全国地方税业务工作会议闭幕 与会干部对征税信心与认识提高 [复制链接]

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专栏：

　　全国地方税业务工作会议闭幕
与会干部对征税信心与认识提高
【新华社八日讯】中央人民政府财政部税务总局鉴于目前地方税名目繁杂，税率不一，不但征收方法纷乱，而且经征机关亦不一致，亟应加以整理统一，遂于三月二十六日至四月五日召开了全国地方税业务工作会议。出席者有各大行政区及各重点省市单位二十四个代表共二十八人。会议着重讨论了交易税、房产税、地产税、使用牌照税、屠宰税、特种消费行为税等六种税收。 会议听取了税务总局李予昂局长、崔敬伯副局长及苏联专家的报告，并经热烈讨论后，到会干部对地方税的认识提高一步。大家一致认为：今天的地方税与过去的地方税根本不同，过去在国民党统治下的地方税是各自为政，不相统属，巧立名目，榨取人民。今天之所以仍有地方税，只是因为有些税收是有地方性的，执行时要照顾其地方性。关于这些税收的立法、征收、动用仍是统一的，税务局以外的机关不得征收，不经中央人民政府批准也不能擅自开征或动用。这是会议的第一个收获。
会议第二个重要收获是到会干部对征收交易税的认识与信心提高了。交易税在抗战与解放战争期间在华北税收中一直是第一位收入，一九四九年有了京津等大城市，才降低为第三位，但仍然是一项很大的收入。在河北省来说，一九四九年仍然是税收中的第一位。但因交易税在全国许多地区没有开征。所以有的代表怀疑交易税是否会影响人民的负担，是否会与其他的税收重复。在经过两天半的反复研究，经验介绍后，问题便解决了。大家一致认为：交易税的征收不但不增加人民负担，而且对人民有利。因为：第一、交易税的作用在于管理市场，削弱中间剥削。我国一般农村及小城镇的集市，一向是农民出售农产品的中心。由于目前国家贸易机关尚无力遍设收购机构，而农民往往不易迅速找到买主，所以在这种集市中即产生一批中间人（俗称《牙纪》）。这些中间人除收受巨额佣金外，往往用欺骗手段进行过分剥削。如果加以管理与改造，使其在政府领导下代征交易税，而给与一定的劳务报酬，这样既可减轻农民负担，又可增加财政收入。第二、交易税是行为税，有一次交易行为即征一次税，因此货物捣卖次数愈多，成本愈大，这样就带有限制投机商人投机倒把的作用，也削减了投机商人的不当利得。至于交易税与营业税、行商税的关系，营业税是向卖主征收，交易税是向买主征收，而行商税实际上是营业税，所以开征交易税不与其他税重复。
此外，会议在其他几种税法上也取得了一致意见，并结合实际情况，对各种税法草案均慎重加以修改，一俟上级批准，即可颁布施行。
会议于五日上午闭幕，首由李予昂局长作总结发言，继由财政部戎子和副部长讲话。与会干部对于地方税业务工作有了更高的信心。