黑龙江省实行合同制的办法 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　黑龙江省实行合同制的办法
（一）在订合同之前要做好充分的准备工作：第一、要进行深入的调查研究，了解当地副业生产种类、产量、质量、技术条件、运输条件，原料来源，国家是否收购，是否有出口价值，本地和外地市场销售情况。第二、精密进行成本核算，了解各种副业产品的成本价格和农民希望的价格，本地外地市场价格，国家收购价格，再加运输、损耗减量、人员开支等，这是订立和实现合同的重要环节。但这中间要防止合作社干部“无利不干”的偏向，主要应看对国家对人民对发展生产是否有利，否则如无成本核算盲目的订合同，不是合作社赔本就是农民吃亏。如绥化县联社与银行订立合同，代购麦种三十万斤，负责保管到春耕发放农贷时，每斤手续费五十元，但事后计算收购时人员开支保管工具席子费用，一冬的减量即要赔本上亿元。第三、订合同前必须了解产购双方情况，生产者原料准备，生产能力，是否能按时交货，保证一定质量，收购方面货款是否能供应及时，否则即会影响合作社的信用和资金周转。如绥化县联社与火磨订代购小麦合同，由于火磨现款供应不上，结果县联社垫压了资金二十四亿，火磨一个多月才还上，合作社吃了很大的亏。
（二）关于合同内容，应包括购销副业产品的数量、质量、价格、交货付款（或农民需要的实物）的时间（分几期），办法，地点，及对合作社的优待比率，及减量损耗负责办法等，同时应明确规定货款及交付不及时要有一定的赔偿费和延迟费，使签定合同双方互守信用。关于产品的价格和质量按具体情况，可分为“活口合同”与“死口合同”两种，“活口合同”即按交货时货物的质量等级作价随行就市，“死口合同”即一定质量一定价格，与国家商店订立合同价格，有的采取随涨不随落，不使合作社吃亏。为了使双方在价格上不吃亏，一般以订立短期合同较好。定出分期付款给价，分期交货办法，一般与国家和农民订购销合同，一签字先交定价一半或三分之一，交货一半以上即全部给价付款，不要一签定合同即全部给价付款，这对扶助农民副业生产与合作社好处很大。在签定合同前双方应慎重考虑，一经签字即应互守信用，保证合同上规定的质量，不能偷工减料。反对合作社（或下级合作社）企图占国家商店（或上级合作社）便宜，利用国家资金投机倒把从中渔利，不履行合同，不按时交货的偏向。
（三）订合同的方法和应注意的问题：第一、合同最好是从国家商店县、区、村社到生产小组和户，订立联系购销合同。县区联社和国家商店可经过调查研究自上而下订立，但村社和区社与群众即必须自下而上根据群众产销情况，首先与群众和生产小组订，然后再与区社订购销合同，否则就会变成行政命令和摊派任务。而且订合同只能是通过经济组织，本自愿两利原则，不能勉强订。县联社与区村行政干部订购销合同是不对的，他必然形成行政摊派。第二、广泛开展订合同和实现合同的关键在村社和生产小组，如村社没有和小组、农户订合同，一切都是空的。村社必须把订立购销合同与组织副业结合起来，合作社应与区村干部配合起来，抓住典型推动全面，因此合同的大小均应根据情况决定。其次要防止村社与区县社订合同后，不深入群众组织副业生产，把合同预支的定款作为“贷款”“救济”或投机倒把。第三、订合同后县区村社干部必须深入下去抓紧检查督促，了解其生产情况，保证按期交货，不能认为订了合同即万事大吉。对生产无保证的，如二流子即不与他订。