美苏关系问题上的又一次争吵 [复制链接]

第6版()
专栏：外论摘要

美苏关系问题上的又一次争吵
编者按：自从美国总统卡特在六月七日发表关于苏联可以在对抗与合作之间任意选择的讲话后，美苏在两国关系问题上展开了一场新的激烈争吵。
苏联开足宣传机器的马力，猛烈攻击卡特的讲话是“强硬路线正在白宫占上风”，竭力利用美国的绥靖主义思潮，对卡特政府施加压力。六月十七日，苏联《真理报》发表长篇文章，指责美国过份强调竞争而贬低合作，认为这将是美国政策的危险的变化。
在苏联咄咄逼人的宣传攻势下，美国国务卿万斯接连强调要同苏联合作，卡特总统也在六月三十日表示渴望同苏合作，但必要时进行竞争。
美苏关系问题上的这场争吵，引起美国和西欧舆论议论纷纷，不少人对美国总是后退、苏联进逼不已的趋势表示不安。下面就是有关这方面评论的一部分，现摘译如下：国务院急于和解
吉米·卡特使克里姆林宫的领导人感到迷惑不解。
有时候总统采取强硬态度，谴责苏联侵犯人权，并警告非洲提防苏联帝国主义。而在另一些时候，他又似乎是软弱的，抱着和解的态度。
有些分析家们认为，苏联人搞糊涂了，他们正在设法理解卡特这个人。这种情况显然使得克里姆林宫对整个苏美关系作一次彻底的重新研究。国务院的战略家们认为，因此迫切需要给克里姆林宫造成这样一种印象，使之认为美国是真心实意地想要改善同莫斯科的关系。
——美国《华盛顿邮报》六月二十四日刊登杰克·安德森写的一篇文章
降低了调子
卡特政府就在安哥拉究竟采取胡萝卜政策还是大棒政策更为适宜的问题进行长期内部辩论之后，看来已经选择了胡萝卜政策。
万斯在大西洋城美国青年商会的会议上的讲话表明，政策上的一场激烈斗争已经解决了。
从更广泛的角度看，万斯的这篇讲话，倾向于强调同苏联在非洲和非洲以外的地方合作而不是对抗。这样，这篇讲话显得是有意识地要降低总统六月七日在安纳波利斯的强硬讲话的调子。
——美国《波士顿环球报》六月二十一日刊登该报驻华盛顿记者威廉·比彻的文章
言和行有矛盾
政府处理东西方关系的方针仍然令人迷惑不解、捉摸不定，而且一些方针还往往彼此互相矛盾。
人们所以感到迷惑不解是由于政府的言和行有矛盾。政府的言论表明它日益认识到苏联是一个镇压人民的极权国家，企图通过大规模扩充军事力量和使用一支当代的非洲军团（即得到苏联的武器、后勤和财政支持的古巴军队）的办法来扩张它的影响。这就是总统在安纳波利斯的讲话的主旨。然而，奇怪的是，并没有采取随着这种认识而应采取的行动，那就是在美苏之间的一系列谈判中采取较前坚定的谈判态度。
我们的政策就是没有反映出强硬的谈判态度。华盛顿和莫斯科之间的谈判特点是：由西方向东方作出单方面让步，有一种令人不安的姑息苏联人倾向，即在新的限制战略武器条约、全面禁止核武器试验、在欧洲实行军备控制以及越来越少过问在苏联的人权问题等方面接受苏联的条件。
在安纳波利斯，卡特总统虽然要求苏联人在合作和对抗之间作出抉择，但是所拿出来的建议还是老一套：继续谈判限制战略武器条约，继续谈判其他的军备控制问题，扩大贸易和文化交流。强硬的言论被无力的行动抵销了。这篇演说就象一只戴着铁手套的柔弱的拳头。
强硬的政策而不是强硬的言论才是对付苏联的明智政策，当苏联人已经在缓和的幌子下企图对美国人在非洲、中东和关于常规武器及战略武器谈判中的耐心态度加以利用的时候，就更加如此。
