落实政策是做好备耕工作的重要环节——中共昌潍地委书记魏坚毅谈落实农村经济政策 [复制链接]

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专栏：

落实政策是做好备耕工作的重要环节
——中共昌潍地委书记魏坚毅谈落实农村经济政策
新华社济南二月二十一日电　山东省昌潍地区农村，经过一年来抓纲治国，呈现一派兴旺景象。现在，全地区都在积极准备春耕生产。中共昌潍地委强调，一定要把落实党的政策，作为备耕工作的重要内容来抓。为此，记者访问了昌潍地委书记魏坚毅，请他谈谈当前如何落实农村经济政策的问题。
落实农村经济政策的关键问题是什么？
魏坚毅同志说，当前农村要抓的具体经济政策很多，都很重要。但首先必须抓好的是分配政策。因为，分配政策直接关系到每家每户的切身利益，是社员群众最关心的。一定要正确地处理国家、集体和个人三者关系，搞好收益分配。分配政策落实得好，就能够充分调动群众大干社会主义的积极性，加快农业发展的步伐。农村的其他各项经济政策，无一不和分配政策紧密联系着，分配政策落实了，农村其他经济政策方面的问题也就不难解决了。抓住分配政策，就象抓住了“牛鼻子”。
在谈到分配政策的现状时，魏坚毅说，毛主席为我党制定的现阶段的农村经济政策，是深入人心的。但是，由于“四人帮”的破坏干扰，党的农村经济政策，尤其是分配政策在执行中还存在着急待解决的一些严重问题，例如，增产不增收，多打不多吃；多劳不多得，同工不同酬；借支不归还，分配不兑现。
增产不增收，多打不多吃。近几年来，有相当一部分社队农业生产逐年提高，集体收入逐年增加，而社员收入反而逐年下降，有的生产队成了“高产穷队”。
多劳不多得，同工不同酬。有许多社队，不论劳动态度好坏，不计劳动数量多少，不看干活质量优劣，不问技术水平高低，一律按级记时，按时记工，死分死记（根据社员的性别、年龄、体力，划分若干等级，按出工时间记分）。其结果是：出工不少，干活寥寥。“积极的气煞，消极的恣煞”，严重地挫伤了社员群众的社会主义积极性。至于男女同工不同酬，更是普遍的现象。譬如往地里送肥，男女社员抬粪一样多，跑路一样远，负担一样重，工分却记得悬殊很大。女社员不满地说：“男劳力拿根草棍也记十分工，女劳力搬座泰山也是七分半。”
借支不归还，分配不兑现。有相当一部分社队，社员负担太重，生产开支过高，挥霍浪费、借支挪用成风，造成分配不能兑现。据昌邑县饮马公社调查，一九七七年与一九七三年相比，全社总收入增加二百四十三万多元，提高百分之三十四点六；而社员平均每人分配却减少十一元二角，降低百分之十四。许多生产队帐面上有款，年终分配时无钱，只好向社员打个欠条。
魏坚毅说，落实农村经济政策的当务之急，就是要首先落实党的分配政策，保证广大社员群众能够增产增收，多劳多得，分配兑现，逐步提高生活水平。只有这样，才能把人心齐到社会主义上来，农业大干快上的局面就会迅速出现。
落实农村经济政策要注意些什么？
魏坚毅指出，就昌潍地区来说，“四人帮”对农村经济政策破坏是十分严重的。我们切不可估计轻了。
首先“四人帮”把人们思想搞乱了。“四人帮”打着批判“三自一包”的幌子，实际上批判了毛主席亲手为我党制定的农村一系列的经济政策。《农村人民公社工作条例（修正草案）》简称《六十条》，被说成是“过时了”；三大经营管理（计划管理、劳动管理、财务管理）制度本来是人民公社多年来经营管理经验的结晶，却被说成是“资产阶级的管、卡、压”；劳动定额本来是调动社员社会主义积极性的先进方法，却被说成是“修正主义的框框”；发展生产本来是加强无产阶级专政的物质基础，却被说成是“唯生产力论”；“各尽所能，按劳分配”本来是社会主义的分配原则，却被说成是“资产阶级的命根子”；多交农副产品本来是向国家多做贡献，却被说成是“给走资派脸上贴金”；正当的奖励本来是鼓励社员为社会创造更多的财富，却被说成是“工分挂帅”；逐年增加社员收入本来是关心群众生活，却被说成是“物质刺激”。如此等等，不一而足。“四人帮”指鹿为马，胡说八道，搅得人们左右为难，啼笑皆非，无所适从，哪里还谈得上执行党的政策呢！显而易见，当前只有把这些被颠倒了的路线是非重新颠倒过来，把被搞乱了的思想加以澄清，才能落实党在农村的经济政策。
