克服小生产思想　搞好专业化协作 [复制链接]

第1版()
专栏：

克服小生产思想　搞好专业化协作
本报评论员
按专业化协作的原则改组工业，是高速度发展国民经济的需要，是实现新时期总任务的一项战略措施，工业交通战线的广大干部，特别是领导干部，一定要克服小生产思想，搞好专业化协作。
实现四个现代化，是从根本上改变我国经济和技术落后面貌的一场伟大革命。目前农业生产还是以手工劳动为主，工业生产中自动化和专业化程度也很低。这场革命既要大幅度地提高目前落后的生产力，也要多方面地改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济发展的需要。因此，无论是干部思想作风，经济管理制度，组织形式等方面，都要进行一系列的改革。
生产的专业化，是现代工业发展的必然趋势。列宁曾经指出：“商品经济的发展使各个独立的工业部门的数量增加了；这种发展的趋势是：不仅把每一种产品的生产，甚至把产品的每一部分的生产都变成专门的工业部门；——不仅把产品的生产，甚至把产品制成真正消费品的各个操作都变成专门的工业部门。”工业发展的历史正是这样。以机械工业为例，开始，在一个机器制造厂里生产各种机器；后来，发展成为有的厂生产各种机床，有的厂生产各种发动机等等；再后，生产机床的工厂，有的生产车床，有的生产铣床，实现了产品专业化。第二次世界大战后，工业发达的资本主义国家，很快就由产品专业化发展到零部件和工艺生产专业化。一台机器，不再是从毛坯、零部件加工到总装都由一个厂来完成，而是由许多厂协作，有的生产其中的一部分零部件，有的专门承担工艺协作任务，都变成专业生产的部门。所以发生这种分工上的变化，完全是为了适应生产技术不断提高的需要。因为不这样，就不能组织集中大批量生产，就无法采用高效率的专用设备和自动生产线，就不能大幅度地提高劳动生产率。
建国初期，在我国工业基础比较薄弱的情况下，建设了一批“全能厂”是必要的。但是，我们不能停留在这个基础上，必须继续前进。事实表明，工业企业“大而全”、“小而全”的组织形式，与高速度发展工业的要求已经不相适应，甚至成为一种严重障碍。我国汽车工业和以拖拉机为主体的农业机械工业工厂不少，但产量低，质量差，成本高，型号杂，零部件不能通用，一个重要原因，就是没有按照专业化协作原则组织生产。而常州市在统一规划下，组织二十六个单位，按零部件和工艺分工，搞专业协作，组织手扶拖拉机“一条龙”生产，就比一般的“全能厂”，劳动生产率高百分之五、六十，成本低百分之三、四十。上海标准件行业，按规格品种进行分工，组织专业化生产，加大生产批量，采用先进工艺和高效设备，结果职工人数减少百分之三十，产量增加十倍，劳动生产率提高十九倍，钢材利用率提高百分之四十五，成本降低百分之七十六，质量也有显著改进。先进和落后两方面的经验证明，把分散的小批量生产，改组为集中大批量专业生产，有利于采用先进生产技术，提高劳动生产率，提高质量，降低消耗，更新产品，节约投资。没有专业化，就没有高速度，就没有现代化。
按专业化协作的原则改组工业，首先要来个思想大解放，最重要的一条就是要克服小生产思想。至今有不少领导同志，还是用小生产的眼光、习惯、方法来对待和组织现代工业大生产。在工业生产建设中，他们总是喜欢搞“大而全”、“小而全”，总想“万事不求人”。其实，“万事不求人”在世界上是没有的。总认为“全能厂”要什么可以做什么，管起来顺手；自己这个地区什么产品都生产，用起来方便，因而不计工本，不讲经济效果，不积极打破地区、行业界限搞专业化协作。所有这些表现，都是自给自足的小生产思想的反映。小生产思想的特点，就是按部就班，不大讲究效率；目光短浅，视界狭隘，固步自封，夜郎自大；衣、食、住、行、用，都企求自给自足。有这种思想的人，就看不到技术的进步必然引起生产各部门的专业化；看不到工业生产的发展必然要求专业分工和协作；看不到只有依靠分工和协作，才能促使各类产品品种规格的增多，产量的提高，成本的下降，生产计划性的加强，生产效率和劳动生产率的提高，促进生产的迅速发展。总之，看不到专业化协作的优越性。这种小生产思想，同我们社会主义的计划经济，高速度的要求，实现四个现代化的要求，很不适应。随着四个现代化的进展，这种不相适应的情况，愈来愈突出。因此，我们一定要克服小生产思想，尽快把专业化协作搞上去。
专业化生产与协作，两者密不可分。只搞专业化生产，而不采取切实有效的措施保证协作，专业化生产就不能存在和发展。努力搞好标准化、系列化、通用化，是按照专业化协作原则改组工业的基础。没有“三化”，就没有专业化，就没有高速度、高质量。实践表明，企业越滚越大，越搞越全，在一定程度上就是不能保证甚至破坏协作的重要原因。因此，各级工业管理部门，必须抓好协作工作。在组织专业生产分工的过程中，就要把企业的产品方向、协作关系、原材料来源定下来，并进一步按《工业三十条》要求实行“五定”。“定”了之后，不能随意中断。不履行协作合同的，要承担政治上的责任，赔偿经济上的损失。
提高综合经济效果，是我们按照专业化协作的原则改组工业的出发点和落脚点。检验改组工作搞得好不好，主要看经济效果。工业产品成千上万，结构特点、复杂程度不相同，哪种产品怎么组织专业化协作合适；各地情况千差万别，工业基础、交通条件各不相同，哪个地区怎么样组织专业化协作合理？这些都要做具体的经济分析，切不可凭主观想象办事，离开综合经济效果的分析，违背经济发展的规律。工业生产建设，是一项实实在在的经济工作。搞经济工作，不充分发挥经济手段和经济组织的作用，不讲求经济效果，是不行的。工业企业是从事经济工作的基层单位，不用经济的办法而只靠行政的办法进行经营管理，也是不行的。目前我们的工业管理体制、办法以至若干政策，基本上是按照管理“全能厂”的情况制订的。要适应专业化协作的需要，必须进行一系列重大改革。各级工业部门，要认真研究上层建筑、生产关系有哪些环节与组织专业化协作不相适应，如何改进；怎样保证既有统一指挥，又能发挥各方面积极性，照顾各方面的利益；怎样切实保证协作，方便生产，等等。认真解决好组织专业化协作中遇到的实际问题，真正做到按照客观经济规律办事。
按专业化协作原则改组工业，是一个重大改革，是一项复杂、细致的工作，任务是十分艰巨的。进行这项工作，必然会遇到这样那样的困难和阻力。这就要求各级党委加强领导，采取积极坚定的态度，有计划有步骤地进行，在调查研究的基础上，统一规划，定出方案，付诸实施。只要我们克服小生产思想，充分认识生产专业化协作是现代化大工业发展的必然趋势，在以华主席为首的党中央领导下，我们一定能够把这项工作做好。