年五月五日电　第三次联合国海洋法会议第三阶段会议就勘探和开发国际海底的基本条件问题展开了激烈的斗争。许多第三世界国家的代表强烈反对以第一委员会主席名义提出的“无名氏”文件中苏美两个超级大国塞进的私货，谴责超级大国企图霸占海底资源的阴谋。
秘鲁代表代表“七十七国”集团指出，“无名氏”文件中收进来的苏联提案的建议，即“在国际海底指定专供缔约国开发的地段”，把海底分给缔约国，并永久地享有专有开发权，而把管理局排除在外，这完全违背“七十七国”提出的管理局直接开发海底并对开发活动经常保持直接有效的控制的主张。秘鲁代表还指出，这个文件中还收进了美国提出的“保留区”的建议，这项建议把国际海底分为两半，一半由多国公司开发，一半保留给管理局。而“七十七国”主张，整个国际海底是人类共同继承财富，应受单一制度管辖。他说，保留区的概念与“共同继承财富”的概念是不相容的。保留的时间短，最后还是由多国公司拿去，使管理局无法直接开采，“七十七国”不准备支持这项建议。
坦桑尼亚代表指出，某些国家拒绝接受“共同继承财富”的概念，想尽办法来掠夺海底资源。有人就是想在管理局之外顽固地保持其特权。他说，“坦桑尼亚人民不允许我参予制定一个保护发达国家特权的公约”。他还说，苏联建议的保留地段专供缔约国开发，各国领取数目有限的合同。很清楚，只有那些具有开发手段的国家才能领取合同，这也就是所谓“先来先得”的原则。他指出，只有发展中国家的建议而不是苏联的建议才能保证发展中国家的利益。
许多国家的代表还反对美国鼓吹的所谓建议，即百分之五十的国际海底由管理局与开发公司分享利润，另外百分之五十的地区作为管理局的“保留区域”，供管理局自行开发或由管理局签订合同让私人公司开发。
阿尔及利亚代表说：我们不是来这儿同多国公司瓜分作为人类共同继承财富的国际海底的。保留百分之五十的国际海底给谁？给美国人？给美国公司？我们发展中国家不会受骗了。
巴巴多斯代表在发言中谴责了美、苏的无理主张。他说，工业发达国家强烈反对管理局有权处理人类共同继承财富，认为国际海底是“无主物”，谁都可以据为己有。这是帝国主义的破产的哲学。他谴责苏联建议“将国际海底的一部分保留专供缔约国开发”的主张，并且指出，这里所指的缔约国显然不是发展中国家，因此苏联的建议是不能接受的。
中国代表在发言中指出，发展中国家代表的发言证明，在开发国际海底的基本条件问题上，始终存在着两种根本对立的立场和观点。“七十七国”集团的文件是完全正确的，而一个自称“照顾发展中国家利益”的超级大国的代表却公然反对这一文件的基本规定。这就充分说明了他们声称的“照顾发展中国家利益”是假，千方百计要霸占国际海底资源是真。
中国代表在发言中逐点驳斥了两个超级大国的无理主张。他指出，关于开发国际海底的基本条件的争论，集中到一点，就是国际海底管理局是否应当拥有广泛的权力。广大发展中国家和其他不少国家都主张国际海底管理局应当拥有广泛的权力。只有这样，才能防止超级大国霸占国际海底资源，保证国际海底资源的开发有利于世界人民的利益。但是超级大国就是要处处限制和架空国际海底管理局的权力。只有超级大国放弃它们的霸权主义立场，真正承认国际海底区域及其资源是人类的共同继承财富这一根本原则，接受国际管理局应拥有广泛权力，包括对开发的一切有关活动经常保持直接有效的控制的原则，关于开发国际海底的基本条件的讨论才能取得真正的进展。