承德市避暑山庄为何迟迟不能对外开放？ [复制链接]

第2版()
专栏：

承德市避暑山庄为何迟迟不能对外开放？
河北承德市的避暑山庄是我国清代王朝的热河行宫，也称承德离宫，是我国珍贵的历史文物。整个山庄占地面积约有八千四百多亩，比北京故宫和颐和园的总面积还大两千亩，占整个承德市区的一半。山庄的布局集中和融合了我国南北园林艺术的特点，风景十分优美。
避暑山庄在解放以前遭到了严重破坏。解放以后，党和政府采取多种措施加以保护和修缮，并列为全国重点文物保护单位。但是，由于承德地区前地委第一书记违反国家规定，于一九七二年擅自决定在避暑山庄的万树园，为当地领导干部建造了九栋宿舍楼，使这个风景区遭到了破坏。上行下效，当地一些单位和住户也蜂拥而至，先后搬进山庄的大小单位有十五个，住户二百五十多家。和北京故宫的“文渊阁”齐名的“文津阁”，做了承德地区招待所；西湖边上的“芳园居”，成了家属院；景色秀丽的“梨花伴月沟”，成了承德市电力局的石碴堆集场。有的单位和住户还在山庄内加筑围墙，扩大占地，或养猪养鸭，或种瓜种菜，把个好端端的风景区分割得七零八落，成了一个大杂院。
当地群众对这种现象非常气愤，不断写信向国务院反映情况。国务院办公室于一九七五年二月二十二日给河北省革命委员会、北京军区等单位下达指示，限令住进避暑山庄的单位和住户，在两年左右的时间内迁出，所需搬迁经费和建筑物资可列入国家基本建设计划。奇怪的是，搬迁经费和建筑物资早已按时拨发，限令搬迁的时间也过去了两年半，住进山庄的单位和住户不仅没有迁出，个别单位和住户竟然继续迁进山庄。
原因何在？据调查，承德地区和承德市的领导，对国务院的指示没有认真执行。地委和市委虽然成立了搬迁领导小组，任命了组长和副组长，但形同虚设，无人负责。国家拨给承德地区和承德市的搬迁费和建筑材料，共二百万元。据承德市的一个干部反映，市属机关需要从避暑山庄迁出的职工家属二百零五户，只拨给了五立方米木材，致使这些住户的搬迁问题至今无法解决。那么国家调拨的搬迁经费和建筑材料到哪里去了呢？这还是个谜。国家给住进山庄的二六六医院调拨了五百万元的建筑费和建筑材料，让他们另建新房，限期迁出。这个医院的领导不经请示，私自提高房屋造价，以致因缺钱缺料留下一大堆“胡子工程”，影响了搬迁，而搬迁领导小组对这种违反国家财经纪律的现象，竟不去过问。
现在住在山庄的住户共四百五十九家，两千六百多人。这样多的人在山庄内进进出出，给管理和修缮工作带来很大困难。去年才搬进的承德地区建筑局，有重型卡车和吊车多辆，天天在山庄内开来开去，喇叭尖叫，马达轰鸣，烟尘飞扬，使得游人掩耳捂鼻，敢怒而不敢言。万树园南侧湖边，原有一个“浦田丛樾”亭，是山庄有名的三十六景之一。国家去年才修复了这个亭子，今年就被住在附近的干部家属把亭子的墙壁和倒挂眉子拆光了。记者问山庄管理处的一位负责人：
“为什么不管一管？”他说：“上级不发话，我们怎敢管？！”承德市文物局一位干部也向记者反映了他对搬迁的看法。他说国务院领导同志早在一九七五年就有明确批示，要求迁出单位尽量利用现有房屋，少搞新建筑。新建房屋，要贯彻自力更生、艰苦奋斗的方针，少花钱，多办事。现在看来，搬迁领导小组违背了这个方针，甚至可以说对中央的这个方针采取了阳奉阴违的态度。国家拨给的钱和建筑材料，都到哪里去了？也值得彻底清查！
本报记者　郑启民（附图片）
承德避暑山庄的烟雨楼。　　新华社记者摄