加强金融管理，促进国民经济高速度发展 [复制链接]

第2版()
专栏：

加强金融管理，促进国民经济高速度发展
新华社记者述评
中国人民银行最近针对“四人帮”对金融工作的干扰破坏，提出了整顿金融，加强管理的有力措施，这是金融战线贯彻执行英明领袖华主席抓纲治国战略决策的重要步骤，得到了各地党委和企业部门的重视与支持。实际情况表明，要把金融工作整顿好，管理好，当前有两个问题需要在路线上和思想上分清是非。这两个问题是：一、加强了金融管理，是不是同促进生产的发展有矛盾；二、银行是不是只有通过贷款才能支持生产，不贷款是不是就不能支持生产。
加强金融管理和促进生产是不是有矛盾，会不会影响国民经济高速度发展呢？现实生活的回答是：正确地加强金融管理，会有力地促进国民经济的高速度发展，放松或破坏金融管理，就会阻碍国民经济的发展。湖南和山西有个统计，这两个省的银行，去年和前年把关堵口，堵住违反国家计划、政策，非法套用的资金总数，大约可以修建两条从北京到天津的铁路，或者建设六个十万千瓦的火力发电站。这就说明，加强金融管理，不仅不会影响国家建设的速度，而且会“管”出建设用的资金来，大大加快国民经济的发展速度。事实上，由于“四人帮”对金融工作的干扰破坏，这两个省的银行把关堵住违反国家计划和政策支付的资金，还只是其中的一部分。最近，有一个省在整顿金融工作中发现，去年一年被抽调、挪用、挤占的工业企业的流动资金，就相当于建设十四个十万千瓦的火力发电站用的投资。活生生的事实就是这样：加强金融管理，社会主义建设事业才能做到多快好省，破坏或放松金融管理，就必然是少慢差费。
中国人民银行是国家在经济领域里同资本主义势力进行斗争的有力工具。加强金融管理的一项重要任务，就是要狠狠打击贪污盗窃、投机倒把和各种资本主义的非法活动，并对社会主义企业内部的资本主义倾向进行坚决的斗争。人民银行一整套管理和监督金融活动的制度，是给资本主义势力设下的天罗地网。例如，按规定，任何单位购买三十元以上的东西，都必须通过银行以转帐结算的办法来支付。这样，银行就可以对任何单位的资金活动进行监督。只要各级人民银行加强对金融活动的管理和监督，各级党委充分运用银行的这种职能，就一定会发现以各种形式掩盖着的资本主义活动，给予坚决的打击。今年以来，各级人民银行对各单位在银行开立的帐户进行清查工作所取得的成绩，已经充分证明了这一点。所以，人民银行加强金融管理，并不是为了限制正常的资金活动，而是为了保证国家的资金都使用在社会主义事业上，使用得更合理。人民银行加强管理的目的，就是要在金融活动上堵死资本主义的路，为社会主义建设事业高速度发展铺路搭桥。从这一点来说，加强金融管理也是两条道路的斗争，必须长期坚持下去，一直斗到资本主义绝种。
关于第二个问题。为了加速国民经济的发展，国家银行每年都拿出大量贷款，支持工农业生产，这是必要的。但是银行的贷款毕竟是有限的，全国绝大多数企业，不可能也不应该单纯依靠银行贷款来发展生产。银行不给钱是不是就不能支持生产了呢？当然不是。那种把银行支持生产只看做“给钱”，是片面的。银行支持工农业生产是多方面的。除了按国家计划和政策贷款以外，各地银行还创造了许多为生产事业服务的好经验。其中主要的是：
第一，改进工作方法，加速企业资金周转。以大庆油田来说，过去经常有成亿元的资金压在结算过程中。人民银行大庆支行改进了工作方法，使成亿元的资金进帐时间缩短了三至五天。四川省人民银行在农村推广转帐结算的办法，以节省社队派人到银行提款交款的劳动力和流通用的现金。从一九七五年到一九七六年年底的不完全统计，至少节约二十多万个劳动力，节约现金两千多万元。
第二，分析企业的资金活动情况，了解企业经营管理上存在的问题，协助企业处理积压物资，搞活资金。这方面银行是大有可为的。今年上半年，吉林省四平地区银行协助工业企业清理仓库和资金，清出积压物资和被挪用的资金达六千一百八十万元。江苏省无锡县羊尖公社社办企业，去年一度资金紧张，要求向银行贷款十万元。当地人民银行和信用社的同志，到这个公社的企业里进行调查分析，发现不合理占用资金达一百三十二万元之多。银行督促帮助企业处理呆滞物资，催收往来帐款，结果，这个公社的企业没有贷款，自力更生地解决了资金不足的困难，而且归还了欠社队的二十多万元工资，缴纳了欠国家的十万元税金，全年生产增长百分之四十以上。
第三，当好党委领导经济工作的参谋助手。银行是国民经济活动的“寒暑表”，银行工作搞得好，可以反映全省、市、自治区经济生活中的大事，全国的大事，可以看出经济工作管得好不好，使党政领导机关及时采取有效的措施。最近，人民银行河南省分行经过调查研究，把全省工商企业流动资金被抽调、挪用、挤占的情况和经济管理工作中存在的一些问题，向省革命委员会作了详细报告，提出了改进的建议。省革命委员会立即向全省发出指示，坚决制止乱用企业资金的行为，坚决制止违反财政制度的开支，已经发生的问题要限期清理，严重违犯财经纪律的要加以惩处。北京等地的人民银行，也经常向领导机关提供本地区经济活动的报告。
要在前面讲的两个问题上分清思想和路线是非，加强金融管理，必须结合实际，深入揭批“四人帮”。“四人帮”在金融战线上鼓吹的一个极为反动的谬论，叫做“需要就是合理的”。这种谬论，同林彪反党集团鼓吹的“需要就是计划”，在政治上是一条黑线，都是要搞乱国民经济，达到他们篡权复辟的目的；在思想上都是资产阶级的实用主义哲学，是“有用即真理”这个极端反动口号的翻版。中国人民银行是全国的信贷中心，结算中心，现金活动中心，是国家唯一拥有发行货币权的机关。“四人帮”鼓吹“需要就是合理的”谬论，说穿了，就是他们有权任意花钱，银行必须如数照给，这是为他们篡夺或破坏中央的货币发行权而制造的反革命谬论，必须彻底批判。
在我们建设社会主义事业中，资金的使用，也有个是非问题。例如，有国家统一计划内的需要，有计划外的需要，有全局的需要，有局部的需要，有重点建设的需要，有非重点的需要，各方面都想大干快上，都需要用点钱。但是国家的资金是有限的，到底把有限的资金用到哪里能够更快地发展生产呢？是集中一点好，还是分散一点好呢？要分清这种是非，也必须批判“四人帮”散布的“需要就是合理的”这种谬论，因为这种实用主义的谬论，不讲原则，混淆是非，破坏国家的统一计划和财经纪律。只有在思想上清除了这种谬论的流毒，才能贯彻执行毛主席的革命路线和方针政策，加速实现四个现代化的宏伟目标。