平静背后的不平静 [复制链接]

第6版()
专栏：西德通讯

平静背后的不平静
新华社记者 丁仰炎
新年前后，波恩的政局显得特别平静。联邦议会休会了，政治家、议员等要人或去阿尔卑斯山滑雪，或到地中海边和加勒比海边游泳去了，波恩的政治生活几乎象停了摆一样。只有在议会复会之后，政治舞台才重新热闹起来。但是今年与往年不同。一月十五日联邦议会已经复会，报纸上也时有大字标题报道政府和反对党之间、这个党和那个党之间以及某党内部的矛盾和争吵，然而其内容大部分是些除了德国人外别人都不太懂也不大感兴趣的问题。法新社的一位女记者说，现在的波恩简直是太平静了。
的确，去年一年西德的生产增长了百分之三点五，通货膨胀率只有百分之二点几，失业人数全年平均约一百万上下，外贸盈余有三百五十亿马克。这种经济形势与六十年代和七十年代初的“黄金时期”虽不好相比，但在整个西方世界恰是数一数二的。经济上的相对稳定，使得西德在国际上的政治地位也不断上升，今年年初西德参加了瓜德罗普西方四国首脑会议就是一个标志。
但是，平静中也有不平静，目前有好几个阴影笼罩在西德上空。
首先还是来自苏联的核威胁，特别是中远程核导弹的威胁。主要针对西欧的苏联SS—20中远程核导弹正在急剧增加。随着苏美第二阶段限制战略武器会谈的进行，这种既不在限制战略武器会谈范围内也不在中欧均衡裁军谈判范围内而西方又没有相抗衡手段的苏联核导弹，已成为破坏欧洲力量平衡，威胁西欧安全的重要因素。
采取什么对策呢？现在谈得最多的是由美国出钱改进现在驻在欧洲的潘兴式中程导弹，使其射程从七百五十公里延长到二千公里，成为苏联SS—20导弹的对抗物。美国国防预算已为此拨出了大约三亿五千万美元。但是，这一计划的实现至少要五年时间，而且驻地还是个问题。西德当然希望这些导弹不仅驻扎在西德而且也驻扎在西欧其他国家，以免西德成为苏联攻击的唯一目标。但是其他西欧国家是否愿意接受，还存在不少问题。在西德国内，以社会民主党议会党团主席魏纳为首的一批人对西方拟议中的这种中程导弹也持反对态度，认为这将有损于“缓和”，不利于裁军谈判。
不设法对付苏联的中远程核导弹的优势，西德的安全就将受到“不能容忍的威胁”；而真要采取足以对付的有力办法，则不仅在盟邦之间还要克服重重矛盾，而且还怕影响西德目前的小康处境。这就是目前西德在这个问题上的两难处境。
一面继续甚至进一步推动裁军谈判，以求继续维持“缓和”和目前的平静，一面要求美国发展能够对付SS—20导弹的新式武器并进驻整个西欧，以对付日益危险的苏联威胁，看来这是西德目前推行的政策。问题是这种折衷办法在苏联霸权主义加紧扩张的国际形势下究竟还能维持多久？
第二个阴影来自伊朗。对西德来说伊朗有着特别重要的意义。西德经济最大的一个弱点是它对进口能源特别是石油的依赖。西德一年要进口一亿三千二百多万吨石油，其中伊朗原油占了百分之十八点三，在进口的各国原油中占第一位。目前伊朗石油的供应已经完全中断。西德暖气用油价格最近飞涨，这固然和气候寒冷有关，但是与伊朗石油供应中断也不无关系。从去年七月到今年年初半年之内，西德外长根舍和沙特阿拉伯外长就四次会面，讨论西德从沙特阿拉伯增加石油进口问题，就可见情况的紧急了。
此外，伊朗原来向西德定购了原子能发电站等一批现代化工厂和潜水艇等武器，价值二百亿马克以上。西德在伊朗的技术人员及其家属达一万四千人以上。现在由于伊朗局势动乱，价值一百亿马克的两座原子能发电站虽已建成一半，也不得不完全停工，其它工程也一样。人员已不得不绝大部分撤回。和伊朗的银行往来已中断了两个月，西德银行正在为伊朗的贷款大伤脑筋。这种情况继续下去，对西德的经济界来说将是一个很大的打击和挫折。
伊朗的战略地位对西德来说也十分重要。这里担心伊朗动乱将给苏联扩张主义以可乘之机，如果苏联在伊朗一旦得手，则北大西洋公约组织的南翼就完全暴露，西方来自波斯湾的原油供应将长期被切断，后果就很难估计。
第三个问题是西德建议的欧洲货币体系迟迟未能诞生。西德所以要提出欧洲货币体系是想在美元虚弱带来的国际金融风暴中勉力创造出一个比较稳定的市场和减少美元汇价下降给它带来的损失。去年下半年西德为此化了不少力气，但是原定在今年一月一日生效的这个欧洲货币体系，在诞生的前两天，因法国在农产品过境补贴上又提出了新的问题而拖了下来。今年年初在瓜德罗普西方四国首脑会议上，法国总统和西德总理曾为此单独进行了磋商，一月中旬两国外长和农业部长在布鲁塞尔又开了秘密会议讨论这一问题，最近两国领导人又通过电话直接商讨。据报道，事情已经有了一些进展，但仍未找到完善的解决办法。西德当然希望欧洲货币体系早日生效。但是愿望和现实之间还有一段不小的距离。
平静的背后存在着很不平静的因素，在还找不出更好的解决办法之前，形势不会有急剧的变化。但是，随着时间的推移，人们将会越来越强烈地感受到，只有一个不断联合起来的欧洲才是一个最终摆脱这些阴影的办法。