一点补充 [复制链接]

第3版()
专栏：

一点补充
张忻
有关方面正在起草刑事诉讼法。关于刑事诉讼法的任务是什么，也已经展开了讨论。去年十一月二十四日《人民日报》第三版登载的《迫切需要制定刑法和刑事诉讼法》一文认为，刑事诉讼法的根本任务，是揭露犯罪、证实犯罪和惩罚犯罪，并且通过刑事诉讼活动教育公民遵守法律，提高警惕，积极同犯罪行为作斗争。“同犯罪行为作斗争”，当然是刑事诉讼法的重要任务，但是只限于此，就是不完全的了。
以前，由于没有刑事诉讼法，办案时没有完整而正确的程序可循，尽管也有轻纵罪犯的情况，但更多的是误伤了不少好人。有些本来是无罪的被定了罪，有情可原的得不到宽恕，有冤要申的找不到门路。这些属于保护公民人身自由和合法权利的问题，虽与“同犯罪行为作斗争”有关，但角度是完全不同的。不是同犯罪者斗，而是使无罪者不致挨斗，做到不冤枉一个好人。因此，如果只从同犯罪行为作斗争方面，而不从保护公民合法权利的需要来考虑制定刑事诉讼法，就不能很好地解决减少冤错案件的问题。
直接关系到保护公民的合法权利，需要在刑事诉讼法中反映的内容很多。例如，宪法规定设立人民检察院，要求公安机关、检察机关和人民法院互相配合又互相制约，这不仅是为了稳、准、狠以准为重点地打击坏人，也是为了切实地保护好人的人身自由和合法权利。公安、检察、法院三家如何互相配合和制约，这是刑事诉讼法应该回答的问题。
除经检察机关提起公诉的案件以外，还有自诉案件。过去由于没有刑事诉讼法，有些人的人身自由和合法权利受到损害时，不知道到哪一个机关去控告。常有这样的情况：找公安，公安推法院；找法院，法院又推公安。甚至还有公、检、法三家都推出不管的。以前，尽管有过“告到那里，由那里负责接受，然后按照既定分工，移交有关部门处理，或与有关部门协商处理”这样的内部规定，但由于这个规定不是法律，不执行也可以不负法律责任。这个问题应该在刑事诉讼法中解决，以便做到便利人民，联系群众，更好地为人民服务。
又如审判刑事案件，除了要有法律依据之外，还必须有证据。哪些东西可以作为诉讼证据，公、检、法三机关能用什么方法搜集证据，如何严禁刑讯逼供，证人有什么权利和义务等等，也应在刑事诉讼法中明确规定下来。这些规定显然与“同犯罪行为作斗争”有关，但也是为了保护犯罪者和非犯罪者的权利问题。
为了保证审判人员能够公正无私地进行审判，刑事诉讼法中还应该规定回避制度，即与案件有利害关系的人不能担任审判这一案件的工作人员，包括侦查人员、检察人员、审判员、陪审员、书记员、翻译员和鉴定人等。什么人应该回避，当事人（包括被害人和被告人）在什么情况下有权申请办案人员回避，公、检、法三机关在什么情况下才有权驳回关于回避的申请，这也主要属于保护公民权利问题。
此外如公开审判、上诉、复核、申诉等等，都是刑事诉讼法的内容，这些也与保护公民权利有关，不是单纯“同犯罪行为作斗争”所能概括得了的。
由此可见，把刑事诉讼法的任务仅限于“同犯罪行为作斗争”，是不完整的。制定刑事诉讼法，只有既着眼于同犯罪行为作斗争，也着眼于切实地保护公民的合法权利，做到有冤能申，有理能辩，不致发生无辜受屈，或罪微刑苛，并使犯罪者能认罪服法，有利改造。这才是能很好地为实现四个现代化服务的刑事诉讼法。