地方粮实行统筹统支 赤城开支显著减少 九个月节余小米三十二万余斤 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　地方粮实行统筹统支
赤城开支显著减少
九个月节余小米三十二万余斤
坚持按时入库凭条拨粮制度打通干部思想
实行精打细算区村办公用具
统一核发实物
【本报讯】据三月二十一日察哈尔日报消息：赤城县地方粮统筹统支后，自去年四月至十二月，全县开支节余小米三十二万三千九百四十四斤，占原预算九十万斤的百分之三十六弱。全县二百七十六个行政村的村经费，即节余小米一万九千二百五十三斤，占原预算的百分之三十三点五。该县在地方粮统筹统支工作开始，干部群众都有抵抗情绪，群众怕一次缴困难，怕一次缴了还要零碎负担；干部则怕制度严格了受蹩。该县领导方面根据这一情况，对县、区、村干部与群众中进行了村款统筹统支的政策教育，贯彻“集中统一”的财政方针和长期建设思想。同时在村干部与群众中，进行反对村本位等思想教育，并强调提出：实行统筹后，不许另有摊派，群众不但有权拒纳，而且有权检举和监督。同时说明统筹的实际好处，建立了比较健全的预决算制度。凡属事业费及临时开支，各主管部门均坚持了预算制度，区、村临时必要开支，也都坚持了事先预算请示批准制度。“先斩后奏”的现象基本上肃清了。
各区对县均坚持了月报制度，因此县里能掌握住较准确的收支数字。另外，还建立了比较严格的粮库制度：各区地方粮库，均坚持了按时入库及凭条拨粮的制度，防止了浮支、挪用及不必要的开支，更杜绝了贪污浪费。因此，使各方面的开支都缩小了。村款统筹是从四月份开始的。在未实行前先作了两件事情：对村干部进行精打细算的教育，克服了“花公家钱不心疼”的错误思想。对各村旧的财政收支进行了彻底清理。该县九个月的经验证明，这是村款统筹统支工作的基础。旧财政收支清理不了，不但群众不满，而且也给破坏新制度留下了借口，就会影响统筹制度的坚持与巩固。村款开始是发米，但四月份实验结果，由于各区干部条件不同，曾发生了不少问题。有的区只着重坚持报销手续，不注意审查实物开支标准及物品价额。如独石口区硬叫村里每月报办公费计算和原始单据，否则就不发给粮食。因此有些村干部由于文化程度低，不会造预决算就说我们不花了。有些村由于不能及时领到东西，而村里有些又是非花不可的，就发生了赊欠与挪借。这些村领米变钱后，由于物价上涨而吃亏。如云州村四月份买麻纸二十八张，就用了小米十七斤半，但按市价有十七斤半小米就能买六十张。个别村放手开支，趁机多报。如右所堡村四月份即买毛笔三支。针对上述情况，县里又专门进行了研究，确定从五月份将发米改为发实物。具体办法如下：村经费由县统一掌握，由区代领转发。村办公费项下之麻纸、笔墨等，由县财政科统一购买，按村大小统一发实物。报纸也由县统一代订。这样各村即不再造预算，减少了许多事务手续。同时，由于集中购买，物价也较便宜。至于村中一切临时必要开支，则必须坚持事先预算请示、事后造决算连清单一起报账的制度。在实行中又根据各村意见作了某些改进，如灯油费发米，山沟小村仍觉不便，后来改成发油，根据各村工作的繁简，需用的多少，又进行了必要的调剂。这个办法实行后，群众负担较前减轻，对政府就更加拥护与信任，许多人都说：“你们真会过日子！”。