有两个积极性比只有一个积极性好得多——辽阳石油化学纤维总厂建设工程的调查 [复制链接]

第1版()
专栏：

有两个积极性比只有一个积极性好得多
——辽阳石油化学纤维总厂建设工程的调查
辽阳石油化学纤维总厂（简称辽化）是我国正在兴建的一个以生产合成纤维和塑料原料为主的大型石油化学纤维联合企业。自从中共辽宁省委发动全省人民和辽化建设大军，造了“条条专政”的反，组织全省大会战之后，迅速改变了冷冷清清的局面，建设进度步步加快。这一生动的事实，再一次证明毛主席关于“有两个积极性，比只有一个积极性好得多”的指示无比英明正确。
目前，在批邓、反击右倾翻案风的伟大斗争推动下，辽阳石油化学纤维总厂工程正以前所未有的速度和水平，昂首阔步，高歌猛进。广大建设大军坚持大学大批促大干，誓与邓小平对着干！纵横数十里的工地上，建筑成群，塔罐林立，烟囱入云，管排密布。今年上半年完成的建筑安装工作量，等于去年同期的四点二倍，七、八月份在高温多雨的困难情况下，仍然超额完成了国家建设计划。
搞“条条专政”冷冷清清，实行党的一元化领导热气腾腾
在辽化建设过程中，充满了两条路线的激烈斗争。从一九七四年八月辽化工程破土动工到一九七五年六月的十一个月里，由于邓小平推行反革命的修正主义路线，重搞“条条专政”，不依靠地方党委，工地上党的一元化领导长期没有形成，压抑了地方和广大群众的积极性，整个工地出现死气沉沉、冷冷清清的局面，月月完不成施工计划。然而，邓小平却别有用心地对广大辽化建设者反咬一口，叫嚷什么：“这个项目放在辽宁是个错误，辽宁搞不好，赶快下决心拿走”。
邓小平的倒行逆施激起了辽宁人民的极大愤慨。去年七月，在右倾翻案风甚嚣尘上的时刻，辽化工地广大建设大军在中共辽宁省委的领导下，坚持毛主席的革命路线，旗帜鲜明地同邓小平推行的“条条专政”进行了针锋相对的斗争。他们冲破了“条条专政”的禁锢，对辽化建设实行了党的一元化领导。中共辽宁省委在辽化工地召开了有各市、地（盟）主要领导干部参加的常委扩大会议，在全省范围内进行了广泛深入的思想、政治大动员，强调各市、地（盟）委要讲路线，顾大局，调动各方面的积极因素，大打建设辽化的人民战争，并采取统一领导，对口包建的办法，由沈阳、旅大、鞍山、抚顺、锦州、阜新、丹东、朝阳、辽阳九个市和地区的基建队伍以及基建工程兵某部，分头包建辽化的各项工程。为了满足辽化建设所需的材料和设备，省委多次组织全省物资供应大会战，仅一次就送来了二百四十八辆汽车、价值三百五十万元的物资。这样，迅速形成了千斤重担万人挑，齐心协力建辽化的生动局面。打破“条条专政”，地方能够办更多的事
辽化建设工程的实践证明，打破“条条专政”，实行由地方党委一元化领导，这对于进一步改善社会主义生产关系，巩固无产阶级专政，多快好省地建设社会主义有重大的深远意义。
在辽化建设初期的近一年时间里，在邓小平反革命的修正主义路线影响下，有的人总是前怕狼后怕虎，生怕把工程下放给地方领导，地方把事情办“糟”了。说什么“权力下放可以，就怕放了之后出乱子”。辽化建设大军认为，放手发动群众，发挥中央和地方两个积极性，大打建设辽化的人民战争，就能使工程突飞猛进。如果说这是“乱”的话，那是乱了“条条专政”，乱了走资派破坏社会主义大协作、大搞独立王国的阴谋。辽化自备电站，原定今年八月点火，十月发电。可是过去有的人却说，今年发不了电，甚至说一九七七年上半年也不一定发得了电。辽宁省委下定决心，认为困难再大，计划也不变。在某些设备不能到货，原材料供应不足的情况下，发动几十个企业职工突击会战，赶制缺口设备，调剂原材料供应，结果八月下旬，第一台锅炉一次点火成功，为十月份发电奠定了基础。相反，在“条条专政”统治下，辽化工程中的一个机修厂的建设却举棋不定，使施工出现混乱局面。实践证明，把建设工程交给地方党委实行一元化领导，充分发挥中央和地方两个积极性，不但不会把企业搞乱，相反，还能促使企业大踏步前进。
还有的人怕工程下放后，这项工程的财力、物力会被地方挪用，甚至“侵吞”。辽化建设的事实说明，这种顾虑是毫无根据的。去年七月以来，辽化工程在辽宁省委、辽阳市委的一元化领导下，不但国家的人力、财力、物力没有被地方“侵吞”，而且辽宁省还把全省的人力、财力、物力凡是辽化工程需要的，都尽可能集中到这项工程中来，以保证辽化按期竣工投产。如抚顺市的施工主力正在远郊一个工厂施工，听到全省会战辽化的消息后，立即将施工力量转移到辽化。辽阳市委立足全局，组织了四千多名民工和临时工，出动胶车六百辆，常年参加辽化建设。据不完全统计，全省共有二千二百多个单位参加会战，人数占辽宁地方施工队伍总数的百分之三十左右。大量的事实说明：社会主义事业是全党的事业，是群众的事业，只有充分相信地方，依靠群众，才能把建设事业搞得更好。
