第三世界在裁军问题上的反霸斗争 [复制链接]

第6版()
专栏：

第三世界在裁军问题上的反霸斗争
谷延
正在进行的联合国讨论裁军问题的特别会议，是不结盟国家倡议召开的。早在一九六一年，不结盟国家第一次首脑会议就提出了召开讨论裁军问题特别联大的建议。一九七六年，第五次不结盟国家首脑会议再次建议不迟于一九七八年举行裁军特别联大，并提出了议程。一九七六年的第三十一届联合国大会，协商一致通过了由南斯拉夫等七十四个不结盟国家和其他中小国家提出的关于一九七八年五月召开裁军特别联大的决议。这次裁军特别联大的召开，是一九七四年原料与发展特别联大以来，第三世界又一次在国际事务中显示了重大作用的标志。
从第二次世界大战后到五十年代末，裁军问题上的谈判和讨论，主要是在苏联同美国等西方国家之间进行的，广大亚非拉国家被排斥于裁军谈判之外。在这期间，联合国的谈判机构几经变革，到一九五九年成立十国裁军委员会时，仍然没有一个亚非拉国家参加。
到了六十年代以后，国际局势发生了重大的变化。亚非拉国家日益觉醒，对国际事务要求有更大的发言权。而随着苏美争霸的日趋激烈，裁军谈判实际上已成为苏美两个超级大国用来掩盖它们扩军备战真相、互相争夺军事优势的一种手段。在这种情况下，第三世界国家为了反对超级大国垄断裁军谈判和它们假裁军、真扩军的骗局，提出了它们应该参与讨论裁军问题的正当要求。一九六一年的不结盟国家首脑会议上，首先提出“在将来一切世界裁军会议上都应当有不结盟国家参加”的主张。接着，有七个亚非拉国家参加了联合国成立的十八国裁军委员会，有些国家对裁军问题提出了若干重要主张。
一九七一年，中国恢复了联合国合法席位之后，在联合国的会议上对两霸特别是苏联进行了有力的揭露和斗争，使得苏联假裁军的骗局日益暴露。
七十年代以来，广大中小国家对苏美两霸加紧扩军备战和裁军没有进展，越来越不满意。一些曾对苏美裁军抱有期望的第三世界国家也提高了对裁军骗局的认识，并且在联合国的讲坛上予以谴责。墨西哥代表指出：“从裁军谈判开始至今，三十年过去了，但是苏联和美国这两个超级大国却一直继续进行核试验，它们储存的核武器越来越多。这表明，它们对于裁军是没有任何诚意的。苏联喧嚷的这种裁军应当掷到垃圾箱里去。”斯里兰卡代表明确指出，不应抱有这样的幻想，以为通过裁军就能实现国际和平和安全，避免战争的危险。他认为，国际联盟在裁军方面的教训应该作为一个警告：企图通过裁军去阻止战争是徒劳的，在两个超级大国之间达成的限制武器协议并没有禁止更凶的杀人武器的发展，这样的协议只能被看成是滑稽剧。扎伊尔代表说：“我们不相信超级大国自己准备停止生产杀人武器，因为事实表明，除了喋喋不休的会谈和讲演之外，它们并没有一点真正的裁军愿望”。这些义正词严的揭露，说明超级大国在裁军问题上继续愚弄世界人民，是越来越困难了。
广大第三世界国家认为，在今天的世界上，拥有大量核武器和常规武器、有能力打核大战的，只有苏美两家。因此，要裁军，首先应该要求正在疯狂扩军备战的两个超级大国裁军。在上届联合国大会上，苏联代表呼吁全世界国家停止积累军备，把军备竞赛的责任加在所有国家身上。斯里兰卡代表当即反驳说：“这个呼吁找错了对象。”“只要两个超级大国自己把这些呼吁付诸实施，就会有真正的裁军”。不结盟国家向裁军特别联大筹委会提出的工作文件指出，在裁军问题上，“两个主要的核国家负有特别的责任”。孟加拉国代表在联合国的一次会议上质问：“为什么要我们裁军？”他说：“我们只能勉强保卫我们自己的国家、我们的独立和我们作为一个民族的生存”，“如果必须进行裁军，就必须从超级大国开始裁起”。肯尼亚代表认为，“裁军是指那些强大国家的裁军。象肯尼亚只有很少武装部队的国家，根本谈不上裁军。难道还能要求没有军队的国家也去裁军吗？”有些国家针对苏美所鼓吹的裁军各国有份的谬论，强调第三世界在超级大国严重威胁下，不是要裁军，而是要加强防务。伊朗代表说，两个超级大国“只想限制别人，不想限制自己”，“大国扩充军备教育了我们：保护民族生存的首要要求，就是建立一个强大的国防。”
许多第三世界国家通过揭露苏美两霸的裁军骗局，识破了它们垄断核武器、实行核讹诈的阴谋。阿根廷代表在谈到所谓防止核扩散条约时，历数了苏美大搞核武器竞赛的事实，认为：“在这种情况下，这两个核大国没有资格敦促其他国家参加防止核扩散条约。”一些曾在这个条约上签字的国家也逐步认识到这一点。南斯拉夫代表指出，核超级大国事实上所要求的就是“解除没有（核）武装的国家的武装”。南斯拉夫对此发表声明，表示将“重新研究自己对条约的态度，并得出相应的结论”。一些国家还坚决反对两霸借防止核扩散条约阻挠第三世界和平利用原子能的行径。在上届联合国大会上，南斯拉夫、阿尔及利亚等九国发表声明，主张“各国应当不受歧视地为和平利用核能而掌握技术、设备和必要的原料，应当拥有不受阻挠地购买上述技术、设备和原料的自由”。
第三世界国家还迫切要求改革裁军机构，以便充分发挥第三世界的作用。正如伊朗代表所指出的，“裁军关键问题的谈判至今仍是核大国的禁脔，各国平等的原则只是在名义上得到承认，而事实上只有两个国家是平等的，其余则不然。”因此，第三世界不少国家要求加强联合国大会在裁军方面的作用，恢复所有联合国会员国都参加的联合国裁军委员会的工作，并废除日内瓦裁军委员会会议的苏美“联合主席制”。
现在，联合国裁军问题特别会议已经开幕。可以相信，第三世界国家在裁军问题上将积极地发挥自己的影响和作用，摒弃那些不切实际的期望，把反对超级大国裁军骗局的斗争推向前进。