“这样的会应该早点开” 记山东垦利区各县党代表会议 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　“这样的会应该早点开”
记山东垦利区各县党代表会议
李健华
为了发扬党内民主，密切党群关系，做好生产救灾工作，山东垦利地区各县于去年十二月初至十二月中旬先后召开了党代表会议。到会正式代表一千三百四十八人，并邀请非党群众一百四十一人，主要是各种工作中的模范和积极分子，如生产模范、治黄功臣、模范军属等；另列席参加的五十五人（主要是有关机关干部）。这次各县的党代表会议，一般是达到了发扬民主，开展批评与自我批评，检查领导讨论工作的目的。
开会前，各县都作了充分准备。选举代表时，规定了代表的条件，如立场稳、作风正派、对生产工作积极、与群众有密切联系、为群众所信任的、办事大公无私不贪污不浪费的。乙、同时进行深入的动员酝酿，普遍召开了乡村党员大会，除讲明代表条件以外，还着重说明党代会的性质与党员的权利和义务，有的县（滨县）还上了两次党课，以提高党员认识。
会议开始，在说明党代会的意义任务和要求，集中代表的思想以后，县委即向大会报告工作和提出今后的工作方针。然后分组座谈，审查县委报告，检查领导，启发民主精神。这时再举行大会，展开讨论通过决定。在讨论今后任务制定决议时，也是同样的程序。会后并将区干部留下，讨论贯彻党代表会决议的办法。
因此会议的收获很大：
发扬民主，提高党员觉悟，检查县委领导
甲、真正发扬了民主，检查了县委领导，不仅提高了到会代表的觉悟程度，同时也提高了领导者的思想水平。由于充分的进行了民主教育，个别酝酿，培养骨干，和领导上的表明态度，党员觉悟空前提高开展了批评与自我批评。如垦利党代会上，对宋家圈决口进行了尖锐的批评，有些代表说：“左家庄一号坝头那么险没有决口，宋家圈是平工决了口，这是县委领导上没有群众观念，事前缺乏准备。”对治黄中的缺点和错误，以及干部中的贪污果实、打骂群众等恶劣作风都提出了很多意见。又如蒲台不仅检查了县委的整个领导，而且批评了个别县委同志的作风问题，发言极为热烈，大会发言占百分之四十以上。另如无棣在审查县委工作报告时，有些代表提出：“县委的工作报告，有的不切合实际，检讨也不虚心。”有些县对县委布置工作，不根据具体情况前紧后松，领导不一致，解决问题不及时，提出了很多批评。再如滨县批评了县委的官僚主义：对干部赏罚不明，对农村支部长期缺乏教育，对下面情况不了解，发现问题不解决。阳信在检查县委报告中据不完全统计，提出意见九十三条，如对抗旱、防涝、代耕工作的领导，官僚主义，听喜不听忧等，作了严肃的批评，大大提高了到会代表的民主情绪。由于发扬了民主，检查了领导，使不少县委认识了自己领导与工作上的缺点和错误，同时转变了某些不相信群众，认为提不出什么意见来的错误思想。如利津县委在总结党代会中提到说：“这次党代表会议给我们县委上了一堂很实际很生动的课。教育了县委，帮助县委认识了错误，增强了群众观念，提高了大家觉悟。”有些代表也说：“像这个会如果早开，就不会出这些错误，这样的会多开几回才好！”
讨论生产救灾工作，克服单纯任务观点
乙、讨论与通过了冬季生产救灾工作决议。初步贯彻了党的领导，克服了领任务、交任务的单纯任务观点。各县在讨论与制定工作决议时，不仅根据群众的要求出发，更认真的逐字逐句的解释与通过，如有遗漏或有未包括进去的问题，即被代表们提出补充，态度非常认真，如惠民在讨论今后工作时，代表们根据群众的反映和意见提出五条：（１）要求发土地执照；（２）地级不平，不合理；（３）正确的处理婚姻问题；（４）解决副业的销路；（５）开办小学和冬学。又如无棣在通过决议时漏了几点，即被代表提出补充，即：“保护麦苗禁止麦地放牲口”，“生产救灾中结合处理积存果实”。