商业部门统购包销日用工业品弊多利少 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

商业部门统购包销日用工业品弊多利少
最近，不少地方都在降价出售一些日用商品，从化纤布匹到肥皂盒、头发夹，品种繁多，琳琅满目。有的商店贴广告，摆货摊，延长时间，大力推销。人们看到这种情况不禁要问：为什么会有这么多商品要削价处理？
进一步了解，在一些省市纺织品和日用百货的仓库里，积压滞销的商品占百分之二、三十。以北京为例，仓库里积压的商品中，穿的有深灰色、深蓝色涤确良咔叽女上衣几十万件，针织内衣几十万件；用的有几十万把理发推剪、几十万只塑料手电筒；玩的东西更多，光玩具娃娃就有一百多万个。商品积压，有商业部门经营管理不善和计划不周的原因，但责任并不完全在商业部门。最令人不解的是，这些商品一面大量积压，一面又在继续生产，不停地从工业部门收购进来。商品卖不出去，仓库被占用了，商业资金不能及时周转，还要给银行付利息，为什么我们要干这样的傻事情呢？
商业部门的同志说，商品积压滞销有一个很重要的原因，就是现行的制度规定，工业部门生产的日用工业品，商业部门要统购包销。就是说，你生产什么，我就得卖什么，你生产多少，我就得收购多少。于是就出现了这样的怪现象：群众需要的东西，商店里常常没有；商店里有的某些东西，群众又不要。比如，群众喜爱花洗脸盆，工厂为了省时省工，只生产素色脸盆，商业部门收购进来，只得压在仓库里。市场上白布少、色布多，工厂还是要把白布染成色布出厂，因为这样做工厂的产值可以增加。商业部门眼看着白布脱销、色布积压，而无能为力。群众希望服装式样不要千篇一律，花色品种多一些，服装工厂却喜欢大批量生产单一样式的服装，因为批量越大越省事，利润也越高。特别是前几年，由于“四人帮”的干扰破坏，很多工厂停产，商品严重不足，为了扩大货源，商业部门只得降格以求，有货就要，不敢讲规格讲质量了。有的生产单位看到市场上商品少，抱着“皇帝女儿不愁嫁”的思想，不去改进生产、提高质量，以至有些商品式样千篇一律，许多花色是几年、甚至十几年“一贯制”。这样的商品，人民不满意，在国际市场上也越来越失去竞争的能力。
社会主义的商品生产，应当千方百计满足群众的需要。工厂的生产计划，应当根据消费者的需要来制定，并根据市场的变化不断地加以修订。什么东西能卖得出去，就生产什么，市场需要量大的就多生产，需要量小的就少生产，卖不出去的东西就不应该生产。而目前实行的“以产定销”的办法弊病甚多，造成生产者对消费者不负责，对国家的损失也不负责，反正产品卖不出去，工厂不受损失，职工不减少收入。这种统购包销办法只能助长落后保守，而不能促进生产的发展和不断革新，必须尽快地加以改变。
怎么改？商品购销形式可以多样化一些，有的统购，有的订购或选购，但是都要通过产销合同来加强生产和收购的计划性，确定双方的经济责任。实行产销合同制，商品才有竞争性，有竞争性才有创造性。谁家的产品成本低、质量好、受群众欢迎，商业部门就向谁订货；谁家的产品不适合消费者的需要，商业部门就不收购或是低价收购。这就迫使工厂不得不改进生产，努力使产品适销对路。当然，加强生产的计划性，不能忽视流通环节——商业部门的作用，只有把商品流通搞活了，才能大大减少商品的积压。我国现行的商品体制和经营方法，基本上还是解放初期从苏联学来的，加上我国几千年封建意识的影响，商业企业的机关化作风和“官商”习气普遍存在，以致形成目前的很不正常、很不灵活的状况。这些年来，我们既没有认真总结自己的工作，也没有放开眼界，很好学习外国的有益经验。要从思想上、管理体制上、具体方法上来一个大突破、大转变，把多年来通行的主要按行政层次用行政手段经商的办法，尽快地转到主要用经济办法经营管理商业上来。工业部门和商业部门都要加强调查研究，了解市场的变化，不断提高管理水平，使产品的花色品种越来越丰富，质量越来越好。
也有人不赞成取消包销制，甚至有种种疑虑。例如说，有的地方轻工业生产水平比较低，如果商业部门择优订货，地方产品就可能卖不出去，地方轻工业就无法维持再生产，或者要停工。这里，既有认识问题，也有实际问题。针对这种情况，商业部门支持地方轻工业，最重要的是积极帮助地方轻工业提高产品质量，降低成本。如果不管实用效果，好坏全收下来，那就不能促进地方工业的改进和提高，就不是对地方工业的真正支持。
我们认为，商业部门现在实行的统购包销制度，是解放初期对资本主义工商业进行社会主义改造时实行的办法，在当时曾起过积极的作用。但从现在的情况看，这种办法使产销管理统得太死，不利于调动地方、企业和群众的积极性，很有必要加以改进。除少数商品需要仍按国家计划继续实行统购包销的办法外，多数商品可以普遍推行产销合同制，把工商双方各自承担的经济责任用合同形式固定下来。这是把产销计划建立在可靠基础上的一项有效措施。对于不按合同规定交付产品和不按期提货造成经济损失的，除罚款和赔偿损失外，有的还应负法律责任。财政、银行部门也可采取不拨款、不贷款和提高贷款利率等经济制裁的办法，督促工商双方严格按照合同办事。总之，日用轻工业品盲目生产，盲目收购，大量积压的状况必须迅速改变。
周锁洪 邱原 王一平