研究统筹解决知识青年的问题 全国知识青年上山下乡工作会议在京举行 华国锋同志主持政治局会议，讨论和通过了会议产生的文件 [复制链接]

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专栏：

研究统筹解决知识青年的问题
全国知识青年上山下乡工作会议在京举行
华国锋同志主持政治局会议，讨论和通过了会议产生的文件
会议根据新时期总任务和当前国民经济发展实际情况，决定调整政策，改进做法，城乡广开门路，采取多种形式，妥善安排知识青年，积极解决现存问题，加强培养和教育工作。
新华社北京十二月十四日电　全国知识青年上山下乡工作会议十月三十一日至十二月十日在北京举行。
会议根据新时期的总任务和当前国民经济发展的实际情况，研究了如何进一步做好知识青年上山下乡工作，为发展安定团结的大好形势，加快实现社会主义的四个现代化作出贡献，决定调整政策，改进做法，城乡广开门路，发展生产，采取多种形式，妥善安排知识青年，积极稳妥地解决好在农村的下乡知识青年的问题，加强对下乡知识青年的培养教育工作，充分发挥广大知识青年在新长征中的生力军作用。
以华主席为首的党中央对这次会议十分关心。会前，国务院和中央政治局先后召开会议，听取和讨论了国务院知青领导小组关于知识青年上山下乡工作情况的调查汇报。会议期间，中央领导同志多次到会和大家一起研究统筹解决知识青年的问题。十二月十日，李先念、纪登奎、余秋里、陈永贵等同志出席了大会，李先念副主席作了重要讲话，陈永贵副总理在大会上作了报告。十二月十二日，华国锋同志主持政治局会议，讨论和通过了会议产生的文件。中央领导同志着重指出：要充分肯定知识青年上山下乡工作的成绩，要看到知识青年上山下乡工作中存在的问题。要告诉广大知识青年和人民群众，由于林彪、“四人帮”的破坏，我们国家目前还存在着不少困难。要克服这些困难，需要有一个过程。随着四个现代化的实现，知识青年问题是可以解决的。当前，全国安定团结，形势很好。巩固和发展这个形势，加快四个现代化建设，这是大局。解决知识青年问题，要从这个大局着眼，小局服从大局，小道理服从大道理。中央相信，广大知识青年是会从大局出发的，服从国家的统筹安排，为实现四个现代化作出贡献。
参加全国知青工作会议的同志本着实事求是、解决问题的态度，敞开思想，畅所欲言，认真地总结了过去知识青年上山下乡工作的经验教训，研究了新形势下知识青年上山下乡工作的方针、政策和改进措施。经过认真讨论，通过了《全国知识青年上山下乡工作会议纪要》和《国务院关于知识青年上山下乡若干问题的试行规定》。
会议指出：知识青年上山下乡是毛主席、党中央的号召，它是在一定的历史条件下产生和发展起来的，是同我国社会主义革命和建设事业联系在一起的。我国农业落后，劳动生产率低，农业所提供的商品粮和工业原料，还不能适应国民经济迅速发展的需要。如果盲目增加职工人数，超过农业可能的负担能力，就要受到经济规律的惩罚。因此，动员一部分城市知识青年上山下乡，这是我国工农业发展状况所决定的，体现了统筹兼顾、全面安排这一建设社会主义的战略方针。无论是文化大革命以前，还是文化大革命以来，知识青年上山下乡工作所取得的成绩都是主要的，毛主席的革命路线是占主导地位的。广大知识青年响应党和毛主席的号召，到农村去，到边疆去，在农村三大革命斗争中，经受了锻炼，增长了才干，提高了觉悟，作出了贡献。他们努力学习马列和毛主席著作，同贫下中农一起顶着林彪、“四人帮”刮起的妖风，坚持农业学大寨。他们把文化科学知识带到了农村，成为农业战线的一支重要力量。他们在开发边疆和山区、建设草原和林区、建立粮食和橡胶基地等方面，做出了可喜的成绩。大批优秀的下乡知识青年参加了共产党、共青团，被选进了各级领导班子。各级党组织、贫下中农、知青家长和广大干部都为动员、安置、教育下乡知识青年做了大量工作。
