英国的罢工浪潮 [复制链接]

第6版()
专栏：

英国的罢工浪潮
梁丽
据西方报刊报道，不久前，伦敦街头的垃圾堆积如山，发出臭味，老鼠爬进爬出。伯明翰的冷冻库里存满了尸体，因为火葬场关门，死人无法火化。在医院里，轻病号要为重病号服务。由于没有食品、干净被褥，一半医院只收急诊病人，连癌症病人也被送回家自行料理。因为没有取暖燃料，迫使一千多所中、小学停课。甚至连救护车、救火车也停止了正常工作。这是去年隆冬以来，英国发生连绵不断罢工运动给英伦三岛带来的严重混乱。人们形容这是“从摇篮到坟地”的冲击。
英国工人的罢工运动有的持续数周，有的仅仅几小时或二十四小时。虽然不是各行业同时进行，但是交叉影响，连锁反应，造成严重的后果。
为时最长、影响最烈的是十万卡车司机的罢工。英国大部分食品依靠进口，百分之九十五的货物依靠公路运输。卡车司机为时四周的罢工，使二十亿美元的出口物资运不出去，成船的西红柿烂在车站、港口，牲畜因没有饲料而被宰杀，超级市场的货架则空空如也。化学、纺织、轮胎、汽车、制糖等许多工业部门因为没有原料而停工，二十五万工人因而被解雇。象北爱尔兰这样失业本来就严重的地区，解雇工人更是加深了矛盾。
虽说八万七千铁路工人只搞了几次二十四小时的罢工，但每次造成的全国性铁路瘫痪往往要好几天才能恢复正常。这不仅影响货运，而且使住在市郊的几百万工人，在雪地里等几小时的长途汽车或是在结冰路上一滑一跌地挣扎着去上班。
北英格兰六百供水工人的罢工，使一百多万人家无水可用，医院、饭馆、食品厂业务都受到影响。
一月二十二日这天，除了正在进行的十万卡车司机全国大罢工外，又加上了一百多万公共服务行业工人和二万八千火车司机的二十四小时罢工，就人数而论，超过了一九二六年最严重的一次大罢工。
这次英国工人的罢工浪潮是由于工党政府在去年八月宣布要强制实行第四次限制工资上涨方案而触发的。工党政府上台以来，以反对通货膨胀作为经济政策的重点，从一九七五年八月起，实行了四次限制上涨的方案。第一次和第二次采取劳方、资方、政府三方协商方式，制定了一项所谓社会契约。契约规定工资增长的最高限额，要求工人自愿遵守，作为交换条件，政府同意增加社会福利。第三次方案是政府单方面制定的。实行这些方案以来，通货膨胀率逐步下降，从百分之二十四点二降到去年的百分之八。加上开发北海石油，收入增加，去年英国经济渐露起色。
接着，工党政府不顾工会的强烈反对，又强行制定从一九七八年八月开始的一年起，实行第四次限制工资的方案，把工资增长最高限额从第三次的百分之十降为百分之五。这就使广大工人对政府极端不满。
在工人反抗下，工会不理会工党政府这一套。他们认为，广大工人已为英国的经济危机作出了牺牲。现在国家经济情况已有所稳定，但通货膨胀问题一直未解决，工人已自愿为国家承受了四年困难，工资增加指数不能再往下降了。
去年秋天，福特发动机公司的工人首先发动罢工。经过两个月的斗争，以增长工资百分之十七而宣告结束，这个增长率约三倍于国家规定的限额。其他工会纷起仿效，而且要求越提越高。一月上旬卡车司机罢工，要求增加工资百分之二十二点五，最后以增加百分之二十一达成协议。一月下旬，低工资的公用事业工人更是要求增长百分之四十一。工党政府虽然与工会关系密切，而且多次找工会领导人来磋商，但没有成效。二月初，低工资的政府雇员罢工要求增加工资百分之四十二，英国首相卡拉汉让步，同意增加百分之八到九，突破了他自己规定的极限，但是最后也达不成协议。
财政大臣希利用工资增加会爆发新的通货膨胀作为警告。他指出，如果公用事业及其他职工只增加工资百分之十五，今年年底通货膨胀率就将上升为百分之十三。国家为增加工资将支出六十亿美元，如此就需增加税收，减少三十亿政府开支，这样全国失业人数将达到一百五十万或二百万。物价大臣哈特斯利也表示，如果批准低工资人员增加那怕是百分之十五的工资，那就意味着英国财政陷于崩溃。
罢工严重影响了英国经济，引起了全国的关注。一些舆论指出，“现在是国家管不了经济，工党控制不了工会”。
工党政府同工会关系一直是十分密切的。英国工会的支持是工党得以执政的一根不可忽视的有力支柱。因为英国近一半就业人口是工会会员。而且靠工会支持上台的工党政府，在一九七六年还通过了把工会置于法律之上的工会和劳资关系修正法。按照这一法令，工会如因错误行动造成了损失和伤害，可以不受民法起诉。这在美国和其他西方国家是决不允许的。正因为如此，尽管罢工浪潮已造成国家经济如此困难，工党政府仍然拒绝宣布处于紧急状态，不让军队插手干分发食物、开救护车这类紧迫必要的工作，尽量避免和工会闹翻。人们记得，一九七四年煤矿工人的长期罢工斗争曾迫使保守党政府在大选时失败。现在正当大选之年，工党政府对工会斗争尽管恼怒，但也感到棘手。
罢工已成为英国国内一个重大问题，促使英国政治斗争白热化。反对党保守党不断攻击工党政府无能，说它既没有勇气采取行动制止危机，也没有勇气辞职。已有一些工党党员为抗议工会影响的不断增长退出工党转而支持保守党。卡拉汉首相甚至已告诉工党议员，要是工会再不采取行动约束它们的会员的话，其后果可能就是保守党在选举中获胜。
英国罢工浪潮迄今仍在继续。工党政府和工会领导人能否有效地扭转目前的局面，仍然有待进一步的观察。（附图片）
图为在美国加利福尼亚州，罢工的农业工人同施放催泪弹的警察进行英勇搏斗。