美国国务卿特别顾问舒尔曼高唱绥靖曲 鼓吹在美苏关系上“控制竞争”“扩大合作” [复制链接]

第6版()
专栏：

美国国务卿特别顾问舒尔曼高唱绥靖曲
鼓吹在美苏关系上“控制竞争”“扩大合作”
新华社一九七七年十一月七日讯　华盛顿消息：美国国务卿万斯的苏联事务特别顾问马歇尔·舒尔曼最近就美苏关系在国会作证时极力主张在美苏关系上“控制竞争”，“扩大合作”。
他说：“在这个历史时期中，苏美关系是竞争性的关系，它的基础是对世界的相当不同的看法和互相矛盾的长远目标”。但是他认为，美苏两国应当“设法控制这种关系中的竞争方面，以减少爆发战争的危险，同时，在两国利益不发生冲突的方面扩大合作领域”。
舒尔曼把建立这种关系的希望寄托在苏联采取“克制的和建设性的态度”上。
例如，在战略武器竞赛中，舒尔曼反对在军事上对苏联占尽可能多的优势，以免刺激苏联，而主张“通过同苏联进行限制战略武器会谈的谈判谋求使战略军事竞争稳定在适当的程度上”。可是他在证词中也承认，尽管一九七二年双方达成了第一轮会谈的条约和协议，“双方继续以条约和临时协议不加限制的方式从质量和数量方面增加战略武器”。他也承认，限制战略武器会谈没有收到更大效果的另一个原因是，“美国和苏联的武器系统和地理状况不同，难以对战略均势的意义作任何确切的衡量”。他还指出，“我们正处在一个武器的技术有不平常的发明的时代，这使得与限制战略武器谈判的估计非常复杂”。
又例如，在苏美争夺的重点地区——欧洲，由于苏联散布了不少“缓和”烟幕，舒尔曼也就认为“美国和苏联之间可能发生对抗的极为重要的地区——中欧——已相对地稳定了”，“欧洲现在属于对抗的危险已大大减少的地区范围内”。但是，当他谈到欧洲的具体现状时，他又承认，“以欧洲作为打击目标的苏联武器至今大体上还未受到任何国际协定的限制。苏联研制日益现代化的武器系统，如SS—20……以及逆火式轰炸机，正在日益引起我们盟国的关注”。
在谈到中东问题时，舒尔曼说，“中东仍然构成一种可能发生牵涉到苏联和美国的敌对行动的巨大危险”。怎么办呢？ 舒尔曼认为应该承认“这个地区对苏联具有相当大的重要性”，因而希望苏联“发挥建设性的而不是阻碍性的作用”。
谈到非洲时，舒尔曼小心翼翼地说，“应当说苏联在过去两年的行动表明是缺乏克制的”。他接着说，美国应当“鼓励苏联……采取建设性的态度”。
谈到经济关系时，舒尔曼说，“最近几年，苏联在扩大进口农产品、消费品、工业产品和先进技术方面表现出了一种积极的兴趣”。舒尔曼认为应该加强美苏经济合作，满足苏联的这些要求来求得稳定的作用，虽然苏联明明是要利用西方的农工产品、资金、技术来加强它的争霸地位。舒尔曼自己也承认，“在决定国家对待扩大同苏联的经济关系的政策的过程中需要考虑美国在政治上所冒的风险和所得的好处，而人们已经对就这种风险和好处是否平衡提出了问题”。
舒尔曼在概括他的这篇证词时说：“虽然根据现实态度，我们必须承认苏联和美国在世界各地的政治竞争是国际生活中的事实，但是，在把克制精神法典化方面已取得了某些有限的进展”。
舒尔曼是十月二十六日在美国众议院欧洲和中东问题小组委员会上作证时讲了这番话。据《纽约时报》报道，他的讲话事先得到国务卿万斯和白宫的批准。这种把希望寄托在苏联的克制上的政策，在美国舆论界早已引起议论纷纷。曾经担任过副国务卿的尤金·罗斯托教授最近在一篇论文中说：“近几年来，苏联的对外政策并没有变得温和一些，也没有变得较持合作态度；除了变得更加胆大妄为、更富于冒险性之外，确实没有什么变化”。舒尔曼在讲话中也指出，美国的舆论“在对苏联的看法上往往会发生大幅度地波动”。这场争论看来还要进行下去。