许多沿海国家代表在海洋法会议上发言 坚决捍卫海洋权益　反对超级大国霸权主义 [复制链接]

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专栏：

许多沿海国家代表在海洋法会议上发言
坚决捍卫海洋权益　反对超级大国霸权主义
新华社日内瓦五月三日电　出席第三次联合国海洋法会议第七期会议的许多沿海国家的代表，强烈要求修改上期会议提出的《非正式综合协商案文》中有关领海的某些不合理的规定，反对超级大国原先塞进条文中的某些霸权主义主张。他们强调指出，这些条文必须真正符合各国主权、独立和安全的原则。
自四月二十八日以来，第二委员会举行多次非正式会议，就《非正式综合协商案文》中关于领海和毗连区部分的条款进行了讨论。据透露，在这几次会议上，许多沿海国家、特别是第三世界国家的代表纷纷表示反对《案文》中一些有损于国家主权的条款，并且提出了不少正确的建议，要求对《案文》进行必要的修改。秘鲁、索马里等一些沿海国家的代表在发言中强调指出，除领海不是公海外，专属经济区也不应当是公海的一部分，应当在《案文》中明确规定公海不包括专属经济区。苏联代表对此不敢正面反对，在发言中声称目前条款的提法是所谓“一揽子交易”的结果，因此要求维持原来的条款。
在讨论领海的直线基线问题时孟加拉国代表指出，目前有关条款的规定是不合理的，特别是没有考虑到孟加拉湾的变化。他要求对有关条款进行修改。这一建议得到了包括中国在内的二十多个国家的支持。
中国代表在发言中指出，《案文》中关于低潮高地能否作为基线起迄点的有关规定是不公平的，对于同样的自然地理和地形条件加以人为的区别是不合理的。他建议，低潮高地不管是否建有高于海面的永久性灯塔或类似设备，都可以作为领海基线的起迄点。
关于领海无害通过的问题，目前《案文》的规定忽视了沿海国的主权，为超级大国肆意侵犯别国的领海提供了方便。中国代表团团长安致远在会上指出，领海的通过制度，是关系到沿海国主权和安全的重大原则问题，一切有关规定都要保证沿海国的主权不受侵犯、安全不受威胁。他说，为了照顾国际航行的便利，原则上可以同意无害通过制度。但是，对军用船舶要不要给予在领海内无害通过的便利，应由沿海国根据自己的法律和规章来决定。外国军舰通过领海，如果不遵守沿海国的法律和规章，不事先通知或得到批准，就是对沿海国主权的侵犯，并构成对沿海国的独立和安全的威胁。这是绝对不能允许的。中国代表团建议，对有关条款应据此作相应的修改。阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、巴基斯坦、民主也门、菲律宾、马达加斯加、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、加纳等十多国的代表相继发言支持中国的建议，要求将有关条款进行修改。
朝鲜民主主义人民共和国代表在发言中强调说，目前《案文》中的有关规定完全是按照海洋大国的意旨制订的，这就为它们任意侵犯沿海国的主权披上合法的外衣。他说，对于不事前通知或得到批准的外国军用船舶，沿海国可以要求它立即离开领海。许多代表指出，《案文》中有关无害通过的规定，不适用于外国核动力船舶以及运载核物质或危险有毒物质的船舶。这类船舶必须事前通知沿海国和得到批准才能通过沿海国的领海。巴基斯坦代表指出，目前条款中对这类船舶虽然规定了某些措施，但是也赋予它们有无害通过领海的权利，这种做法是不能容忍的。巴基坦斯的这个主张立即得到了秘鲁、中国、索马里、伊朗等二十多个国家的支持。苏联代表在发言中坚持说，目前有关这一条款的规定不应有任何改变。这就暴露了它企图维护其一贯任意蹂躏别国领海的霸权主义用心。
在讨论毗连区的条文时，秘鲁代表还建议增加如下规定：“外国军舰、军用飞机通过毗连区时，应避免进行同航行没有直接关系的活动”。不少代表指出，毗连区是专属经济区的一部分，《案文》中应当有规定专属经济区不受侵犯的条文。巴基斯坦代表还指出，应该保证毗连区的安全，沿海国应该拥有确保毗连区安全的权利。
整个讨论的情况表明，许多沿海国家、特别是第三世界沿海国家的代表，从维护各国主权、独立和安全的利益出发，一再要求对有关的条款进行必要的修改，并为此提出了合理的意见。但是，两个超级大国的代表却采取狡猾的手法维护其霸权主义的利益。据有关人士透露，苏联代表在会上除有时按捺不住说几句外，大部分时间都保持缄默；美国代表索性一声不吭。但他们在会后都玩弄种种诡计，对沿海国家施加压力和影响。沿海国家的代表虽然提出了许多正确的建议，但是这些建议能否被采纳并列入《案文》的订正条款，看来斗争还是很艰巨的。