发展社会主义集体经济的一项重要措施——湖南省醴陵县发展人民公社社队企业的调查报告 [复制链接]

第2版()
专栏：

发展社会主义集体经济的一项重要措施
——湖南省醴陵县发展人民公社社队企业的调查报告
无产阶级文化大革命以来，随着“农业学大寨”群众运动的深入开展，湖南省醴陵县农村人民公社的社队企业发展很快。一九七四年，全县所有的公社和百分之九十的大队都办有企业，共达一千七百八十个。社队企业的总产值达二千七百多万元，占人民公社三级经济总收入的百分之二十三。一
社队企业的发展，进一步巩固了农村社会主义阵地，壮大了人民公社“三级所有，队为基础”的集体经济。目前，醴陵县的绝大部分手工业者都进了社队企业，劳动统一安排，收入统一分配，基本上改变了过去那种游乡串户、赶集上市的状况。生产队的经济基础更加巩固了，公社、大队的经济也扩大了。去年，公社、大队、生产队三级经济的总收入比重是：公社企业占百分之十五，大队企业占百分之八，生产队占百分之七十七。
醴陵县位于丘陵地区，矿产多，瓷泥、陶泥、煤蕴藏较丰富。社队企业的发展，充分利用了当地的自然资源，创造了大量的物质财富，支援了国家社会主义建设。去年，社队企业生产的铁木小农具、日用瓷器，占全县总产量的百分之八十五，工业瓷器占百分之九十七，陶器占百分之六十一，鞭炮占百分之七十三点六，煤炭占百分之五十，石灰、砖瓦、耐火材料占百分之九十五以上。上交国家税金相当于全县农业税的百分之八十，占全县税收总额的百分之十三。社队企业还为国家生产了大量外贸物资。
社队企业的发展，为农业积累了资金，促进了农业生产的发展。据渌江、沈潭、王坊、孙家湾等十六个公社统计，一九七三年社队企业积累的资金，用于农田基本建设九十三万元，添置农业机械二十四万元，支援后进队发展生产四万元。所有这些，对当年农业生产和长远建设，都起了很大的作用。特别是社队林场、茶场、经济作物场、畜牧场、渔场等的建立，使许多荒山、荒岭绿化了，荒地、水面被充分利用起来了，促进了农、林、牧、副、渔全面发展。
社队企业的发展，加速了农业机械化的进程。现在，打米、压面、轧花、榨油等农副产品加工，基本上实现了机械化或半机械化；一般农机具，很多公社农机厂已能修能造；全县建立了小水电站三十七处，使许多社队用上了电。随着农业机械化的发展，全县培训了九千五百多名技术人员，还吸收了一部分上山下乡知识青年参加社队企业。他们农忙务农，农闲做工，成为实现农业机械化的一支重要力量。
无产阶级文化大革命以来，全县社队还从企业积累中拿出一百多万元，投资新建和扩建中小学、公社医院和合作医疗所，安装广播喇叭，扩大了文化福利等公益事业。
最近，醴陵县委在学习无产阶级专政理论的运动中，回顾了全县大办社队企业的斗争。他们看到了社队企业的发展，进一步发挥了人民公社“一大二公”的优越性，壮大了人民公社三级集体经济，促进了农业和其他事业的发展，提高了社员生活水平。二
醴陵县社队企业的发展过程，充满着两个阶级、两条道路和两条路线的斗争。早在社会主义改造时期，全县的农村手工业者就积极响应毛主席的号召，走“组织起来”的社会主义道路。到一九五七年，大多数的乡都成立了铁业、木业、服装等手工业合作社。一九五八年，这些手工业合作社全部参加了人民公社，成为社队企业，并且迅速发展壮大。后来，由于刘少奇修正主义路线的干扰，社队企业大多数停办了。这样，既削弱了人民公社集体经济，又助长了一些人搞手工业单干的资本主义倾向。
一九六六年，在毛主席光辉的《五·七指示》的指引下，全县重新大办社队企业。首先办了农副产品加工、农机具修配、瓷器、陶器、鞭炮、砖瓦等工业企业，紧接着又办茶场、林场、畜牧场、渔场、园艺场等农业企业，还办了采矿、水电、交通运输、基本建设等企业。到一九六九年底，光社办企业就有一百六十八个，产值七百三十多万元，占公社三级经济总收入的百分之十一点七。可是，由于修正主义路线的余毒未肃清，部分社队企业滋长了资本主义经营思想，生产不按计划，并同全民所有制企业争原材料，影响了国家市场的管理。通过批林整风和批林批孔运动，批判修正主义路线，批判资本主义倾向，整顿企业队伍，端正经营方向，社队企业又有了新的发展。
县委总结发展社队企业的基本经验是：加强党的领导，以党的基本路线为纲，坚持社会主义经营方向；依靠贫下中农，民主办企业，坚持自力更生的方针，勤俭办企业；坚持“三级所有，队为基础”的制度，严格执行自愿互利、等价交换，“各尽所能，按劳分配”的政策；坚持亦工亦农，工农结合的原则。凡是这样办的，社队企业就能从无到有，从少到多，越办越好。反之，就要挫伤群众的社会主义积极性，甚至使社队企业滑到资本主义邪路上去。
过去，这个县不少社队企业单位在收益分配上，仿效国营企业实行工资制，企业人员脱离生产队，工资高，收入多。结果，影响了农业社员和从事企业劳动的社员之间的团结。经过社会主义教育，广大干部、群众认识到，兴办社队企业，应当有利于缩小三大差别，从事企业劳动的社员的收入，和从事农业劳动的社员的收入，差别不应太大。现在，全县已有二十六个公社的社队企业改为分级统一核算，劳动报酬结算到队，企业人员在企业评工，一律参加队里的分配，离家外出劳动，适当补助生活费。他们认为，社队企业是社员集体所有的企业，社员到企业劳动与在队上搞农业，是劳动分工问题，不能扩大差别。这样，才能充分调动社员群众的社会主义积极性。三
在无产阶级专政理论的学习运动中，醴陵县从县委到大队党支部，都对社队企业进一步加强了领导。他们决定抓好以下几方面的工作。
一、加强无产阶级专政理论的学习，坚持党的基本路线，狠抓两条道路斗争，不断地批判资本主义倾向，端正企业的经营方向。
二、现阶段农村人民公社，实行的是“三级所有，队为基础”的制度。但从长远来讲，农村人民公社的所有制，总是要逐步由小集体到大集体，再向全民所有制发展过渡的。办好社队企业，不断发展社会主义集体经济，就是为这种逐步发展过渡创造条件的一个重要措施。
三、全面规划，合理布局。醴陵县社队企业的发展还很不平衡，靠近城镇的社队发展快，偏远山区的社队发展慢。各队的收入也很不平衡。因此，各级党组织都要有个长远规划，实行全面安排，合理布局，克服盲目发展的现象。要从农业需要出发，按照实际可能，确定企业的产品和规模。县、社都应从资金、设备、技术力量等方面，帮助偏远、后进的社队办好企业。
四、组织各部门和国营企业采取各种有效措施，支持社队企业的发展。
湖南省社队企业局调查组