卡特提出经济报告和预算咨文 承认面临的问题比过去更复杂和困难；强调增加军费是必要的 [复制链接]

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卡特提出经济报告和预算咨文
承认面临的问题比过去更复杂和困难；强调增加军费是必要的
据新华社一九七八年一月二十一日讯 华盛顿消息：美国总统吉米·卡特一月二十日向美国国会提出经济报告。报告说：“我们经济恢复的情况并不令人满意”，“我们今天面临的问题比过去更为复杂和困难”。
经济报告说，“一九七四——七五年的经济衰退是四十年来最严重的”，经过三年的恢复，虽然生产有了回升，就业人数有了增加，但是还有六百五十万左右人找不到工作，三百二十五万人只能找到部分工作，还有一百万人由于长期不能就业而不得不放弃寻找工作的希望。
报告说：“少数民族的失业率比白人要高一倍，而少数民族青年失业的状况更高到了悲剧性的地步。妇女就业机会比男子少，老年人常常发现他们进入就业市场的道路已被堵塞。农民的收入在急转直下。”
美国总统说，“对石油进口的依赖削弱了美国经济的力量。去年我们进口石油共花了四百五十亿美元，而一九七三年则为八十五亿美元。”“这是造成当前国际收支巨额赤字的首要因素”。这种巨额赤字“使美元在国外的汇价下跌，而美元汇价下降又提高了进口货物的价格，从而导致通货膨胀。我们的赤字又造成了国际货币市场的不稳定，对我们的贸易对手造成了有害的后果。”
经济报告还说：“在战后的头二十年中，美国劳动生产率每年平均增长百分之三。而在过去十年中，劳动生产率的增长已明显下降，每年只有百分之二或百分之二以下。”
卡特总统的经济报告提出：“我们国际国内经济政策的中心问题是对付能源危机。”为此，他要求国会能在今年年初很快通过他提出的能源法案。
关于通货膨胀问题，经济报告指出，从一九七五年以来，美国的通货膨胀一直保持在百分之六到六点五之间的高度。报告说：“如果不能有效地对付通货膨胀，我们就不可能达到全面繁荣。”但是，“当前的通货膨胀已发展为一股强大的势头，因而不能突然把它制止下来。”报告提出了防止物价暴涨、控制预算开支等措施，还要求美国企业界和工人实行“自愿”降低物价上涨和工资增长率的计划。
新华社一九七八年一月二十三日讯 华盛顿消息：美国总统卡特一月二十三日向国会提出一九七九财政年度（从今年十月到明年九月）的预算咨文。
这是卡特就任美国总统以后提出的第一个预算咨文。一九七九财政年度的整个支出为五千零二亿美元，是美国历史上支出最庞大的预算法案。赤字达六百零六亿美元，在美国历年预算中的赤字中占第三位。
预算咨文规定一九七九财政年度的国防部开支为一千二百六十亿美元，占总预算的百分之二十三，比一九七八财政年度的一千一百六十八亿美元增加百分之九点四。卡特说：“苏联的实际军费开支每年增加约百分之三。……在当前的国际环境中，有关军事力量的最重要措施是保持以美国同北大西洋公约为一方和苏联同华沙条约国为另一方之间的平衡”。他说，为了抵销苏联军费的增加，美国军费增加是必要的。在扣除通货膨胀的因素以后，一九七九财政年度美国的军费开支比上一年度的实际增加是百分之三。
美国总统指出，增加的军费几乎全部将用来加强美国在北约的驻军，特别多用于承担防卫欧洲义务的陆军和空军。他说，他计划给欧洲驻军增加足够的装备，以便装备可能在紧急情况下空运到欧洲的三个师，使欧洲的装备能满足五个师的需要。预算还提出开始生产陆军新式的XM—1型坦克。据说，这种新坦克“在机动性和装甲上，都胜过世界上现在使用的各种坦克”。预算又规定将海军新舰的数字从十九艘减少到十四艘，其中包括取消生产一艘核动力巡洋舰。
在新的预算中支出增加幅度最大的项目是能源。新年度比上一年度增加了百分之二十五，总数为一百二十亿美元，主要用于加强能源的研究，特别是新能源的研究。同时准备拨款三十三亿美元，用来购买和储存五亿桶（约七千万吨）原油，作为战略储备。
为了增加社会购买力，刺激经济增长，卡特建议减税二百五十亿美元。经过减税以后，平均每个美国人交纳的所得税（包括社会保险税）仍将占他收入的百分之十三点四。
预算还规定对外“援助”的金额为七十七亿美元，其中“军事援助”为两亿美元。