苏美军备竞赛的新态势 [复制链接]

第6版()
专栏：外论摘要

苏美军备竞赛的新态势
编者按：苏美限制战略武器谈判，虽然进展不大，但美国节节退让，苏联步步进逼的情况，引起了美国政界和舆论的不安。这里摘要转载的言论，表明了这一点。这些言论透露：苏美军备竞赛日益加剧，苏联正在利用美国的退让，争取军事优势，加快新的战争准备。
美国比海参崴谈判时处境更糟
美国民主党参议员、参议院军事委员会军备控制小组委员会主席亨利·杰克逊，四月二十三日在哥伦比亚广播公司发表的一篇广播讲话中说：
不能支持美苏两国领导人正在谈判的新的限制战略武器条约。
卡特政府同苏联人进行的限制战略武器谈判是“笨拙的”，自从一九七七年三月美国政府提议签订一项新的限制战略武器条约以来，美国政府在同苏联进行的历次谈判中都一再“退让，退让，退让，退让”。
“我们正处在比福特和基辛格一九七四年十一月在符拉迪沃斯托克（海参崴）谈判桌上提出的建议更加糟糕的处境。”卡特政府“在同俄国人的谈判中没有能够表现出那种职业特征，以及在进行十分重要的战略武器会谈时我们必须具有的领导才能”。
不能再发生珍珠港事件
美国《新共和》杂志四月十五日一期刊登康德拉克的一篇文章说：
尽管美国拥有了不起的战略力量，尽管一届接一届的政府向我们保证：我们的力量使美国同苏联“基本相当”或“大致均等”，而且我们将做必须要做的一切来保持这种均势，但在美国国内却有越来越多的人感到，美国是虚弱的，而且正在变得虚弱到危险的程度。这种带感染性的、认为美国虚弱的看法在国会中流传很广。
卡特自己的行动表明，他既是一个蹩脚的战略家，也是一个蹩脚的策略家和谈判人。它决定停止生产Ｂ—1轰炸机，但却没有要求苏联限制其逆火式轰炸机的生产。最令人费解的是他为什么在强辐射弹头、也就是所谓中子弹问题上举棋不定。美国政府为了说服我们的盟国允许我们把一些中子弹部署在欧洲曾费了九牛二虎之力。可是，正当西德已同意我们的要求之后，卡特却好象又在拆我们那个盟国的台，同时他也是在破坏他自己的信用。
民意调查所二月份报告说，百分之三十四的美国人现在认为美国在军事力量方面落后于苏联，而在一九七六年底持这种看法的人占百分之二十七。认为美国领先的人的数字已从百分之二十九降到百分之二十。认为这两国的力量相等的人已从百分之三十增加到百分之三十六。当前危险委员会主席罗斯托向国会说：“政府现在……的精神状态使我想起了三十年代的情况，那时我们和英国人在采取行动还是不采取行动的问题上一直犹豫不决，直到要防止第二次世界大战已为时过晚了……这一次，我们决不应等到再发生一次（日本突袭）珍珠港事件来使我们清醒起来。”
苏联争取军事优势
美国《曼彻斯特联合导报》四月十五日刊登阿伦·布朗菲尔德写的一篇文章说：
据全国战略情报中心出版的一份题为《武器、人力和军事预算》的新的研究报告说，现在看来苏联很可能在八十年代初期就取得战略和常规军事力量方面的优势。这个研究报告的作者认为，在卡特总统拟议实行的五年防务计划中明显要采取的削减防务费用的结果将是大大削减美国的防务能力，而且苏联取得优势这一使人惊恐的前景将是不可避免的。
苏联的军事计划现在的开支比美国多百分之二十五至四十，正以空前的规模部署或发展新武器系统，而直接威胁到美国和北约的威慑力量。同时，苏联在它的日益增长的海运和空运的能力以及日益扩展的古巴军队的帮助下，正在打进第三世界特别是非洲的重要的新的地区。
美国看来正把发展战略和常规武器方面的军事势头拱手让给苏联，卡特政府的防务开支建议相对说来是过去四十年来数额最低的建议之一；它拟议中的一项五年防务计划远远低于苏联计划的努力；它建议的预算比福特政府建议的要少大约三百四十亿美元。
协议缓和不了紧张关系
《华尔街日报》四月十八日刊载该报记者卡伦·埃利奥特·豪斯和肯尼思·培根的一篇评论说：
美苏关系紧张的一个标志：不仅这两个超级大国在达成一项新的核武器控制协议方面遇到了麻烦，而且，即使今年能够通过谈判达成一项协议，它们之间的关系也不大可能改善。
苏联在埃塞俄比亚已经采取的冒险行动正在使美国的人们感到担心，怕卡特总统不能勇敢地顶住俄国人。卡特的一位最亲密的对外政策顾问把苏联的努力同美国缺乏自信心的情况作了对照。他说：“他们想成为头号国家；我们想过舒适日子。”
看来卡特的态度犹豫不决。一个月前，总统发表了一篇杀气腾腾的讲话，扬言要在每一种武器上都比得过俄国人。但是两周以后，在苏联大规模地宣传反对中子弹之后，他推迟了这种先进的核武器的生产。
美国官员指出，战略武器条约将使俄国人可以继续以运载最多达八个的精确度很高的核弹的火箭来替换单弹头导弹；这样一种行动将使他们的战略打击力量虽然规模缩小而威力却大大增加。此外，议定书上规定的限制会使美国受到比苏联更大的损失。
苏联准备对欧先发制人
英国《东西方文摘》一九七八年三月第五期刊登一篇文章说：
美国华盛顿的布鲁金斯学会不久前公布了一份很详尽的报告，使人们注意到苏联空军部署方面的一大变化。
这种兵力兵器区分方面的变化，在于美国的战略空军力量正在下降，美国向苏联发射核武器将会是用导弹，而不是用有人驾驶的轰炸机。苏联人估计到了这一情况，因而减少他们国土防空军的截击机，相应地增加驻欧的战术战斗轰炸机。
在这份研究报告付印之后最近在非洲之角发生的事件，看来可以证实这种看法，即苏联进行远程空中作战的危险性增加
了。
“俄国人的新装备可能是一种迹象，表明他们对欧洲的战术核战争采取了一种新方针。前线航空兵现在在东欧部署了能够对西欧许多目标发射战术核武器的战术飞机。
“更为重要的是，武器的发展似乎表明，一旦欧洲爆发战争，苏联也许不再准备必然地迅速升级到使用核武器。增高核门槛的这种努力并不意味着，苏联的理论确保今后仅仅使用常规武器。苏联仍然为最终使用核武器作准备。
“对苏联理论的分析表明，苏联大概把欧洲战争看作是全面战争的一部分，而不是把它看作是在地区或强度上有限的战争。”
“苏联空军在未来最适于实行的作战理论，就是通过先发制人的常规空中战役而掌握制空权这样一种理论。”