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接侨谈判为何陷入僵局? [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1978-07-16
第4版()
专栏:

接侨谈判为何陷入僵局?
新华社记者述评
中国派往越南接运受难华侨的船只,被迫滞留在越南领海外已经超过三个星期了。受越南当局迫害的华侨正焦急地盼望中国接侨船接运他们回国。但是,令人失望的是,中越双方就中国派船接运难侨的谈判,从六月十三日起,到七月十四日这一个月中,举行了十六次会议,由于越南当局对这次谈判毫无诚意,对中国派船接运难侨采取了表面上同意、实际上阻挠的两面手法,谈判没有取得任何进展,已经陷入僵局。
谈判一开始,越方就硬要中国方面接受他们这样一种论点:中国船到越南接运的是“愿意离开越南去中国的华人和华裔越南人”,而不是受难华侨。双方谈判一直僵持不下,其症结就在这里。这个问题是不能回避的,也是个常识问题。中国派船去越南,前提就是在越南有大批被越南当局迫害而要求回国的难侨。派出交通工具到外国去接回本国受难的侨民,这是一个主权国家不可剥夺的权利,也是国际上公认为合理的行动。越南当局如果公然拒绝中国派船,就太说不过去。于是,他们就玩弄假同意、真破坏的手法,在谈判中顽固地反对中国派船接运的只是受难华侨的观点,硬要中国方面接受越方的立场,即接运那些愿到中国去的“华人和华裔越南人”出境。对此,中国谈判代表严正地指出:中国的接侨船只怎能把“越南公民”接运到中国呢?越南方面又为什么要把那些未遭受迫害的“华人和华裔越南人”大批送到中国去?这在国际关系上岂不是十分荒唐的事吗?对于中国方面多次提出的这些问题,越南当局一直装聋作哑,答非所问。
越南当局在这个带有根本性质的问题上的荒谬论点,使他们的代表在谈判中一直陷于自相矛盾、无法自圆其说的困境。他们实在讲不出什么道理,只好强调说这是双方“在观点和立场原则上的分歧”,在这次谈判中“不要纠缠”,这次谈判只谈具体问题。但是,在谈到接运受难华侨的批准手续这样的“具体问题”的时候,他们又反对华侨向中国大使馆提出回国申请,而坚持要由他们提出出境“华人”的名单和办理离境手续。这样,按越方的主张,中国船只到底接运什么人的问题,谈也不行,不谈也不行。要谈的话,就说是观点分歧不好谈;要是不谈,其他一些问题也解决不了。所以,很明显,他们坚持要中国接运“华人和华裔越南人”去中国这一荒谬论点,除了企图掩盖他们迫害、驱赶华侨的真相以外,就是要阻挠谈判取得结果,为中国派船接侨设置障碍。
在谈判中,越方在接侨手续问题上的主张,也暴露了他们对谈判毫无诚意。中国方面提出,要求回国的受难华侨应当向中国大使馆提出申请,经审批后,发给“归国证明书”,然后由越方办理出境手续。这是合情合理的,也是符合国际惯例的。过去别的国家旅越侨民出境也是这样做的。越南当局有什么理由不同意这样做呢?他们在华侨出境手续上耍花招,显然也是他们破坏谈判和阻挠中国接运难侨的手段。
在历次谈判的会议上,越方根本不是采取平等协商、充分研究和考虑我方意见的态度。他们要中国方面必须接受他们提出的主张,说这样才能“真正解决问题”,而对中国方面提出的建议,却轻率地全盘否定,不予考虑。越方还常常以无理质问的态度,要中国谈判代表回答问题,还要按他们规定的模式立即表示态度。连会议的具体时间,也由他们说了算,否则就给中国代表扣上“拖延谈判”的帽子。这是何等专横的态度!
越方在谈判会议桌上,蛮不讲理,一味阻挠谈判的进行;在谈判会场之外,则玩弄小动作,破坏接侨,煽动反华。他们的公安人员公然扬言:“中国船接不到人,就是我们的胜利!”为了这个目的,他们千方百计阻挠受难华侨搭乘祖国派来的船只回国,甚至把申请搭船回国的难侨抓起来,同时又把大批华侨从陆路驱赶回国。
他们还开动宣传机器,竭力想使人们相信,他们是有促进谈判、达成协议的诚意的,而中国方面则相反。在谈判刚刚开始,他们就歪曲事实,污蔑中国代表不同他们谈判。明明在六月十九日以前双方已进行了两次会谈——六月十三日由于中国方面的主动建议举行了第一次会谈,六月十六日举行了第二次会谈——他们却在六月十九日利用报刊、电台大肆攻击中国没有同他们进行过任何磋商。这种为了宣传目的竟然无视事实的做法,在国际交往中也是罕见的。六月二十八日,他们交给中国方面一件照会,中国谈判代表说要认真研究一下,建议原定当天举行的会议改期,这本来是国际谈判中常见的情况。但是越方马上抓住大做文章,在宣传中指责中国方面把谈判“一推再推”。他们这样做,哪里有什么促进谈判、达成协议的诚意呢?这只能说明,越方想通过谈判解决问题是假,利用谈判来诽谤中国是真。
越南当局既然没有通过谈判解决问题的诚意,那么他们为什么又要坐下来同中国代表谈判呢?这同他们最近玩弄的一系列手法,目的是一样的。他们表面同意中国派船去越南,暗中又竭力阻挠华侨坐接侨船回国;他们表面同意中国在胡志明市设立总领事馆,实际上以一再借故拖延的手法来阻挠。他们作出这些姿态,都是想改变他们由于残暴地迫害、驱赶华侨和追随苏联反华而在国际上暴露的形象,同时还利用这些手法反诬中国压迫越南。这些伎俩决不是伸给中国表示“让步”的橄榄枝,而是射向中国的一支又一支毒箭。
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