同时，在讨论与通过决议时，对不同的意见与不正确的意见展开了争论，如蒲台蒲城乡代表提出：“我调查了的七户无衣无食灾民，县委区委也没解决。”别的代表说：“你调查了你为什么不动员群众生产自救呢？”又如惠民在讨论今后工作时，有的代表提出：“这些妇女提高了，离婚的更多。”当即受到了其他代表的批评和纠正。有的代表则提出了今年挖沟排水的领导作用，说明生产救灾非有领导不可。惠民的代表说：“人家不干咱先干，过去所想的生产不用领导是咱没领导！”特别是对生产救灾的方针和其中的具体问题，如“保证不冻死一个人”“保证不饿死一个人”“保证烈军工属不讨饭”“保证没有卖儿卖女的”等都作了详尽讨论。到会代表，对这些通过的决议非常重视，有的怕记不住，回去没法讲，找人抄决议。大家一致反映：“我们的意见都写上去了，实行了党员的权利，不能忘了党员的义务了！”“这次决议是大家定的，回去应该坚决贯彻。”有的说：“过去不积极，咱说不明白，这次明白了，应该下力干！”
初步联系群众，打下公开党的基础
丙、初步联系了群众打下公开党的基础。因为此次党代会议除阳信外，各县都邀请了党外群众参加，并征求了他们对各方面的意见，使到会群众感到共产党真是大公无私。有些参加会的群众说：“你看啥事不是为的老百姓打算，共产党真是为群众服务，只要共产党要我，我坚决要求参加共产党。”有的说：“这样的会应该早点开，早开几年，村里有了党员工作就可少犯错误，还会比现在作得好。”因而大大扩大了党的政治影响，初步的消除了党群之间的某些隔阂。在讨论与制定工作决议中，还着重讨论了公开党的问题，曾引起了到会代表的不少顾虑，如说：“党要公开了，这是上级不要咱了。”“好的可以公开，坏的可暂不公开。”“党员公开了，以后事不好办了。”县委领导上当即进行反复教育，再三说明公开党的意义和目的，使到会党员代表大部能够打破顾虑，稳定情绪。这给公开支部问题打下很好的思想基础。
丁、经过党代会议的实际行动，教育了党员，使其了解党的基本知识和党的组织原则，提高了觉悟程度。因为在会议过程中，检查了县委领导，开展批评；在讨论与通过工作决议时，展开争论，使到会代表确实感到党内的民主精神。特别是举手表决，说明少数服从多数；全体代表通过的决议，又经过上级批准，说明下级服从上级；对县委进行了严肃的批评，对今后工作进行了充分的讨论，说明党员的权利。大家通过又经过上级批准的决议，党员必须坚决执行，说明了党的民主集中制的党员权利和义务等，这些教育比上几次党课效果要大得多。
但是会议也还是有缺点的：
会议缺点，事前认识不足，准备不够
甲、对党代会认识不足，重视不够。有的认为党代会不如干部会解决问题，存在任务观点，认为开会是个手续。因而态度不够认真，缺乏充分酝酿和教育。有些代表对党代会认识模糊并存在顾虑，如：“这次开会不知又搞什么”等，因而，也证明了事前缺乏充分的动员和酝酿。更因事先民主教育不足。有些代表提意见时有顾虑，如：“是否报复？是否给小鞋穿？”“说多不如说少”，“得罪人找难看”等，这些怀疑虽在会议的实际行动中打破了；但也增加了会议的不少麻烦，拖拉了时间。
乙、事前准备差，有的选代表很了草，有的邀请党外群众参加，也缺乏认真的态度，使有的群众代表发生怀疑和错觉，到会也不发表意见。
丙、在审查县委报告和检查县委领导时，发言受到时间限制，有些代表的意见尚未全部发表出来。
丁、对今后工作的意见，有的提的过多，在通过时念的很快，又缺乏具体解释；有的提的很简略，使到会代表感到：“太多”“很笼统”“不明白”接受不了，回去没法贯彻的困难。
戊、在会议内容上，有的县过于零乱，没有重点的来解决几个主要问题。同时在讨论工作时，提的问题多，解决的办法少，使代表感到没处着手。
己、会议上提意见多，开展争论少，有些问题缺乏作出结论，不能更好的开清是非，提高认识。