干部下了乡　粮食上了“纲”——中共西藏穷结县委改变领导作风的调查 [复制链接]

第4版()
专栏：

干部下了乡　粮食上了“纲”
——中共西藏穷结县委改变领导作风的调查
中共西藏自治区穷结县委，经过无产阶级文化大革命和批林批孔运动，坚决转变领导作风，踏踏实实深入基层，有计划地每年抓三分之一，贯彻执行党的基本路线，把巩固无产阶级专政的任务落实到基层。这个县连续狠抓了三年，使全县面貌大变，成了西藏高原上农业学大寨的先进单位。
穷结县的基本经验就是：在民主改革和人民公社化的基础上，继续不断地解决生产关系方面的问题，特别是狠抓领导作风的转变，因而大大调动了广大翻身农奴的社会主义积极性，促进了生产的蓬勃发展。
穷结县位于喜马拉雅山北麓、雅鲁藏布江南岸，全县有二十一个公社，平均海拔三千七百多米，是西藏农业开发最早的地区。但是，在封建农奴制度统治下，这里农业长期停滞不前。一九五九年民主改革前，粮食每克（相当于亩）产量只有一百五十斤左右；一九六五年到一九七二年，克产量一直徘徊在三百多斤。
穷结县经过民主改革以后，农业生产为什么徘徊了七年？新县委成立以后，曾经发动干部专门讨论了这个问题，提出要充分利用文化大革命和人民公社化等有利条件，改变这种局面。但是，当时有的同志对这个问题看法不一致，他们说，西藏自然条件差，粮食克产能达到现在这个水平已经不简单了；有的认为，西藏刚从封建农奴制社会的废墟上跨入社会主义，农业发展的步子不可能迈得太快；有的觉得，翻身农奴长期受“神权”的束缚，思想不解放，耕作制度落后，改变面貌不能操之过急。
这些意见对不对？ 县委认为坐在机关里讨论是得不出正确结论的，答案应该到下面去找。于是他们带领机关干部深入基层，调查研究，广泛听取农牧民的意见。广大基层干部和群众指出：这几年农业上得不快，关键是县委在领导农业学大寨运动中，喊在嘴上的多，大干苦干少；写在纸上的多，具体落实少；忙在会上的多，深入基层少。总之，上面领导一般化，下面就各行其是。
问题的症结找到以后，县委下决心克服一般化的领导作风，带领广大干部纷纷走出机关到基层，每年有三分之二的时间在基层工作。县委的藏、汉族领导干部几乎跑遍了全县各个社、队，熟悉基层情况，了解广大农牧民的要求，作出了建设穷结县的长远规划。他们认真抓好典型，把点上的经验在面上推广，以点带面，分期分批地把基层工作搞上去，一个一个队、一个一个公社地改变面貌。
穷结县委在基层工作上花大力气，态度是坚决的。从一九七二年起，他们坚决转变领导作风，集中全县干部力量，深入基层，以党的基本路线为纲，连抓了三年，每年抓七个公社。经过三年努力，全县面貌大变，结束了徘徊不前的局面。一九七三年全县粮食单产上了《纲要》，一九七四年又夺得丰收，克产四百八十多斤。同一九五九年相比，这个县粮食克产和总产量分别增长二点二倍和二点六倍，牲畜总头数增长一点三倍，林业发展也很快，社社队队有了林卡。这一年全县有十三个公社粮食单产过“黄河”，五个公社上《纲要》，全县共向国家提供商品粮二百九十四万斤，集体储备粮达到二百一十五万斤。翻身农牧民高兴地说：干部下了乡，粮食上了“纲”。县委的同志说，农业上不去，一不能怪条件，二不能怨群众，根本是路线，关键是领导。
穷结县各级干部深入基层抓典型，首先注意发现和总结先进社、队坚持党的基本路线，坚持抓革命、促生产的经验，抓住不放，用典型对比的方法教育干部和群众。他们认为，不这样做，即使大批干部下去了，仍然解决不了作风一般化的问题。这个县有一个翻身公社，一个马步公社，两个公社生产条件差不多，由于翻身公社放松了阶级斗争，资本主义思想泛滥，挫伤了群众的积极性，干部虽然年年抓生产，可是生产始终上不去。群众尖锐地批评说，翻身公社没有翻身。而马步公社由于坚持党的基本路线，经常批判资本主义倾向，把巩固无产阶级专政的任务落实到基层，并且贯彻农牧并举的方针，以农养牧，以牧促农，办社六年粮食单产年年上《纲要》。县委总结了这两个公社的经验，用对比的方法教育全体下乡干部。后来马步公社党支部由于产生自满情绪，生产有些停滞不前，产量总在《纲要》上转，县委抓住不放，又用另一个先进公社东嘎公社来促马步，帮助他们反骄破满。一九七三年，马步公社又迈开了新的步伐，粮食单产一跃过了“黄河”，一九七四年又上升到六百五十七斤。马步和东嘎两个公社在社会主义道路上共同前进，推动了全县农业学大寨运动的发展。
穷结县委在抓典型时，还注意做后进社、队的转化工作。他们对于改变后进社队的面貌决心很大，总是一抓到底。穷结公社是穷结县有名的“老大难”单位，阶级斗争尖锐复杂，生产落后。县委派出工作组到这个公社蹲点，一直抓了两年，坚决贯彻执行党的基本路线，打击阶级敌人的破坏活动，对群众进行社会主义教育，终于改变了
“老大难”面貌。一九七三年以来，这个公社的粮食单产连续两年上《纲要》。
穷结县委在深入基层的过程中，紧紧依靠基层党组织开展工作，下乡的干部既当“官”又当老百姓，带头大干苦干，反对包办代替，反对发号施令、指手画脚。他们发动各级干部认真学习毛主席关于“要彻底解决民族问题，完全孤立民族反动派，没有大批从少数民族出身的共产主义干部，是不可能的”伟大教导，教育汉族干部要认真帮助少数民族干部，尊重少数民族干部。县委还规定各工作组的负责人一般都参加公社党支部的集体领导，不搞平行领导，更不准凌驾于党支部之上。这样做，使藏族基层干部受到了锻炼，使党支部的威信和战斗力得到提高。最近两年来，这个县的新干部迅速成长起来，全县已有二十多名优秀的藏族新干部被提拔到县、区两级领导岗位；在县委委员中，藏族干部占百分之五十六，区、社两级领导成员已全部由藏族干部担任。
领导作风大转变，全县山河面貌大变样。近三年来，穷结人民在县委带领下，深入开展农业学大寨的群众运动，战天斗地，大搞农田基本建设，经过两个冬春的奋战，使全县保灌面积占耕地总面积的百分之五十以上，还修造梯田九百多克，园田一千二百多克，改造低产田七千多克。目前，这个县的县委领导成员和机关干部，精神焕发，斗志昂扬，正和全县人民一起掀起了更大规模的农田基本建设高潮。广大群众说：“干部带了头，我们有劲头，社会主义更有奔头。”
新华社记者