四川省委提出今冬明春农村工作的重点 以整风精神进一步落实经济政策端正干部作风 [复制链接]

第2版()
专栏：

四川省委提出今冬明春农村工作的重点
以整风精神进一步落实经济政策端正干部作风
新华社成都十一月十六日电 中共四川省委在不久前召开的县委书记会议上，提出了今冬明春农村工作的重点，以整风的精神，用很大的力量，继续抓好中央对“湘乡经验”和“旬邑调查”的批示精神的贯彻落实，进一步把党在农村的各项经济政策搞对头，把干部的作风搞端正，把群众的社会主义积极性充分调动起来，加速农业发展的步伐，为早日实现四个现代化而努力奋斗。
这次县委书记会议是在粉碎“四人帮”之后，四川省农业生产连续两年获得丰收的大好形势下召开的。与会同志学习了华主席、党中央的重要指示，检查、总结了前一段贯彻“湘乡经验”和“旬邑调查”两个文件的情况。通过学习讨论、交流经验，大家认识到，“湘乡经验”和“旬邑调查”是针对当前农村的突出问题而提出的，贯彻落实这两个文件，是为了进一步解决全党对以农业为基础的认识问题，解决正确对待农民、正确对待集体所有制和解决干群关系问题。这些问题解决得好不好，直接关系到广大农民群众的积极性能否充分发挥，工农联盟能否进一步巩固和加强，新时期的总任务能否加速实现。会议认为，农业要大上快上，农业副业工业要综合发展，都要靠调动农民的积极性，这是个根本问题。如果农民群众的利益得不到保障，社、队的集体所有制不被承认，怎么能调动农民的积极性呢？怎么谈得上高速度实现四个现代化呢？因此，会议要求各级党委对“湘乡经验”和“旬邑调查”以及中央的批示决不能满足于一般地传达，必须作为一件大事切实拿在自己手中，从今冬明春以至今后一个相当长的时期内，在整个农村工作中，要继续抓紧抓好，一抓到底，抓出成效。
会议明确提出，这次贯彻落实“湘乡经验”和“旬邑调查”，从上到下要普遍开展整风。要求省地县各级、各部门、各企业事业单位，通过整风，认真学习中央批示的精神，联系实际，从理论上、路线上、方针政策上、方法上肃清林彪、“四人帮”的流毒和影响，对照“湘乡经验”，检查本地区、本单位、本部门“是不是真正支援了农业，是不是为农业办了好事，是不是真正树立了以农业为基础的思想”，端正对农业、对农民、对集体所有制的态度，采取切实有效的措施，整顿改革上层建筑、生产关系中那些障碍生产力发展的问题。对于一些影响较大、跟农民关系紧张的问题，不能就事论事地解决，要抓住这些问题，在各部门讨论，分析解剖，总结经验教训，从根本上提高对支农、支持社队工业的认识。会议认为，目前，各级机关、各部门除少数单位深入基层调查研究提出了比较可行的整改意见外，不少单位还只停留在宣传和调查研究阶段，基本上没有什么行动，这些部门如不认真进行整风，很多问题就解决不了。既要首先解决领导的认识问题，也要解决那些“实力派”的问题。不少事情就“卡”在他们那里。在整风中，要表扬支农搞得好、风格高、觉悟高的。今后，各部门、各单位支农工作搞得好不好，要农民来评价，来鉴定。
从前一段各地试点的经验来看，落实“湘乡经验”，减去农民的不合理负担，要搞好经济退赔工作。不如此，就不能取信于民，不能调动群众的积极性；也不足以教育干部，刹住歪风。会议指出，在退赔问题上总的精神是，态度要积极，步骤要稳妥。问题明显、应该退赔的，要坚决地退；那些政策界限不清、涉及面宽的一些问题，要谨慎一点，继续调查。
会议指出，今后在农村兴办各种事业，要树立这样一个观念：既然承认集体所有制，而办这些事又是要农民来负担的，那么就必须坚持自愿的原则，讲清道理，取得群众的同意。作为领导机关，可以号召，但办多少，何时办，办与不办，要由群众自己来定，不能由上边硬性规定。集体、社员认为不行的，可以不办。现在有些领导机关的很多做法，例如瞎指挥，转嫁负担，对农民的利益、农民的集体财产随意侵犯，这实际上是不承认农民的集体所有制，也是违反宪法规定的。农民的集体所有制是自负盈亏的，你又不给他们发工资，怎么有权硬性规定下面这样办、那样办呢？广大社员是人民公社的主人，应当是他们最后说了算。要承认、尊重集体所有制的自主权，生产、分配的大权要由群众来定。
对于农村中少数干部强迫命令、违法乱纪的问题，会议认为一定要坚决纠正，不能护短。同时，要注意保护绝大多数干部的社会主义积极性。要把那些为了完成任务、方法简单、作风粗暴、强迫命令，甚至偶尔打骂了人的干部，同个别的徇私报复、迫害群众、骑在人民头上作威作福的坏人和蜕化变质分子严格区分开来。要吸取过去的经验教训，决不能打击一大片。对个别坏人，要抓典型，大张旗鼓地依法惩办。对于犯错误的干部，实行“惩前毖后，治病救人”的方针，重在教育。通过整风，肯定成绩，检查缺点，进行批评和自我批评，帮助他们主动地认真地改正错误。代表们反映，基层干部犯错误，有这么一个问题，就是上级布置的任务大、要求急，又不符合实际情况，下面难免不发生问题，强迫命令也就来了。所以好些事情，问题出在下面，而责任在上面。因此，上级要为下边的干部承担责任，不能一古脑推给下边。
会议强调指出，通过贯彻“旬邑调查”和中央的批示，要把干部引上这样一个轨道：既要发扬社会主义民主，保障人民的民主权利，又要加强社会主义法制，健全社会主义规章制度。这是大治中迫切要解决的问题。要把党的民主集中制、走群众路线的传统发扬光大，提倡有事同群众商量。教育干部多采取经济的措施，靠政策来解决问题，少采取行政命令的办法。要使干部树立这样一个观念：就是你的意见正确，在群众还没有认识之前，要坚持典型示范的办法，使群众看到按照你的办法办，会得到实际利益，不办就吃了亏，让群众自觉自愿来做。这比单纯用行政方法易于巩固，效果会好得多。
今年年初，中共四川省委在大量调查研究的基础上，把被“四人帮”破坏的各项经济政策作了全面清理，重新制订和颁发了关于农村经济政策的若干规定，受到社员群众的热烈欢迎，在夺取今年农业丰收中发挥了很大作用。
会议认为，就整个四川来说，落实经济政策的成效还不能估计过高。虽然有些政策、制度已经建立了，但还要做大量工作，特别是用经济手段进行整顿，建立生产责任制和经济奖惩制，一些地方刚刚开始，很多地方还没有认真搞。
会议要求，今冬明春各地在抓“湘乡经验”落实的过程中，要结合今年的分配和明年生产的安排，继续抓好社队的劳动管理、计划管理、财务管理，落实党在农村的经济政策，务必使人民公社的经营管理克服混乱现象，基本走上正轨。
会后，各地通过认真贯彻这次会议的精神，进一步调动了广大干部、社员的积极性，全省农村出现了继续大干快上的喜人局面。无论山区、丘陵，还是平坝川地，到处是抢种小麦、抢栽油菜的人群，到处是兴修农田水利建设的劳动大军。广大干部社员为夺取明年丰收，加速农业发展的步伐，辛勤奋战在第一线上。