南太平洋国家维护海洋主权的斗争 [复制链接]

第6版()
专栏：

南太平洋国家维护海洋主权的斗争
李新
南太平洋地区各国反对霸权主义，维护海洋主权的斗争，近年来有了新的发展。这一地区的国家已先后宣布二百海里的专属经济区。新西兰和巴布亚新几内亚已于今年四月开始实施这一维护本国海洋主权的措施。斐济、澳大利亚、西萨摩亚、汤加和瑙鲁，也将在今年内实施同样的措施。还有一些岛屿实施日期未定，但是已通过了有关的立法。即将宣布独立的所罗门群岛也在为确立二百海里经济区进行积极准备。这样，东起西萨摩亚，西至印度洋东部，北自赤道，南迄南极洲，在这辽阔水域的万岛世界，开始了二百海里专属经济区的时代。这对顽固坚持海洋霸权主义的超级大国来说，不能不是一个有力的反击。
南太平洋的渔业资源十分丰富，但过去大部分渔业资源却为
“本地区之外的国家”所掠夺。例如每年从南太平洋捕捞的渔产零售价值约十亿美元，其中至少有百分之七十五是由本地区以外的国家所捕捞、加工和出售。而本地区一些国家反而不得不用有限的外汇，向这些捕鱼国家购买鱼罐头。这是一种极不正常的现象。为了保护民族资源和维护经济权益，南太平洋地区的国家毅然决定实施二百海里专属经济区，决心要把近海的海洋资源掌握在自己手里。
为了对抗两霸的控制和掠夺，南太平洋地区的国家积极发展区域合作。一九七一年八月，南太平洋的一些小岛国在澳大利亚和新西兰等国的支持下，正式建立了“南太平洋论坛”这个区域性组织，并于一九七三年成立了“论坛”的常设机构“南太平洋经济合作局”，以协调各成员国之间的活动，争取逐步建立南太平洋共同市场。拥有十个成员的南太平洋国家区域性组织“南太平洋论坛”，于去年八月在巴布亚新几内亚召开会议，一致通过在一九七八年建立二百海里经济区的决议，而且决定成立“南太平洋地区渔业局”，专门负责该地区渔业的“科研、资源开发、制定和协调政策并监督其执行”。去年六月，“南太平洋论坛”还决定建立南太平洋论坛船运公司。去年
“南太平洋论坛”决定建立专属经济区时，曾不顾美国的反对，把游动性极强的鱼种包括在渔业区管辖范围之内。南太平洋国家建立专属经济区，对掠夺该地区渔业资源的苏联更是一个有力打击。澳大利亚渔民对苏联要求在澳海域谋求捕鱼权一事反应特别强烈，他们对“俄国人的动机表示怀疑”，坚决要求澳大利亚政府保护渔业资源。新西兰总理马尔登也曾揭露：“苏联的捕鱼活动是同其全球战略计划密切相联的”。
南太平洋国家采取的这些措施是这个地区国家和人民团结合作，反对霸权主义斗争的引人注目的成果，他们斗争的矛头直指两个超级大国。最近几年来，南太平洋地区已成为苏美两霸角逐的新地区。美国在这个地区有利益要保护，既有军事基地，又有大量投资；而苏联扩张的势头则咄咄逼人。它打着“支持民族解放”、“友好合作”的幌子，千方百计要钻进南太平洋地区。苏联派出所谓旅游船、捕鱼船、考察船等在该地区到处活动，甚至闯入只有几千人的小岛国图瓦卢。为了在南太平洋地区取得立足之地，苏联从一九七五年起，还曾先后派副部长、商务专员和有关人员到斐济、西萨摩亚、汤加等岛国去活动，向这些国家提出给予“援助”以换取苏联建立所谓渔业基地的特权。苏联的种种活动，引起了南太平洋诸岛国的注意和警觉。南太平洋国家不仅决心维护海洋资源，而且对苏联的渗透和扩张保持着警惕。
在反对霸权主义的斗争中，南太平洋地区的发展中国家加强了同第二世界国家的联合。澳大利亚和新西兰属于第二世界，它们的渔业资源也受到超级大国的掠夺。例如在新西兰水域，苏联捕获量为十二万吨，而新西兰自己的捕鱼量仅约八万吨。澳大利亚每年所消费的渔产有一半依靠进口。正是由于保护渔业资源的共同需要促成这一地区采取二百海里经济区的联合行动。与此同时，南太平洋地区的一些岛国在决定设立捕鱼区之后就利用“捕鱼权”向日本、西德等第二世界国家谋求技术上的援助，发展同这些国家的关系。西萨摩亚接受了日本的援助而拒绝了苏联的“援助”，汤加接受了西德援助，拒绝了苏联以援建港口、机场换取“渔业基地”的要求。日本、西德的经济援助使苏联对南太平洋地区的渗透活动遭到一定程度的阻遏。南太平洋地区的发展中国家要求在比较平等的基础上增强同第二世界国家的联系和合作。它们在反霸斗争中有着共同的利益，这种联合是有共同基础的。
当前，南太平洋地区民族独立运动正在进一步发展，一系列国家已获得独立，还有一些岛国正在争取独立和内部自治。区域性的团结合作事业也正在不断地前进。南太平洋波涛汹涌，这个地区的国家和人民正在崛起，成为全世界反霸斗争中的一支新兴的力量。