美国未来对苏战略的设想——简介美国新出版的《八十年代的大战略》一书 [复制链接]

第6版()
专栏：国际书窗

美国未来对苏战略的设想
——简介美国新出版的《八十年代的大战略》一书
郑钧
面对着苏联在争夺世界霸权中咄咄逼人的攻势，美国国内就美国今后在世界上的地位和战略问题，一直在展开大辩论。美国企业公共政策研究所今年出版的《八十年代的大战略》一书，反映了一个方面的见解。
这本书收录了五篇文章，包括：前美国参谋长联席会议主席马克斯韦尔·泰勒写的《武力太弱的国家政策》、前美国战略空军司令部司令布鲁斯·霍洛韦写的《今后十年的美国大战略》、前美国海军作战部长小埃尔莫·朱姆沃尔特写的《苏联的战略和美国的对应战略》、前美国战术空军司令部参谋长西奥多·米尔顿写的《关于我们未来的国家战略的几点想法》和前美国陆军副参谋长小布鲁斯·帕尔默写的《八十年代的美国战略方针》。五个作者的观点大同小异。朱姆沃尔特断言：“苏联显然是美国的主要敌手。”关于“大战略”的定义，根据霍洛韦的说法，就是“运用一个社会的一切力量去支持实现其安全目标的计划。”
文章的作者们认为，今后十年美国面临的将是一个“动荡的世界”。全世界除了美、苏、西欧、日本和中国五大力量中心外，还可能出现新的力量中心。但今后十年实际上仍是所谓“美苏两极世界”，苏联仍将是同美国“争夺世界领导权的主要对手”和“对美国最大的军事威胁”。此外，随着工业化国家对第三世界自然资源依赖性的增加，争夺短缺资源的竞争将会加剧，工业国与原料输出国之间的矛盾也会增大。
文章的作者都强调了美国所面临的威胁，但是认为八十年代爆发战争的可能性不大，理由是，由于美苏之间达到了“大体核均势”，存在着“互相威慑”的局面，双方都要“避免核战争”。苏联为了实现它“统治世界”的野心，将主要是“利用资本主义制度固有的弱点去搞垮美国及其同伙”。到了必须使用军事力量的时候，除非万不得已，苏联将“使用代理人，以免自己的部队直接卷入战斗”。因此，作者们指出常规军事力量的重要性增大了，甚至成了“唯一可以使用的力量”。
面临“多方面的威胁”和苏联的“全球攻势”，特别是苏联控制好望角附近海域和南大西洋海上航线，以便“双手扼住欧洲和美国的经济咽喉”的企图，文章的作者们深感美国的“武力太弱”，“手段与目的不相称”。他们提出了综合运用政治、经济和军事力量来实现美国“安全目标”的“大战略”：在政治上，要避免奉行“不能在必要时用武力保卫的政策”；在经济上，一方面要争取一些可以长期提供原料的“经济盟国”，另一方面要停止毫无节制地向苏联出口物资和先进技术的做法；在军事上，在保持对苏核均势的同时，要大力发展“技术优势”，加强常规力量和战略机动能力，特别是“集中精力加强海上力量”，使之“强大得足以对付苏联的全球攻势”。文章还提出一些与美军建设有关的具体建议，如制造B—1型轰炸机等。
这些文章尽管提出了各种建议，但是都感到美国目前无力扩大部队，盟国在政治上和经济上“虚弱”，海外基地不可靠，因此，主张在对外进行军事干涉时要“谨慎”。帕尔默为此提出了一种“有选择地介入的战略”，主张“力求避免美苏核大战”并将“不可避免的敌对行动限制为非核常规战争”。他认为美国在西半球、欧洲、中东等地区有切身利益，应予确保；而非洲和南亚次大陆，由于离美国本土太远，又缺乏可以使用的基地，美军不宜卷入。
本书作者过去都是美国高级军事官员，有的还是主张对苏联采取强硬政策的，但是现在他们所开的加强美国军事力量以对付苏联威胁的“处方”，仍然没有超出防守的态势，这也从一个侧面反映了美国力不从心的被动处境。