目前侨汇问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　目前侨汇问题
夏鸣
侨汇为我国外汇重要来源之一，也是华南一带群众主要经济来源之一，解放前侨汇数字每年均无精确统计，据一般估计：大约在一九二九年——一九四一年太平洋战争前，每年平均汇入约在美金八千万至一亿元之间，一九四二年——一九四五年则较少，每年平均不过四千万元左右，日本投降后至解放前每年汇入数字上落较大，一九四六年约一亿三千余万，一九四七年八千万，一九四八年仅六千六百万。就侨胞数量言，亦无确切调查，一般估计约在八百万至一千万之间，以南洋一带居多，约占全数九五％以上，其中多为闽人在当地作工者，经济力量较小，故就汇额言，只占全部汇额三○％左右。旅居美洲者大多为粤人在当地经商者，但就汇额言则占全部七○％左右。
这样庞大的外汇资源，在解放前国民党不合理的外汇政策下，其结果是第一，侨汇绝大部分走入了黑市，如一九四七年全年伪中央银行收入侨汇仅二千一百余万元，一九四八年为二千六百万元，只占全部汇额二六—四四％，其余大部都流入了黑市，便利了豪门及投机家之套取，而并未为国家掌握，第二，汇率不合理，加上通货膨胀，侨胞按官价汇入，吃亏太大，第三，群众为保值起见，率皆保存外币外汇，造成了华南货币市场外币占统治地位的混乱局面。
解放后，人民政府对侨汇的政策是采取了名符其实的奖励政策，在公私兼顾的“外汇归公利益归私”的原则下，制定了各种便利侨汇照顾侨眷的办法，如在闽粤两省自解放以来都先后颁布了处理侨汇办法，侨批业管理办法，华侨服务办法等。并规定各地中国银行为经办侨汇之机构，在侨区各地中国银行内又设有华侨服务部，帮助侨眷解决困难，这些办法的主要内容有下列五点：
第一、订立合理汇率，随时机动调整，不使侨胞吃亏为原则：侨汇多属赡家汇款，故应随物价情况随时变动汇率，如广州自一月初旬至二月初旬统计，交易所收盘价由二九三○（港汇）提到三七五○，黑市价格则经常低于交易所收盘价五％左右，这就切实的保障了侨汇的币值，此外又自一月初开始由于我物价不甚稳定，又订有侨汇优待汇率，以别于一般外汇牌价，此优待侨汇之牌价即统一按全国最高地区之汇价计，如厦门，泉州等地美汇在三月下旬为四一、○○○元，同时期侨汇之价则为四二、○○○元，高出约二—五％，以资照顾侨眷。但自四月以来物价已臻稳定，侨汇汇价已与一般汇价无甚轩轾，且如按购买力平价计，有时尚低于一般汇价，故即取消全国侨汇牌价，而统一一个汇价。
第二、切实保障币值：在前些日期，物价不很稳定条件下，曾采取下列有效措施，解决侨汇款项的保值问题
１、规定信局在国外承汇侨汇应按原币，不应在国外任意折合人民币欺骗侨胞。
２、原币汇入后，如侨胞不立即用款可转做原币存款，或做折实存款，随用随按当日牌价支取。
３、如侨眷居在穷乡僻壤，支取不便，又发行了侨汇原币存单，侨眷可随时向附近中国银行或无中国银行处之人民银行或邮局，按当日牌价支取人民币应用。此存单有记名，定额，限区（一定地区支付，如潮梅区不能到四邑区兑付）限时（六个月到期收回）等规定，如经转让，需经中国银行或经办机构之背书。
第三、解款便利迅速：在解款手续上力求方便，除有中国银行地区由中国银行解付外，并委托无中国银行地区之人民银行各级机构和邮政局机构代解，如福建中国银行早在今年一月份，解付侨汇机构即达六八处之多。在汇款方式上，亦力求方便，如新加坡中国银行订有约期汇款等办法，汇款人在国外按期交款，国内付款行按期付款，极为方便。
第四、切实周到为侨胞服务：中国银行之华侨服务部经常出版刊物，向海外报导家乡消息及介绍国内新民主主义经济建设消息，并代侨眷介绍子弟入学，代写书信，代写保管贵重物品契约，代理投资收租，代办车船票及出口护照，指导出洋归乡，以及设立华侨招待所招待过境华侨食宿等。
第五、团结及管理侨批业：侨汇业之存在，有其一定社会基础，某些较好信局在信用上，服务精神上，解款迅速上，在侨胞中有一定信任，故可以团结继续为侨胞服务，并争取侨汇。但在过去国民党不合理的外汇政策下，信局大多趋于黑市经营，解放初期，信局一方面不了解我之政策，一方面习于黑市经营，再加上我最初一短时期内牌价稍低，故尚有经营黑市者，还有部分国外信局不遵规定在国外汇款时，即任意折成人民币剥削侨胞，或任意积压解付等都在管理之列。
现在的问题是第一，如何加强国外宣传问题：侨胞终年旅居海外，不明现在国内真象，加上反动派之反宣传，亦使侨胞回国投资及汇款有所顾虑，今后应经常向海外侨胞，介绍我新民主主义政策，发扬其一向热爱祖国之热忱，帮助祖国建设。第二、各国外汇管制加强，侨汇汇出的斗争，今后更要加剧，如去年十二月份，菲律滨规定限制华侨汇款每人每月不得超过五○美元，为过去之二％。其他各地亦有不同程度之限制，故应如何团结信局水客以及通过侨领争取侨汇是应研究之问题。第三、侨区物资供应问题：广东和闽南一带侨眷集中地区，粮布等日用必需物品向甚缺乏，因与内地交通梗阻，物资调运困难，现除以一部侨汇交由贸易公司进口必需品解决一部困难外，还应研究通盘解决办法。