林区要以林为纲，牧区要以牧为纲 [复制链接]

第3版()
专栏：

林区要以林为纲，牧区要以牧为纲
新华社记者述评
林区要以林为纲，牧区要以牧为纲——中央领导同志近来强调的这一生产方针，符合自然规律和经济规律，对发展林业和畜牧业，健全我国整个农业经济的结构，促进农业现代化，有着重大的意义。
过去，有些地方在贯彻毛主席就全国大的布局提出的“以粮为纲，全面发展”的方针时，没有区别情况，因地制宜地确定纲目主次，而是到处套用，搞瞎指挥，荒唐地提出林区和牧区也要实行“以粮为纲”。结果，林区毁林开荒、以粮挤林的现象不断发生；在牧区，有的地方削减了牧业投资，撤销了畜牧业领导机构和畜牧兽医、草原管理等事业单位。在“牧民不吃亏心粮”、“打农业翻身仗”等错误口号下，牧区被要求做到口粮、种子、饲料三自给，还向他们摊派了粮食征购任务。许多农场、厂矿、机关和部队等，也到牧区搞粮、油生产基地。相当一个时期以来，我国滥垦草原之风盛行，连一些草、水、林、机器配套的饲草基地草库伦也被垦掉种了粮食。
在林区和牧区搞“以粮为纲”的结果如何呢？
林区搞掉了大片大片“绿色的金子”，使木、竹生产下降，粮食生产却搞不上去。更严重的是，这样做给农业带来了影响深远的灾害。这是因为森林能涵养水源，保持水土，防风固沙，调节气候，保护环境，是发展农业的重要保障，森林遭到破坏后，它所具有的这些作用随之消失，引起水土流失加剧，旱、涝等自然灾害频繁发生。陕西省镇巴县原来森林覆盖率在百分之六十以上，没有大的水、旱、雹等灾害，林茂粮丰。后来这个县片面强调抓粮食生产，以粮挤林，毁林开荒，加上砍伐过量，森林遭到严重破坏。结果，不仅木材和林业产品、副产品的产量大大下降，而且全县水、旱、雹灾增多，水土流失严重，有一年一场大雨就冲毁稻田三万多亩，连原有耕地也保不住了。严重毁林后，全县粮食总产量比过去减少一半多。
在牧区，不但没有搞到多少粮食，反而搞掉了大批牲畜和畜产品，摧残了畜牧业经济；更严重的是，毁草种粮制造了风沙、荒漠，使畜牧业和农业“两败俱伤”。我国的草原自然条件大都比较差，无霜期短，降雨量和地下水少，风大，薄表土下的沙子靠牧草的保护才不被风吹跑。滥垦草原，毁掉了草植被种粮，不但粮食不易成熟，而且引起沙化，大量破坏草原和农田。据统计，一般开一亩要沙化三亩。内蒙古自治区伊克昭盟解放以来先后四次开垦草原，造成沙化面积达一千八百万亩，占全盟总面积的百分之十三。风沙南侵，农业也受其害，这个盟每年耕地重种、毁种达百万亩之多。
林区和牧区的干部群众通过多年实践认识到，在林区和牧区违背了自然规律搞“以粮为纲”，是一种大蠢事。有关领导部门强调指出：必须严禁毁林开荒，已经毁林开荒的要由开荒单位限期停耕还林，必须严禁滥垦草原，还在滥垦的要立即退耕还牧。垦荒工作，一定要在不损害水土保持、森林、草原和水产资源的条件下进行。
人们的实践还证明：农、林、牧三者有因果依存关系。只有按照客观经济规律的要求把种植业、林业和畜牧业放在适当的地位，才能保证国民经济的全面、迅速发展，更好地满足人民的生活需要。我们必须在全国实行以粮为纲，全面发展，因地制宜，适当集中的方针。要科学地搞好经济区划，合理调整农业生产布局，宜农则农，宜林则林，宜牧则牧。林区应当以林为纲，主要任务是发展林业生产，为国家提供木材和其他林业产品、副产品，有条件的可以实行林粮结合。牧区应当以牧为纲，主要任务是给国家提供牲畜和畜产品，围绕着畜牧业发展多种经营。世界上许多国家的实践证明，发展畜牧业往往比发展种植业费省效宏。不少国家畜牧业在整个农业中的比重已达到百分之五十以上。人们的食物构成中，肉、奶、蛋的比例在逐步提高，粮食的比例在逐步减少，因而发展畜牧业又是关系到改善人民食品构成的大事。有关领导部门要求各省、市、自治区明确划定林区、牧区的县、公社、大队，妥善安排粮食购销指标，促进林业和畜牧业的发展。
我国的林区和牧区有着巨大的经济潜力。我国在森林经营水平、森林资源的更新培育以及林副产品的利用等方面，同世界先进国家相比，都有很大差距。畜牧业方面，我国的草原面积在世界上仅次于澳大利亚和苏联，与美国大致相等，但是，我国畜牧业总产值在农业中的比重却只有这些国家的四分之一，每人每年平均肉类占有量低于世界平均水平。我们只有采取坚决有力的措施，重视发展林业和畜牧业，才能使整个农业经济的结构更加合理，使现代化大农业获得高速度的发展，保证新时期总任务的实现。