扩军备战重压下的苏联经济 [复制链接]

第6版()
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扩军备战重压下的苏联经济
新华社北京一月二日电 新华社记者报道：一九七八年是苏联扩军备战继续增强的一年，也是苏联国民经济发展日益缓慢和矛盾尖锐的一年。苏联官方已发表的材料表明，苏联一九七八年和第十个五年计划（一九七六——一九八○年）头三年的一系列重要经济指标都未能达到计划的水平。
国民收入是苏联用来说明整个经济成果的一项重要指标。但是按照苏联官方公布的数字计算，五年计划原来规定的国民收入头三年增长率指标远没有完成。国民收入年增长率指标由于一九七六年和一九七七年都没有完成，一九七八年被压低为百分之四，最近举行的苏联最高苏维埃会议宣布这一指标刚好完成。而百分之四这个数字比赫鲁晓夫篡权以来几个五年计划国民收入的年平均增长率都要低。
工业产值增长率连年下降
五年计划原规定一九七六——一九七八年工业产值增长率为百分之十七点六，但从官方最近公布的材料来看，仅达到百分之十六。据宣布一九七八年工业产值增长达到百分之五，但这比一九七七年的增长率又有所下降，比最近几个五年计划的年平均增长率都要低。
据苏联已公布的数字计算，钢、钢材、石油、煤、化肥、合成树脂与塑料等一系列重要工业产品都未能完成年度增产计划。勃列日涅夫在一九七八年十一月苏共中央全会上承认，“黑色冶金和有色冶金工业、采煤和采石油工业的设备投产任务和生产任务没有完全完成。”苏联国家计委主席巴伊巴科夫在最高苏维埃会议上的报告也承认：“在国民经济各部门中还存在不少悬而未决的问题，在提高生产和劳动生产率、降低产品成本、改善生产能力的使用方面的巨大潜力没有被利用。这突出表现在苏联煤炭工业部、黑色冶金工业部、有色冶金工业部、重型机器制造部、轻工业部和其他一些部的许多企业的工作中。”
一九七八年消费品工业（乙类）生产的实际增长率仍大大低于与军工生产有密切关系的生产资料（甲类）生产的增长率。勃列日涅夫说：“在本五年计划头三年期间，乙类的投资和生产能力的投产都比原计划的要少。重工业企业没有充分利用增加消费品生产的潜力。”这些“对满足苏联人的需求产生消极影响”。
粮食产量极不稳定
苏联“十五”计划头三年的农业总产值，以及一些农产品生产的计划指标没有完成。一九七八年的农业产值原计划比一九七七年增长百分之六点八，而实际上仅增长了百分之四点一，比计划少生产了价值二十三亿多卢布的农牧产品。
苏联粮食产量极不稳定，上下摆动幅度很大。据官方宣布，一九七八年粮食产量是“创纪录”的，为二亿三千五百万吨。但苏联仍在大量进口粮食。据英国《泰晤士报》一九七八年九月自莫斯科报道，根据苏联签订的粮食进口协议，一九七七年十月至一九七八年九月底，苏联进口粮食总额约为两千三百万吨，其中从美国进口一千四百八十万吨。估计，在今后的一个年度里，苏联仍需进口一千六百万吨左右的粮食。勃列日涅夫一九七八年七月承认，由于谷物产量“大幅度摆动”，“饲料谷物不足”，对畜牧业产生了“消极影响”，不能满足居民“对某些食品，特别是肉类的需求”。巴伊巴科夫在谈到一九七九年经济计划时也承认，“由于未能完成增加牲畜头数的任务和饲料不足”，明年“一系列畜牧产品的收购量，仍然要低于五年计划的原定指标”。另外，其他一些农作物的生产情况也不佳，例如，一九七八年籽棉的产量比原计划少二十万吨，比一九七七年减少四十六万吨。
基本建设问题很多。勃列日涅夫最近在苏修中央全会上说：“未结束的建筑项目增多了。仓库里白白积压了价值几十亿卢布的未安装设备。”苏联最高苏维埃联盟院计划和预算委员会主席瓦辛科说：“各建筑部仍然是没有完成计划，并且破坏了生产能力投产的期限，黑色和有色冶金、化工和石油化工以及燃料工业部门尤其是这样。在五年计划的头三年里整个国民经济没有投产的固定资产达几十亿卢布，结果未完成的建筑工程量日益增加。”
据报道，铁路运输中“一系列重要的货运未完成计划。”
社会劳动生产率是这个五年计划开始以来苏联经济中最严重的问题之一。一九七八年工业劳动生产率的增长率为百分之三点六，又低于去年。这个五年计划规定头三年工业劳动生产率的增长率为百分之十四点七，但从公布的材料来看只达到百分之十一。建筑业和铁路的劳动生产率也都是连续三年没有完成增长计划。建筑业劳动生产率一九七八年年度增长指标为百分之四点三，实际上只完成百分之二点八。铁路原订指标为百分之二点一，实际上只完成百分之一点四。
军费增长大大超过国民收入增长速度
苏联经济连续完不成计划，增长速度不断降低，原因是多方面的。除社会制度和经营管理体系等方面的问题外，显然是由于苏联领导集团为争夺世界霸权而大搞扩军备战所造成的。
苏联疯狂扩军备战，占用大量的资金、物资和人力，必然对整个国民经济造成严重影响。据估计，苏联一九七八年的实际军费开支至少增长百分之五，大大超过国民收入的增长速度。据西方的分析计算，苏联一九七八年的实际军费约为九百二十多亿卢布，合一千四百多亿美元，也就是说，苏联的实际军费已约占其国民生产总值的百分之十五，占其国家预算支出的三分之一以上。苏联的国民生产总值只约占美国的一半，或者按苏联官方的统计材料，苏联的国民收入只相当于美国的国民收入的百分之六十七（按苏联的计算方法）；但是苏联的实际军费支出比美国还高出百分之二十五。苏联的军火工业恶性膨胀，现在苏联已成为世界上制造武器最多的国家。苏联的社会劳动生产率只相当于美国的百分之四十（按苏联官方的统计材料），但是苏联的战略核武器已同美国不相上下，常规武器大大超过美国，可见军工生产要占用多少人力和物资。另外，苏联还是世界上军队和在国外驻军最多的国家，这也占去大量的人力。苏联“十五”计划头三年的执行结果进一步表明，在扩军备战的重压下，苏联经济很难摆脱多年来存在的种种困难和尖锐矛盾。