还有的人怕工程下放后，拖延了工期。这是不相信千百万群众力量的唯心史观的暴露。一九七五年前六个月，辽化工程在“条条专政”束缚下，建筑安装工作量只完成年计划的百分之二十二点七，工期一拖再拖。下半年由于冲破了“条条专政”，一举超额完成了全年国家建设计划，相当于上半年的四倍还要多。今年上半年，完成的建设计划相当于去年全年完成的计划，创造了建厂以来的最高水平。究竟是发挥两个积极性拖延工期，还是搞“条条专政”拖延工期？事实作了十分清楚的回答。同“条条专政”对着干的几条基本经验
中共辽宁省委领导全省人民和辽化建设大军，同“条条专政”对着干，主要经验有以下几条：
（一）加强学习，深入批邓，认清“条条专政”的反动实质，增强同“条条专政”对着干的自觉性。在会战工地上，各级党组织始终坚持把加强学习、深入批邓放在首位，在时间紧、任务重的情况下，坚持政治挂帅不转向，用革命统帅施工。通过学习和批判，广大辽化工程建设者认识到，“条条专政”是修正主义路线的重要组成部分，其要害就是搞资产阶级专政。走资派为了在政治上搞修正主义，必然在经济上推行“条条专政”，把社会主义企业，变为官僚垄断资本主义企业。大家进一步看清了邓小平妄图复辟资本主义的狼子野心和他推行“条条专政”的反动本质，更加坚定了同修正主义路线对着干的决心。
（二）在党的一元化领导下，调动千军万马大打人民战争。辽化建设工程是在辽宁省委、辽阳市委的一元化领导下进行的。省、市委首先是加强了贯彻执行党的路线方针政策的领导。他们坚持无产阶级政治挂帅，在全省范围内，反复宣传建设辽化的重大意义，做到家喻户晓，深入人心。同时，辽宁省委对在辽宁的所有企业和部门实行一元化领导，动员他们的人力和物力，参加辽化建设的大协作、大会战。建厂指挥部党的核心小组对各设计、施工单位实行一元化领导，强调统一行动，同时，充分照顾各个单位特别是施工部队的特点，注意不打乱他们的体制，充分发挥上下两个积极性。他们还打破了“甲乙方”和“承发包”等修正主义的条条框框，在党的一元化领导下，协同动作，大大加快了工程进度。去年十月份，指挥部决定在大冻前，集中绝对优势兵力，把有条件安装的地下管排尽量安装上去。基建工程兵某部和旅大、鞍山、锦州、抚顺、丹东、阜新、朝阳等施工单位，根据指挥部的统一调度，把人力和机具调到管排工地，形成了一个拳头，地下管排的施工取得了重大胜利，为去冬今春的施工建设创造了十分有利的条件。
（三）贯彻独立自主、自力更生的方针，对国外引进的技术坚持一用、二批、三改、四创。辽化部分生产装置是由国外引进的。在大会战中，辽宁省委依靠群众的聪明才智，放手发动群众，坚持独立自主、自力更生的方针，外国资产阶级认为办不到的事情，他们办到了；国外设计中的错误，他们发现并作了修改。污水处理装置的预处理池，国外设计规定池的底板下面要打很厚的混凝土垫层，防止地下水把池浮起，工人们认为不合理。他们在池底挖了一眼深井观察水位，并且走访了附近的老农，了解当地水井历年水位升降变化情况。经过调查研究，工人们修改了混凝土垫层的设计，在保证质量的前提下，比原设计少挖土方一万五千立方米，节约混凝土一万三千立方米，缩短工期两个多月，节约资金二百多万元。这个装置的曝气池工程，由于国外图纸交付拖期，严重影响了工期。承担这一工程的沈阳指挥部广大工人决定搞冬季施工，抢回拖延的工期。按国外规定这么大的工程，在冬天是不施工的。辽化的建设者们不信这一套。他们根据农村暖棚种菜的经验，搭设了一个一万三千平方米的特大塑料暖棚。当时棚外冰天雪地，棚内温暖如春，工人们在棚里坚持施工，抢回了一个季度的工期。由于会战中坚持了独立自主、自力更生的方针，大长了中国人民的志气，无情地戳穿了邓小平重搞“条条专政”，推行爬行主义、洋奴哲学的奴才相。
辽宁省委组织全省人民建设辽化大会战的实践证明：伟大领袖毛主席关于
“有两个积极性，比只有一个积极性好得多”，“在中央的统一计划下，让地方办更多的事”的教导无比英明正确。在辽化施工中，有些属于辽宁省确实解决不了的问题，中央有关部门便采取措施积极加以解决。由于批判了邓小平反革命的修正主义路线，冲破了“条条专政”的束缚，较好地发挥中央和地方两个积极性，辽化建设工程有了高速度的发展。
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