为什么同采一层煤用人多少不一样？——石圪节等三个矿劳动力问题的调查报告 [复制链接]

第2版()
专栏：

为什么同采一层煤用人多少不一样？
——石圪节等三个矿劳动力问题的调查报告
用人多、效率低是煤炭工业当前存在的一个突出的问题。最近，我们同山西煤炭局的同志一起对山西潞安矿务局石圪节煤矿、王庄煤矿和太原东山煤矿的劳动力使用情况作了一些调查，看到了问题的严重性和解决问题的可能性。
劳动潜力很大
我们首先到了石圪节煤矿。这个矿以勤俭办企业闻名全国，曾经受到敬爱的周总理的表彰。这些年来，在节约劳动力、提高劳动效率方面做了很多工作，成绩显著。全矿职工二千零四十四人，平均年产一万吨煤只需要二十点四四人，原煤全员效率达到二点四九九吨，在全国统配煤矿中遥遥领先。
王庄矿是一九六六年建设的新矿井，离石圪节矿只有五里地，两矿采的是同一层煤，在节约劳力和提高效率方面搞得也比较好。全矿职工三千六百多人，平均年产一万吨煤用职工二十八点一人，在全国统配煤矿中属于上游水平。但和石圪节相比，还有差距。
东山矿在太原附近，离石圪节远一些，但是，煤层地质条件和石圪节基本相同。由于“四人帮”的干扰和破坏，领导上不重视劳动管理，用人多，效率低。全矿职工二千二百五十多人，平均年产一万吨煤用职工多达四十七点九五人，原煤全员效率只有零点九四吨，在开采同煤层的矿中居下游。
从三个矿的对比中可以看出，开采的煤层条件基本一样，但效果却大不一样。开采同样多的煤，王庄矿比石圪节矿多用百分之四十的人，东山矿比石圪节矿多用一点四倍的人。原煤全员效率，石圪节矿比王庄矿高百分之五十八，比东山矿高一点六六倍。如果东山矿达到石圪节的水平，可省人二分之一以上。王庄矿在目前的条件下，再作些努力，达到石圪节的水平，可省人四分之一以上。
据我们了解，在全国煤矿中，象东山矿这样用人多、效率低的情况不是个别的，有些矿比东山矿用人还要多，效率还要低。可见全国煤矿劳动潜力多么大。
潜力还远非这些。石圪节煤矿虽然在全国统配煤矿中用人最省，效率最高，但是劳动潜力仍然很大。提高劳动效率的根本出路在于机械化。在这方面，石圪节还是个薄弱环节。去年上半年，采煤机械化程度只有百分之三十三，四个采煤工作面只有一个是机械采煤，其它三个都是打眼放炮。今后如果三个炮采工作面都换成一般机械采煤，每年就可以多增产十几万吨原煤，如果使用现代化综合采煤机组，产量就会更高，人员还会更省。
潜力在哪里？
我们在调查中，发现三个矿的工作，有很多地方不一样，从这些“不一样”中，找到了潜力所在。
第一，定员定额工作搞得不一样。石圪节煤矿在文化大革命中顶住了“四人帮”的干扰和破坏，一直坚持定员定额管理，而且始终保持文化大革命前的定员定额标准。采煤队配备人员，按工作面长度计算，坚持每米不超过一个人。去年上半年，平均每米工作面才配备零点九七人。王庄矿定员定额标准不够先进，执行也不严格，平均每米工作面配备了一点三二人，如果达到石圪节的标准，就可节省三百二十三名回采工。东山矿用人无定员，劳动无定额，吃大锅饭，平均每米工作面配备一点七三人，比石圪节多百分之七十五。
第二，精兵简政搞得不一样。石圪节煤矿全矿设十四个科室，八十三名科室管理人员，只占职工总数的百分之三点七。他们认为“庙”多“神”就多，因此尽量少设“庙”，机构能并的就并，工作能兼的就兼。有七个科室只有两三个人，有几个科室，一个单位所做的工作，相当于其它矿四、五个科室的工作。矿和科室的领导不当“甩手掌柜”，兼搞具体业务。两个副矿长兼任科长。团委只有一个人，既是书记又是干事。有个工会副主任，分管女工工作和劳保福利工作，有时还帮俱乐部卖票。矿上会议少，文件少，一年半时间里矿上只向下面发过三个文件。他们提倡戴着柳条帽到现场办公，实行面对面领导。东山矿管理机构庞大，“庙”多“神”多，年产万吨煤占用的科室管理人员比石圪节多三倍。王庄矿精兵简政搞得比东山矿好一些，但年产万吨煤占用的科室管理人员也比石圪节多四分之一。
第三，工时利用不一样。石圪节矿采煤工每班实际工作时间达到七个小时左右。去年上半年工作面平均单产达到一万九千八百二十四吨，回采工效达到六点二吨。王庄矿采煤工每班要比石圪节少工作一个小时左右，工作面单产和回采工效分别比石圪节低百分之二十一点七和百分之二十四点五。东山矿每个班的工作时间比王庄矿还要少，单产和回采工效比石圪节分别低百分之六十六和百分之四十九。
第四，技术改造搞得不一样。石圪节对矿井的提升、运输等主要环节进行了五次较大的技术改造，把一个手镐刨煤、人拉筐、辘轳提升，生产技术十分落后，年产万把吨的小煤窑，逐步改造成为年产一百万吨的大型矿井。每一次改造，都提高了产量和效率，节省了人力，减轻了工人劳动强度。现在一对井口，一个水平，单翼开采，实现了生产集中化。这是石圪节用人少、效率高的一个很重要的原因。东山矿技术改造搞得不好，现在仍然三个坑口出煤，生产分散，技术落后，每个坑口都要单独设一套机构，许多方面的人员都用得多，同时，由于提升、运输系统没有改造好，辅助工人比石圪节多两倍。
有比较才有鉴别，从三个矿的对比中，我们可以看出石圪节的经验是十分可贵的。他们在目前机械化程度不高的条件下，积极整顿和加强劳动管理，挖掘内部潜力，千方百计地节约劳动力，提高劳动效率。同时积极发展机械化，从去年九月开始，增加一个普机工作面，并为上一套综机作准备工作。我们要认真学习石圪节矿的经验，大挖劳动潜力，各单位条件虽然不同，但是只要有石圪节这样的革命矿风和科学态度，加上机械化，就一定可以比现在大大节省人力，提高效率。
煤炭工业部调查组