会议认为：在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题。主要是“统筹兼顾”的方针没有能够得到很好的贯彻落实，城乡劳动力的安排缺乏整体规划，下乡知识青年中的不少实际问题长期未能解决，安置人数过多的地方增加了农民的负担。这些问题从根本上说，是林彪、“四人帮”的干扰破坏造成的。他们破坏党的领导，破坏国民经济，破坏文化教育事业，破坏“统筹兼顾”的方针，使知识青年就业和升学都很困难。他们干扰了毛主席关于解决知识青年问题的一系列重要指示的落实。这些问题需要在党的领导下，从实际出发，有计划、有步骤地解决。
会议指出：粉碎“四人帮”之后，各项事业发展很快，为城乡广开升学和就业门路，安排知识青年，创造了新的有利条件。但是，就目前我国工农业生产的发展状况来说，今后若干年内，还要继续动员组织一部分城市知识青年到农村去，参加社会主义建设。
会议认为：城市中学毕业生的安排，要实行“进学校、上山下乡、支援边疆、城市安排”四个面向的原则。城乡要广开门路。城市应该积极开辟新的领域，新的行业，大力发展集体所有制的企业事业，举办大学分校、中等专业学校、技工学校等，为更多的城镇中学毕业生创造就业和升学条件。在农村，要学习大庆的做法，在全民所有制单位的领导下，建立集体所有制的农、工、林、牧、副、渔业基地，安置知识青年。要学习湖南湘潭红旗农场的做法，办独立核算的集体所有制的青年场（队）。要学习江苏省常州市的做法，把城市改组工业，调整工业布局，同创办亦工亦农知青农场结合起来。还可以因地制宜举办造林队、牧区建设队、水产养殖队。要在国营农场继续安置知识青年，办好农场，使青年们看到发展前景，充满信心，为建设现代化农业生产基地作出贡献。对于社队的知青点要在发展社队工业中把它们带起来。各地区、各部门的一些五七干校，可以改为本地区、本系统安置知识青年的基地。
会议提出：对于安置下乡知识青年的集体所有制企业事业，国家要在政策上给予扶持。对独立核算的知青场队和安置知青为主的农、工、林、牧、副、渔业基地，在一九八五年以前实行“三不”政策：不交税，不上交利润，不担负农产品统购、派购任务。通过城乡协作、工业产品扩散等办法，支持知青场队把工业副业生产发展起来。国家拨付的安置经费，要重点用于扶持知青场队。
会议认为：对于在农村的下乡知识青年，党和国家以及社会各方面要支持和鼓励他们扎根农村、志在边疆的革命志向和行动，使他们安心农村，为实现四个现代化作出更大的贡献。要在社会上造成一种务农光荣的新风尚。对于已经选拔为公社以上机关和农场连职以上脱产干部的下乡知识青年，经过考察，符合条件的，根据编制定员和工作需要，报主管部门批准，给予定职定级。对于有技术专长、有发明创造的下乡知识青年，应当量材使用，充分发挥他们的作用。对于下乡知识青年中的英雄模范人物，政治上要给予应有的荣誉，物质上给予适当的奖励。对于在生产、生活等方面有不少实际困难的下乡知识青年，各地要本着“国家关心，负责到底”的精神，在发展生产的基础上，积极地有步骤地把这些问题解决好。有些插队青年生活困难较大不易解决的，要在城乡全民所有制和集体所有制企业事业单位逐步安排他们从事有固定收入的工作。要加强对下乡知识青年的培养教育，组织他们学习马列和毛主席著作，教育他们树立共产主义远大理想，提高他们的文化科学水平。要正确对待受“四人帮”毒害而犯了错误的知识青年。要采取有力措施，保护知识青年的健康成长。
会议强调指出：知识青年工作是一个涉及千家万户的工作，各级党委一定要加强领导，把它作为一件大事来抓，全党动员，各方配合，齐心协力做好这项工作。