就象莎士比亚剧本中的汉姆莱特所说的那样：
“行动应与言论相符，言论应与行动一致”。
我们过去错误地认为，我们持慷慨的态度，莫斯科就会在国际事务中持克制态度作为报答，因此我们同莫斯科做成了一些不平等的交易，现在是停止采取这种危险做法的时候了。
——美国《每日新闻》六月二十六日刊载参议员亨利·杰克逊的一篇文章
不是基本政策的分歧
从更大的范围来看，万斯的讲话是符合政府强调同苏联合作而不强调对抗的最新做法的。我们认为，如果因为冷战的言论降低了调门就断定华盛顿的“鸽派”已经战胜了“鹰派”，未免太简单化了。国务院和国家安全委员会之间的分歧，与其说是基本政策的分歧，不如说是格调方面或作法上的分歧。
——美国《基督教科学箴言报》六月二十二日发表的一篇社论
瞎子看望远镜
卡特总统企图澄清人们在他的对俄政策方面的混乱思想，但没能成功。万斯本周的两个讲话，同卡特本人在安纳波利斯的讲话的调子似乎完全不同。关于俄国在非洲的活动这个重要问题，万斯的两个讲话还反映出近似美国驻联合国大使安德鲁·扬的不干涉主义理论的东西，而这并不是总统一贯奉行的路线，更不是白宫对外政策顾问布热津斯基的路线。
万斯二十日说，不应认为非洲“只是东西方的竞技场”。阿们，如果非洲不受东西方争夺这一因素的影响，那么它在各大陆中可能是仅有的了。最近，在安哥拉和埃塞俄比亚部署大量的古巴军队和俄国装甲，古巴可能在训练上月入侵沙巴省的人员方面起了作用，以及人们担心今后古巴可能在罗得西亚的内战中起较为直接的作用——这些都扩大了东西方的这种因素。要是忽视苏古在现场出现所引起的变化，那就是瞎子看望远镜。
其次，万斯说：“我们最好的方针就是帮助解决那些为外部干涉制造借口的问题。”又要阿们了。不过说得温和些，即使最慷慨的援助计划也不可能在俄国—古巴的新政策规定的时间表内解决非洲极严重的经济与社会问题。
万斯说，美国不想“效法苏古的活动”。如果他这句话的意思是，西方在非洲支持的一些政府应当是有代表性的、和平的，或者至少应当鼓励它们是较有代表性的、较和平的（现在情况并不总是这样），那就是再一次阿们了。可是西方此刻必须回答的问题是，它是否应当和如何设法限制苏古支持既没有代表性也不和平的政府所造成的后果。
——英国《经济学家》六月二十四日发表的一篇文章
必须消除疑虑
美国必须消除它的朋友们的疑虑。
美国的对外政策现在看来处于一种混乱的状态。这是我们所不习惯的事情。
现在美国朋友中对美国的意图存在着一些疑虑。苏联搞不清华盛顿最近几个月发表的许多讲话中哪一个讲话真正反映政府的政策。
这是非常危险的。不仅在西方的、而且在世界其他许多地方，美国的朋友发现他们人民的信念受到了破坏。苏联可能犯一个会导致一场大灾难的错误。
那么，又如何做呢？
极为重要的是，使俄国人继续认为美国同西欧的安全是密不可分地联系在一起的。
苏联将不惜冒险对此提出挑战。卡特总统在上次于华盛顿召开的北约会议上作出许诺，从而说明了这一点。他的讲话必须见之于行动，并受到他的北约伙伴的支持。
第二，总统和他的顾问们应当保证，通过艰巨的谈判在限制战略武器会谈中达成的任何协议都要维护西方的充分安全。俄国人将会尊重这种强硬的行动。
——英国《星期日快报》六月二十五日发表的英国前首相爱德华·希思的文章