保证上解和经济建设投资　东北重新审定地方预算二届财政会议讨论增加收入减少补助 [复制链接]

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专栏：

　　保证上解和经济建设投资
　　东北重新审定地方预算二届财政会议讨论增加收入减少补助
【新华社沈阳十二日电】东北第二届财政会议于上月二十日至二十六日举行。会议主要内容为根据政务院统一国家财经工作决定的精神，重新审定地方预算，并讨论了企业财政和村财政的管理问题。东北人民政府财政部顾卓新部长在会上报告指出：保证对中央人民政府的上解和东北经济建设的投资，是今年东北财政工作的两大主要任务。因之必须贯彻整体观念，克服困难，努力增加收入，并紧缩开支，以做到财政收支平衡，物价平稳。
会议首先讨论了今年各省、市地方财政预算。目前大部省、市财政收支预算，包括国家补助在内，仍然入不敷出；而地方收入预算一般均小于实际可能收入数目，赤字很大。但各地在过去仅要求国家多给补助，甚至强调局部需要，夸大开支，少报收入，增加国家负担。财政部进行检查后，发现收入尚可增加（如沈阳市企业收入经检查后尚可增加百分之二百五十），开支则应紧缩，并一一提出修正意见，减少了国家的补助。此外，有些省能照顾全局，积极开源节流，不向国家多要补助，努力达到了收支平衡。如热河省两度审查预算，消灭了占收入总额百分之二十一的赤字，已在会上受到表扬。财经工作基础较好的松江、黑龙江、吉林等省及本溪、抚顺两市，都自动同意减少国家补助费用。会议最后根据各省市财政基础，确定了国家应补助开支的数目，改订了省市财政预算。
会议讨论了国营、省营企业财政收支管理问题。目前东北国营企业的投资占财政岁出总额的百分之五十三，提交利润、折旧费占岁入百分之四十九。如投资使用不合理，利润、折旧不能按计划及时解缴，都对整个财政收支计划有巨大影响。有些单位曾对国家长期投资予以积压，或随意挪用，而对于企业利润、折旧费的解缴却又拖延，大部分国营厂矿对成本计算也都不及时。会议为此讨论与通过了“国营企业财务制度暂行规章草案”，待东北人民政府批准后即正式执行。该草案明确规定了投资的使用范围及拨付、提解利润、收回折旧费等办法。会议并指明：地方企业的利润及折旧费的解缴，应成为地方财政主要收入之一。
会议在讨论村财政问题时，鉴于目前摊派、浪费、贪污现象虽已较过去大为减少，但开支审核不严，入不敷出现象仍然存在，且群众监督村财政的制度还未普遍执行。会议认为各级财政机关应有专人负责检查村财政情况，严明奖罚，肃清摊派、贪污、浪费现象；村政府必须建立民主监督村财政的制度；为争取收支平衡，应统一整顿各村一切财政收入，并紧缩财政开支，核减不必要的支付项目。会议并拟定了“关于贯彻管理村财政的决定”，呈请东北人民政府批准后执行。