国际联盟主持下的国际裁军会议 [复制链接]

第6版()
专栏：国际知识

国际联盟主持下的国际裁军会议
第二次世界大战前，国际联盟（简称国联）曾主持召开过一次国际裁军会议。这次会议筹备了近七年，开了近三年，得来的结果是扩军，不是裁军，是战争，不是和平。它是帝国主义制造缓和假象，欺骗和麻痹世界人民，掩盖它们加紧扩军备战活动的烟幕弹。
从一九二九年秋开始，资本主义世界陷入了一场空前深重的经济危机，帝国主义国家之间的矛盾加速激化，新的世界战争的危险迅速增长。在第一次世界大战中饱尝苦难的各国人民强烈希望能够防止再次发生世界战争。因此，各种所谓裁军活动广泛展开。而由帝国主义列强操纵的国联，从它建立一开始就高唱“裁军”的调子。早在一九二○年，它首先组织了一个非政府间的裁军临时混合委员会。一九二五年十二月，国联理事会又正式决定成立一个委员会，筹备召开所谓国际裁军会议。筹备委员会先后举行几百次会议。帝国主义各国都想裁减别人的军备，发展自己的实力，在会上勾心斗角，争论不休。到一九三○年底，筹备委员会才勉强草拟了一个裁军公约草案，这个草案只罗列了一些谁都能接受的毫无实质性内容的裁军空话，而且还规定，只要一方认为“情况变化”，就可以不受公约的约束。所以，它实质上是一纸空文。
经过将近七年的筹备，一九三二年二月二日，在国联主持下，国际裁军会议在日内瓦正式开幕，有六十个国家的四千多名代表参加。在会议上，各国代表轮番发言，提出成百上千的提案和建议，同时还建立了政治、海军、陆军、空军和国防预算五个委员会进行具体商谈。德国当时因受《凡尔赛和约》的限制，军备甚少，强烈要求各国“军备平等”，如要裁军，各国的军备都裁减到与德国一样的水平。法国建议各国把军用飞机、大炮、万吨军舰和一千二百吨以上的潜水艇交国联支配，并由国联组织和指挥一支强大的国际警察和“惩戒军队”。由于当时国联在很大程度上为法国所控制，这样一来就可以增强法国的实力。英国和美国主张按筹备委员会的公约草案进行讨论，满足于空洞条文，既可以欺骗舆论，又可保持它们的军事强国的地位。日本则认为裁军要根据各国特点、地理位置和政治经济情况来决定，言下之意是其他国家的军备要多裁减，而日本情况特殊需要保留较多的军备。总之，与会各国各执己见，根本无法统一，如再争论下去就有破裂的危险。于是帝国主义各国在一九三二年七月通过了一项没有实际裁军内容的决议。国际裁军会议第一阶段会议至此宣告结束。第二阶段会议从同年十月开始。
在国际裁军会议进行的同时，国际形势日趋紧张，世界战争的危险越来越逼近。在欧洲，德国法西斯势力十分嚣张，希特勒上台后公然废除《凡尔赛和约》中限制德国军备的条款，由秘密转为公开的扩军；在亚洲，日本帝国主义入侵中国东北，企图吞灭中国，进而独霸东亚。一九三三年三月和十月，日本和德国相继宣布退出国联和裁军会议，肆无忌惮地进行大规模扩军备战。其他帝国主义也不甘落后。裁军会议已为帝国主义之间进一步激化的矛盾和肆无忌惮的扩军浪潮所吞没，拖到一九三四年底不宣而散。这次旷日持久的大规模裁军会议所起的唯一作用，就是使世界上许多国家对第二次世界大战的爆发毫无准备，措手不及，吃了大亏。