此外，“四人帮”还把农村的阶级阵线、干部的作风统统给搞乱了，这些也必须加以整顿。特别是在“四人帮”的毒害下，一些干部丢掉了勤俭办社和民主办社的方针，忘记了干部参加集体生产劳动的制度，滋长了游手好闲，不务正业，吃吃喝喝的不正之风。这些都必须在落实党的政策的过程中加以认真纠正。
魏坚毅说，我们在落实农村经济政策中，还会遇到一些来自其他方面的阻力。有些干部只看到打倒“四人帮”，群众情绪高，没看到肃清“四人帮”的流毒要花很大力气，许多政策还不落实，群众对此很有意见。有的同志虽然也看到一些问题，但是怕“否定大好形势”，不敢正视问题，怕揭露矛盾。有些有经验的老干部，想抓落实政策而心有余悸，怕被说成“翻案”、“复辟”、“走老路”。有的缺乏经验的新干部，又不熟悉党的经济政策，想落实而又不得其法。还有一种是犯有严重错误的干部，他们利用职权损公肥私，多吃多占，生活腐化，生怕“割倒高粱露出狼”，因此，拚命抵制落实党的政策。
魏坚毅强调，要落实党的政策，地、县干部必须深入实际，调查研究，解剖“麻雀”，做出样子。否则，只是一般号召，自己心中无数，吆喝来，吆喝去，拿不出具体办法，到头来问题依然存在，得不到妥善解决。
怎样落实农村经济政策？
魏坚毅说，去年昌潍地区地、县两级派出一千一百多个经济政策检查小组，对二百二十三个公社、三万六千二百二十八个生产队进行了检查，一面检查，一面就帮助社队整顿经营管理工作，收到了较好的效果。地委驻昌邑县饮马公社农业学大寨工作团在地委负责同志的带领下，帮助社队开展“五查、五整顿”（清查工分、劳力、财务、粮食、欠款，整顿计划、劳动、财务、牲畜、农机具五大管理），有效地调动了社员群众的积极性，很快出现了“出勤率高，劳动效率高，农活质量高”的生动局面。
“政策落实好不好，关键在领导的决心大和小。”魏坚毅认为，只要各级领导下决心狠抓真抓，农村各项经济政策是不难落实的。从当前情况来看，要着重抓好下列几点：
第一，继续深入揭批“四人帮”，肃清其流毒，提高执行毛主席无产阶级革命路线和政策的自觉性。不把“四人帮”的反革命修正主义路线批透，流毒肃清，就分不清路线是非，就不能大胆放手地落实党的政策。
第二，放手发动群众，把政策落实。我们党的政策是通过干部、群众去执行的，只有把政策原原本本地交给群众，让群众明白政策，掌握政策，方能抵制“左”和右的干扰，使政策不折不扣地落实。地委打算最近召开一次政策座谈会，总结交流执行政策的情况，研究部署如何落实政策的问题。春节以后，夏收以前，全党动员，全民发动，集中一段时间对农村经济政策开展一次广泛深入的学习、检查、落实运动，发动群众一条一条地学习，一条一条地检查，一条一条地落实。要坚决树立贫下中农的阶级优势，充分发挥他们在落实政策中的主力军作用。要旗帜鲜明地大力表彰那些模范执行政策的好干部，耐心教育那些违犯政策的干部，严厉惩罚那些破坏政策的坏分子。同时，结合夏收搞好夏季分配。
第三，牢固树立“以农业为基础”的思想，真心实意地支援农业。各行各业都要增强党的政策观念，严禁“平调”农村劳力和向生产队胡乱摊派，转嫁负担。工业部门要努力为农业战线生产更多质量高、价格低的农机产品和配件，真正做到支农不“坑”农。
第四，抓住重点，边破边立。在检查落实农村经济政策时，认真执行两大方针——勤俭办社和民主办社的方针，切实搞好三大管理——计划管理、劳动管理和财务管理，迅速健全干部参加集体生产劳动制度，努力克服劳动计酬上的平均主义，尽快地改变部分单位集体增产，社员减收的状况，真正做到在增产的基础上，使社员收入逐年有所增加。