不民主的英国选举制度 [复制链接]

第4版()
专栏：国际常识

　　不民主的英国选举制度
二月二十三日是英国的大选日。英国的选举制度是世界上最不民主的选举制度之一。上院根本是不选举的，那里由皇族、勋爵、大主教世袭。在下院的选举中，人民自由选举的权利受到极大的限制。首先就是所谓一区一人制度，规定每区按比较多数当选，而其他候选人所得的选票，即使与当选者只有一票之差，也等于全部作废。在这个制度之下，较有权势的集团，剥夺了许多选民的代表权。例如在上次大选中，工党得票占总数的百分之四十八弱，却获得百分之六十一强的议席。
第二种重要限制是每个候选人登记竞选时，须先缴付一百五十镑的保证金，这等于一个低薪工人的全年工资收入。如果选举揭晓，得票不到八分之一，这笔保证金就被没收。此外，每一候选人至少须准备五百镑的竞选费用。这些办法对于经济比较困难的党派是很大的限制，因为不能负担大量的经费，就不能提出很多候选人参加竞选。以共产党为例，上次大选时只能提出二十三个候选人，这次最多也只能提出一百人。而有大资本做靠山的保守党和工党，则都提了六百名以上的候选人。在没有共产党候选人的选区，不少进步的选民实际上被剥夺了自由的选举权。他们如果不愿投反动党派候选人的票，就只好弃权。这种弃权的数目通常是很大的。有的时候，在没有共产党候选人的选区，选民在选票上涂去了所有反动党派候选人的名字，而写上“我投共产党的票”。
选举还有年龄和职业的限制。英国征兵法规定十八岁为公民的服役年龄，但选举法却规定二十一岁以上的公民才有选举和被选举权。这样，成百万十八岁以上二十一岁以下的青年就被剥夺了选举权，而这一批青年，往往是思想比较进步的。法律规定公职人员不得参加竞选，要竞选就必须辞去职务。这种办法实际上取消了数十万公职人员的被选举权。数十万的士兵也是一样，他们甚至被禁止参加任何政治活动。更不用说成千万的殖民地人民了。
在上述几种限制之外，必须提到选举中的宣传活动和歧视问题。除了英共的《工人日报》及少数进步刊物之外，全国的宣传武器都操在大资本集团的手里。每天二千余万份的报纸，上千种的刊物，全国的广播网和电视站，包括官方的英国新闻处及半官方的英国广播公司在内，都天天在歪曲事实，掩盖真相，欺骗人民，诬蔑民主进步力量。还有许许多多的电影院、剧院、教堂等，也经常为选民灌输毒素。而共产党的宣传活动，则处处受到歧视。例子是很多的。例如：在大资本集团的垄断下，这次大选前分配给共产党的竞选广播时间，统共只有十分钟，并被安排在工人忙于工作无法收听的时间，以十分钟里来装饰英国的“民主”。又如：工党政府于本月二日宣布伦敦区禁止政治游行三个月，其用意很明显，就是在大选以前，不准伦敦区的劳动人民进行大规模的宣传示威运动，来拥护英共的竞选纲领。又如伦敦及其它大城市许多可供公共集会的场所，常以各种借口，拒绝供共产党召集大会，向民选发表竞选演说等等。
最后，关于这次选区的调整，同样也包藏着阴谋。调整的目的，就是把英共及其他进步候选人比较有获胜把握的选区予以取消，使归并或分割至保守力量占优势的选区，或者予以扩大，使选民中进步力量的比重减低，以影响选举的结果。换一句话说，就是要尽可能使英共及其他进步的候选人失去当选的机会。同时由于乡村区的选民比额一般较城市区为小，而乡村区又一般较城市区落后，居住分散，组织政治活动需要更多物质条件。这次，重新划分城乡选区，就是使比较保守的地区得到较大比例的代表权。
英国选举制度的不民主，大体就是如此。 （新华社）