调动农民积极性的关键在落实政策 [复制链接]

第1版()
专栏：

调动农民积极性的关键在落实政策
本报评论员
力争我国农业发展的高速度靠什么？靠学大寨，靠农业机械化，靠科学种田。归根到底，要象大寨那样，充分调动农民的社会主义积极性。没有亿万群众的积极性，一切都是空谈。
怎样充分调动农民的社会主义积极性？关键在于坚决落实党在农村的各项政策。毛主席为我国农业的高速度发展，制定了一条马克思列宁主义的路线，并且为贯彻执行这条路线制定了一系列农村经济政策。这些政策符合我国农业现阶段的发展水平和农民群众的觉悟程度，促进了农业生产的发展。
“政策和策略是党的生命”。这些年，林彪、特别是“四人帮”，搞乱我们国家的农业，就是从这个命根子上下毒手的。他们诬蔑落实党在现阶段的农村经济政策是“复辟倒退”，诬蔑加强人民公社经营管理是“资产阶级的管、卡、压”，诬蔑执行各尽所能、按劳分配的社会主义原则是“物质刺激”，诬蔑清理超支欠款是“黄世仁逼债”，等等。更阴险的是，他们打着大寨红旗反大寨，贩卖假左真右的私货，什么“种田为革命嘛，不记工分也可以”，什么“割自留地等资本主义尾巴”，什么赶“社会主义大集”，等等。这伙祸国殃民帮把党在农村的各项政策破坏尽了，糟蹋够了。在这样严重的干扰破坏下，许多地方，干部和群众的思想被搞乱了。到底什么是毛主席的政策？什么是修正主义，什么是社会主义？分不清是非了。结果是农村经济政策没人敢提，没人敢抓，人民公社经营管理混乱，无政府主义泛滥，贪污盗窃、投机倒把等资本主义活动猖獗，农民的利益受到侵犯和损害。有的地方生产连续下降。这样，哪能谈得上发挥农民的积极性呢？
现在，粉碎了“四人帮”，扫除了执行毛主席革命路线的最大障碍，落实党在农村各项经济政策具备了必要的政治条件。各级党委必须认真检查一下农村各项方针、政策的执行情况，比如“以粮为纲，全面发展”和勤俭办社、民主办社等各项方针，生产管理、劳动管理、财务管理和分配方面的政策，以及自留地、奖励等等政策，要把它们一项一项地落实下来。
当前，需要特别引起注意的一件大事是落实按劳分配政策。这项政策关系七亿农民的切身利益，是能否把农民的积极性充分调动起来的关键。
落实按劳分配政策，必须坚持政治挂帅，切切实实做许多艰苦细致的工作。首先，要加强劳动管理。这是落实按劳分配政策的前提。现在，不少地方的生产队劳动管理混乱：一是“三多一少”（外出劳力多，非生产人员多，非生产用工多，农业第一线劳力少）的现象相当普遍，这不仅严重影响了生产的发展，而且减少了第一线劳力的分配所得；二是有些生产队的生产责任制不健全，劳动没有定额，质量没有要求，消耗没有标准，开支没有制度，这就很难体现按劳分配原则，也很难保证分配兑现。怎样解决？也是两条：首先，保证农业生产第一线有足够的劳动力，努力增加生产，增加收入。其次，认真加强经营管理，建立和健全生产责任制，实行定额管理，合理评工记分，搞好劳动计酬，真正做到多劳多得、少劳少得、不劳不得，纠正那种“出工一条龙，干活一窝蜂，分配一拉平”的现象。现在要着重反对分配上的平均主义，同时要防止扩大差别。无论是搞定额管理，或者是评工记分，都要简便易行，不要搞繁琐哲学。
随意加重生产队的负担，也是一个要解决的重要问题；否则，“三级所有，队为基础”就会成为一句空话，按劳分配政策也就无法落实。有些国家机关、企业事业单位和公社，私招乱调农村劳动力，还要生产队补钱贴粮；有些地方无偿调用生产队的劳力、资金、物资去盖楼、堂、馆、所。这些削弱生产队的违法乱纪行为，必须坚决制止。
落实按劳分配政策，要兼顾国家、集体和个人三者的利益，确保社员在生产发展的基础上，生活能够逐步改善。现在有的社、队集体留粮过多，上挤国家，下挤社员；有的社、队集体积累过多，社员劳动一年，所得无几，甚至有的社员年终不能分到现金，影响了社员的积极性。社队要建立健全财务制度，杜绝贪污盗窃和铺张浪费，坚决压缩非生产性开支，尽量减轻社员负担，保证绝大多数社员收入每年有所增加。
落实党的农村经济政策，除了按劳分配政策，还有其它政策，都是重要的经济工作，也是重要的政治工作，是一场尖锐复杂的斗争。我们一定要在农村揭批“四人帮”的第三战役中，密切联系实际，大张旗鼓地开展“一批两打”，深入揭批“四人帮”的极右路线，狠狠打击阶级敌人的破坏活动，打击资本主义势力，把“四人帮”搞乱了的路线是非搞清楚，把政策界限分清楚，让社会主义正气升起来。要象大寨那样，以党的基本路线统帅经营管理，把政治工作结合经济工作去做，把共产主义思想教育和政策的落实工作结合起来。有些同志至今不敢理直气壮地抓政策，甚至把它跟学大寨对立起来，这是“四人帮”的形而上学紧箍咒还在作怪，必须毫不迟疑地砸碎这个精神枷锁，来一个思想大解放。
党委要把贯彻执行党的农村政策，把整顿和加强农村人民公社的经营管理，列入重要议事日程。人民公社的集体经济，几亿农民的切身利益，如果党不去抓，如果不按政策办事，如果无规可守，无章可循，能争得社会主义农业发展的高速度吗！？现在，有些省委第一书记亲自抓农村经济政策和人民公社的经营管理，农村工作的面貌迅速改观，广大干部、群众热烈拥护，这种精神和作风，是值得大大提倡的。只要我们切实加强党的领导，做好政治思想工作，认真落实党的农村经济政策，就能进一步调动七亿农民中蕴藏着的极大的社会主义积极性，迅速实现华主席为首的党中央关于加快农业发展速度的战斗号召。